先说结论：新CCER在碳市场今年履约前大概率签不出来了。
（来源：老汪聊碳中和 作者：气候未来）
截止到文章发布，公示结束的项目一部分正在申请登记，但还没有一个项目真正完成登记。而后面还有减排量核算报告公示和项目减排量登记两个步骤，现在已经11月底了，所以按正常流程来讲，新CCER的签发已经无法在12月31日之前完成了。
上图是根据《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》（以下简称《办法》）整理出的各流程所需时间。根据《办法》的描述，上图提到两个“20个工作日”是硬性规定，也就是该流程必须经过20个工作日才能进行到下一步。
而图中提到的两个“15个工作日”则是上限规定，意思是进入该流程后理论上最迟在15个工作日内会完成，也就是说快的话，1天内也可能完成。
然后我们来回顾一下CCER开发的一些节点事件。
根据上图的CCER开发流程可知，第一步是PDD公示，完成这项工作有两个前提条件。首先根据《办法》的规定，在项目公示的时候需要同步公示其所委托的审定与核查机构的名称，所以就需要先确定审定核查机构有哪些。
这个名单是在今年6月公布的，有5家审定核查机构可以审CCER的项目。这个时间没问题，如果以实现年底履约为目的，绰绰有余。
完成项目挂网的第二个前提条件就是有网可挂，这个问题在8月底也解决了。国家气候战略中心8月23日发布消息公告，全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台接受线上开户及项目登记申请。这个进度也没问题，来得及。
万事俱备，终于在网站开放一个多星期后的9月2日，第一批项目成功挂网。然后就是公示期，20个工作日，公示完就一个月了，这大概是项目开发方和业主方如坐针毡的一个月吧，人红是非多，万众瞩目的第一批项目，收到的公众反馈也是让人眼花缭乱。
第一批项目的公示期到10月上旬结束，按理说也都还不算太晚，后面大概两个月的时间可以完成减排量签发，刚好用于年底履约。
好了，公示期结束，然后呢？然后就没有然后了，所有项目都卡在“公示结束项目”那一栏，快一点的显示为“申请登记中”，也有不少项目还处于“未申请登记”的状态。我没有天天跟踪项目的状态，不知道第一批项目最快的提交登记申请的是什么时候？是否有项目超过15个工作日？
接下来，如果项目想要获得签发，至少还需要减排量核算报告的公示及CCER登记两个步骤。我们现在从理论上来分析一下，在极限情况下，今年底是否能够完成首个项目的CCER签发。
假如今天立马就完成了首个CCER项目的登记，也就是11月29日。然后第二个工作日项目的减排量核算报告就公示了，也就是12月2日。那么，减排量核算报告的公示结束时间就是12月27日。
再假如公示一结束，第二天审定核查机构就完成了核查报告并提交了CCER登记申请，那时间就是12月30日。然后还剩12月31日一天给到主管机构走CCER登记流程，最终在12月31日完成首个CCER项目的签发。
这是在合规的情况下最最最极限的CCER签发时间推导了。至于现实中可不可能，相信大家心里都有数。
纵观今年一整年的CCER推进历程，发现都不是那么顺利，从去年新CCER管理办法发布开始，我就一直在推算首个CCER签发的时间，但时间总是不断地往后延，这里面有诸多的影响因素，比如仅确定审定核查机构这一项就推迟了大半年，这是我们很难提前料到的。
当时我们的总体思路是CCER无论如何会在年底前签发。因为这样才能在控排企业履约上实现新老CCER的衔接，现在看来也并不是那么绝对。即使今年没新CCER签发，企业该怎么履约还怎么履约。因为总体上配额是有富裕的，还有少部分旧的CCER来补充，不存在履约缺口。
只是，假如过了履约期再签发，配额在短期内失去上涨动力，那些望眼欲穿的CCER投资投机者会不会就此冷静了下来？
