2021年，发改价格〔2021〕1439号文，即《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》取消工商业目录电价；发改办价格〔2021〕809号文《国家发展改革委办公厅关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知
一方面是售电市场的活跃，一方面是用户的茫然，突然从目录电价直接到市场化交易，让很多用户不知所以，时有被“忽悠入市”的情况发生，而且不可逆转。...居民和农业用户依然执行政府定价，也就是还有目录电价，而且这两类用户在我国是保障性供电用户，是优发优购政策中的优购方。这个价格低到覆盖不了成本，所以会存在工商业用户的交叉补贴。
电力体制改革后，电价发生了重大变化，目前除了居民生活用电依然适用政府定价的目录电价外，其它用电的价格均由市场形成，因此，《规则》将“国家批准的电价”予以删除。积极响应电力技术进步。
相较于“目录电价”机制和“电网代理”间接购电方式，通过“直购市场”的电力用户已深刻感受到工商业电价市场化机制所带来的实质性改革红利。
1961年，国家统一颁布目录电价。...2021年10月，《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号）印发，明确我国从2021年11月开始取消工商业用户目录电价，居民（含公益性事业用户）、农业用电仍执行目录电价
再如第八十二条规定的供电企业应当按国家批准的电价，依据用电计量装置的记录计算电费，按期向用户收取或通知用户按期交纳电费，第九十五条规定的电度电费按国家规定的目录单价计算，电力体制改革后，电价发生了重大变化，目前除了居民生活用电依然适用政府定价的目录电价外
2021年10月，伴随国家发改委《1439号》文件正式落地，标志着工商业“目录电价”制度的终结，所有工商业用户被要求参与电力交易市场。
大部分发用电计划放开，工商业目录电价彻底取消新一轮电力体制改革以来，发用电计划逐渐放开，但如今，随着“1439号文”的发布，发电侧放开了全部燃煤发电（含燃煤热电联产发电）上网电量，全部由市场形成上网电价...而对用户侧而言，执行了几十年的工商业目录电价被取消，撤去了最后一个电改的“掉头”装置，使市场化成为“单程车票”，并且通过电网代理购电作为过渡机制，实现了用户侧工商业全部进入市场，为彻底分离电网购售电业务奠定了基础
21年12月取消工商业目录电价后，地方电网企业辖区内的工商用户或参与市场交易或由电网企业代理购电，但内部的居民和农业用电依然要靠电网来提供保障性供电，所以依然存在一定的趸售电量，进而在电量预测偏差的基础上会产生一些价格上的损益
借着这个话题，初步探讨下为何取消工商业目录电价，全面推进工商业用户入市交易后会产生所谓的偏差电费。
以往综合能源系统以工商业目录电价为输入，用电成本较为固定；现在演变为中长期交易电价，据调研，用户普遍表示用电成本有所抬高；未来将逐步接受现货电价，考虑到现货市场日前、实时出清电价波动大，用电成本将可高可低
以前所未有的力度调油价、降电价，昌都、阿里成品油价格与拉萨价差明显缩小，全区居民和工商业综合用电成本分别调降13%和14%，边境乡镇电价减半收取，高原特色产业目录电价最高调降64%，预计每年降本减负5亿元
在目录电价时代，不像现在这样电网按月公布代理购电价格，还有月度的电力市场交易。彼时有些省份的抄表结算周期并非现在像现在这样的是自然月，而是会在月中的某个时刻。
（来源：微信公众号：黄师傅说电 作者：黄师傅）2021年10月国家发布的1439号文取消工商业目录电价，全面推进企业参与电力市场交易后，居民和农业的目录电价还是一直存在的。...目前，居民购用电依然由当地供电公司负责，且电价组成简单，由各地目录电价表直接公布到户电价，且只收取与电能量有关的电量电费，不存在基本电费、力调电费等其它费用。
在销售端，政府规定了当地的目录电价，也就是用户终端的到户价格。而在采购端，政府同样规定了当地各类发电厂的上网电价，形成燃煤机组的脱硫标杆电价。
售电公司及市场购电用户的电能量价格基于参考基准价开展交易形成，未参与现货市场的可再生发电主体电能量价格按照不含补贴的核定上网电价执行，电网代理购电用户的电能量价格按照代购电价执行，优先购电用户的电能量价格按照电网目录电价执行
早年的市场化交易以目录电价为标杆，后来以基准价为标杆规定了上下浮动范围。《1439号文件》发布前，这个浮动只允许下浮，所以届时入市的用户根本不存在倒挂的情况，找了售电公司必然会比执行目录电价省钱。
即燃煤标杆电价+输配电价+附加基金=目录电价？我试图在当年的目录电价表里找到这样的关系。...此时，执行目录电价的用户，上网电价=交易标杆电价。执行市场化交易的用户，上网电价=交易标杆电价-价差。交易标杆电价由目录电价-目录输配电价-附加基金而得出。
定量定比计算规则不变，居民、农业部分按目录电价执行，工商业电价部分按市场化价格结算。08用电偏差是什么？
居民、农业用户执行目录电价。代理购电用户暂不参与本次现货市场结算试运行。储能：独立储能（充电功率在1万千瓦及以上，持续充电时间2小时以上）。虚拟电厂：注册并具备准入条件的虚拟电厂可自主选择是否参与。
加强电力零售市场法治监管迫在眉睫近年来，目录电价取消以后，零售购电价格模式也变得更复杂，大部分用户不能直观理解市场购电的价格计算方式。
为在非电网直供电环节同步传导上游电价，《通知》区分各类情况进行了明确：居民、农业用电严格按照政府规定的居民合表目录电价、农业生产目录电价执行。
对上年度经营收入30万元及以上、生产用电量0.8万千瓦时及以上、年纳税额（不含个人所得税）同比增长3%及以上的企业（农牧民专业合作社），电度电费超过0.33元/千瓦时的部分给予补贴（电度电费是指对应目录电价和基金的电费支出
（二）区分终端用户，规范电价执行标准1.终端用户为居民、农业用电类别的电价执行标准严格按照政府规定的居民合表目录电价、农业生产目录电价执行。电价标准如有变化，以最新政策规定为准。
在目录电价时代，用户侧储能一般按照晚低谷充电、早高峰放电；下午平段充电、晚高峰放电的“两充两放”模式进行电价套利，以加快成本的快速回收，“两充两放”也是计算储能度电成本时的基准运行方式。
