北极星售电网获悉，近日，安徽省机关事务管理局发布了关于省十四届人大二次会议第0084号代表建议答复的函，为提升绿色电力消费水平，省发展改革委（省能源局）印发实施《安徽省2024年绿色电力交易实施方案》，持续推进绿电绿证交易，明确集中式光伏和风力发电企业可与电力用户开展绿色电力直接交易，支持公共机构等电力用户购买绿色电力。省财政厅、省机关事务管理局修订《安徽省省级公共机构节能专项资金管理暂行办法》，扩大补助和资金使用范围，明确补助资金可重点用于终端用能电气化改造、绿色低碳产品采购等节能项目的支出。截止2024年4月底，全省共有73家新能源企业、6家一级用户、44家售电公司达成绿电交易，1月至4月累计完成绿电交易64.5亿千万时。
详情如下：
关于省十四届人大二次会议第0084号代表建议答复的函
胡晓非代表：
您在省十四届人大二次会议期间提出的关于加快全省公共机构绿色低碳转型的建议收悉，经研究办理，现答复如下：
一、关于提升低碳管理能力的建议。近年来，省机关事务管理局不断加大公共机构绿色低碳转型的推进力度，提升低碳管理能力，建立节能监测平台，2023年投入专项资金208万元，建设安徽省公共机构节能场景应用项目，通过能耗数据采集、在线分析，对全省2万余家公共机构能源资源利用情况动态监测，进行能耗分析和碳排放核算，为节能改造提供数据依据和科学建议，提升能源资源高效管理水平。实施能源消费计量制度，施行分户、分类、分项计量，通过节能监测平台及时预警，发现、纠正用能浪费现象。开展能源审计，2021年开始，分批次对省直集中办公区、独立办公单位、省属高校和省属医疗机构进行能源审计，重点核查水、电、天然气等能源资源消费情况，分析能源消耗指标变化及原因，查阅用能系统设备台账资料，检查能耗统计数据的真实性、准确性、完整性，审查电表、水表等计量器具配备及用能系统运行情况，出具能源审计报告，提出能源管理和节能改造意见建议。
二、关于大力推广公共机构节能市场化机制的建议。十三五时期，我省已有部分公共机构应用了能源托管服务，主要集中在医院领域，没有形成规模的示范效应。2020年，我局选取省政务大厦作为全省第一家党政机关实施能源托管型合同能源管理项目试点，与国网安徽省综合能源公司签署托管协议，托管时间为6年，托管费用为每年378万元。实施托管后，节能服务公司深挖省政务大厦节能潜力，以能耗占比最大的中央空调系统改造为重点，对大厦现有能源系统进行全面节能改造，不断提升能源管理智能化、精细化水平，节能效益明显，为全省公共机构推广能源托管服务开了好头。2020年我局会同发改、财政部门制定《关于推进公共机构合同能源管理的意见》，在采购方式、合同年限等关键点上作了突破，为公共机构特别是党政机关采用能源费用托管服务创造了有利条件。2021年初我局在各级党政机关办公区部署开展能源费用托管集中示范工作，明确了具体目标任务：到2025年底，全部县级行政中心和一半的市级行政中心要实现托管。2022年以来按照以点带面、以本级带系统的工作思路进一步在公共机构中全面推广以能源费用托管服务为重点的合同能源管理模式。目前，全省16个省辖市实现了能源费用托管项目全覆盖，集中示范工作取得阶段性成效。截至2024年5月，全省公共机构实施能源费用托管型合同能源管理项目147个，合同金额22.5亿元。在能源费用托管服务具体实施过程中，坚持市场主导政府引导，注重发挥节能服务企业的市场主体作用，与国网安徽电力公司签署战略合作协议，在供用电保障、综合能效服务、数据共享应用等方面开展合作，共同组织召开公共机构能源费用托管服务现场会，共同编制公共机构合同能源管理地方标准，共同推进公共机构能耗一张网建设和电耗数据共享，有力推进了能源费用托管市场化机制运用。
三、关于促进能源消费绿色转型的建议。为提升绿色电力消费水平，省发展改革委（省能源局）印发实施《安徽省2024年绿色电力交易实施方案》，持续推进绿电绿证交易，明确集中式光伏和风力发电企业可与电力用户开展绿色电力直接交易，支持公共机构等电力用户购买绿色电力。省财政厅、省机关事务管理局修订《安徽省省级公共机构节能专项资金管理暂行办法》，扩大补助和资金使用范围，明确补助资金可重点用于终端用能电气化改造、绿色低碳产品采购等节能项目的支出。截止2024年4月底，全省共有73家新能源企业、6家一级用户、44家售电公司达成绿电交易，1月至4月累计完成绿电交易64.5亿千万时。
下一步，省机关事务管理局将会同发改、财政等部门按照职责分工加快推进公共机构绿色低碳转型，厚植高质量发展绿色底色，示范引领绿色低碳发展，重点做好以下几方面工作：一是基于公共机构绿色发展特点，精细谋划我省公共机构绿色低碳发展路径，加强制度和标准建设，构建多元主体资源共享、优势互补、无缝联动的共治格局。加强组织领导，完善政府组织、企业主体、全社会共同参与的节能降碳管理体系，不断凝聚工作合力，进一步提升低碳管理能力。二是以“零碳”公共机构建设试点为统领，聚焦合同能源费用托管、可再生能源应用、设施设备管理、资源循环利用、环境品质提升等，强化碳排放目标管理，提高能源资源利用效率，推进公共机构节能降碳。三是健全完善合同能源管理政策，大力推广公共机构节能市场化机制，探索解决市场化机制运用中存在的障碍，引导社会资本参与。加大能源费用托管服务有关政策的宣贯和落实力度，编制《建筑合同能源管理技术标准》地方标准。探索小散项目集中整合托管模式，推动更多能源费用托管等合同能源管理项目在我省落地见效。四是大力促进能源消费绿色转型，提升绿色电力消费水平，因地制宜发展太阳能、地热能、生物质能等可再生能源，推广建筑光伏一体化、地源热泵等技术，提升公共机构绿色电力供给，减少化石燃料消费。推进终端用能电气化，鼓励公共机构带头使用绿电，提高可再生能源消费比重，逐步扩大绿电交易规模。
最后，感谢您对公共机构节能工作的关注、关心和支持。
办复类别：B类
联系单位：省机关事务管理局公共机构节能处
联系电话：0551-62601731
省机关事务管理局
2024年6月18日
