近日，中国海洋石油总公司能源经济研究院首席能源经济研究员陈卫东在“中国电力国际合作论坛”的分论坛“天然气及煤炭清洁利用国际合作论坛”发表精彩演讲，本次论坛由中国产业海外发展和规划协会主办，与第六届外洽会同期举办。
以下是文字实录：
陈卫东：中国海洋石油总公司能源经济研究院首席能源经济研究员陈卫东
现在我来说一个话题，就是我们中国现在能源结构转型，能源结构面临的挑战是什么，还有LNG进口。中国现在面临的最大挑战就是环境可持续的问题，刚才一开始我就讲过了，主要是能源结构带来的，中国的能源结构现在67%是煤，18%是石油，6%是天然气，这已经是92%了，剩下的8%有水电、风电、太阳能、核能加上我们的天然气发电，全部加起来不足3%，水电大概是6%。所以能源结构和100年前国际的能源结构相当，100年前1913年，全世界的能源结构里煤炭是70%，那时候是煤炭的最高峰，所以我们的雾都伦敦的帽子就戴到北京来了，这是历史实证的，我们最大的问题是这个。其次就是供给安全。我们现在很多会都不谈油了，前几年我们都在谈石油，现在很多会都不谈油了，为什么?因为石油已经没有了供给的难题了，因为你是国际价，你到哪都买得到，而且供方也很有积极性，中石油卖油总赚钱，中石化卖油总赚钱，中海油卖油总赚钱，但为什么气成了很大的问题，气就是我们的价格，我们跟俄罗斯谈了十几年，谈什么?谈气价。为什么天然气的价格不能跟石油同步，国际上像日本GCC指数就是和石油8%挂钩的，为什么中国不能挂钩，中国不能挂钩的后面就是煤的问题，主要是电。我给大家说一个数字，按照现在我们不到500块钱一吨煤的价格，转换为百万BTU，多少钱一个百万单位呢?3个美元。现在我们的自产气是多少?8个美元左右，我们的管道气多少?11-12个美元左右，我们的LNG是多少?16-18个美元，你想好，作为能源的现实主义，作为一个发展中国家能不看这个价值吗?能离开这样的现实主义吗?为什么油能到，天然气不能到，石油主要用在交通运输上，而电和煤是可替代的，电和油，气和电是可相互替代的。你现在一下子价格起来了，放开了，买家很清楚，消费者很清楚，价格一高就不买了，可以用电，我们家现在用燃气炉来取暖，如果再涨两块钱我肯定把燃气炉换掉换成电的，所以我们的供给安全问题不是说我们自己能产多少，现在我们的石油对外依存度60%，我们还关注它安全问题吗?除了一些研究人员说一说，除了投资人在讲一讲，老百姓其实不关注。为什么现在我们的论坛都不讲油了，很简单，就是这个道理。
第三个怎么提高使用效率，中国现在单位GDP的强度是很高的，比美国大概高三倍，比日本大概高个六倍。但是我们有一个出口的事实，很多能源是转化为了产品出口了，所以我们的能源自己消费在这里，因为与工业结构非常有关。刚才讲的分布式跟提高效率有关。其实我们过去十年天然气发展是很快的，平均超过10%，有哪个燃料比这快?但是我们的天然气在一次能源的比例仍然是很低的，全世界经济比较发达的国家，只有一个国家的天然气和我们差不多的，那就是澳大利亚。澳大利亚的煤很高，澳大利亚出口气，地广人稀，烧点煤有什么关系，我们中国不同，那么密集。还有我们天然气的进口已经超过了31%，天然气的管道进口和LNG的进口大概一半对一半，去年都是200多亿。我们现在已经是全世界第四大的天然气生产商了，1000多亿，我们是第三大的消费国，中国现在突然间发现自己的地位变了，在天然气。
中国现在成为一个新的欧洲，成为了多种天然气汇集之地，我们有自己生产的常规气，我们有页岩气，我们还有煤层气，我们还有煤制气，我们进口有中亚来的管道气，将来还有俄罗斯来的管道气，俄罗斯又分东线和西线，海上还有LNG，几乎所有的气源中国突然间都拥有了，中国可以成为区域最重要的耗天然气的集散地了，中国的天然气战略可以不仅仅针对中国自己的消费了。日本有这个便利吗?韩国有这个便利吗?新加坡有这个便利吗?而东北亚确实是天然气消费最大，最快的国家，这是我们突然间发现这个布局给我们带来了新的一个状态。还有中国现在是世界上第二大页岩气的投资国，钻了第二多的钻井，我们现在已经接近600口LNG井了，美国超过10万口，10万口和400口差的很多，尽管如此，我们已经是第二大LNG页岩气的投资国和生产国了，突然就出来了，尽管差距很大。还有我们的天然气价格改革刚刚开始，刚才讲到了，越发展到将来，这个能源的相互替代性就越高，我们发展电动汽车干什么，不就是为了替代石油嘛，而我们发展LNG汽车干什么，不就是为了替代石油嘛。电力其实是现在世界上最普及的能源，中国已经接近50%的能源是通过电力再到消费者的，欧洲已经超过60%，越是发达的国家转变成电再到消费者的比例就越高，所以能源的相互替代性就越高。当能源相互替代的时候，整个不是单相价格的问题了，而是整个能源的价格体系的问题。刚才讲到为什么天然气进口那么困难，就是和电是可替代的，电的背后是煤，那么你要改变国际的天然气价格，试图找到便宜的天然气，那不现实，我干吗卖给你，你作为卖家会卖吗?你接受这样的高价自己又消费不起，就涉及到整个电力价格的改革。但当电力价格要触动的时候，你整个工业结构和生活水准就不同了。所以天然气我们今后面对的更大问题，是干净的，我们是要增加的，但是你会发现，我们真的很难消费得起。这里有一个过程的问题。
刚才我讲到了，煤的价格一个百万BTU才3美元，但是另外一个大的压力是排放，中国已经是世界最大的排放国了，是欧盟加美国的排放量，排放是什么?主要是二氧化碳，所谓温室气体70%是二氧化碳，其他的气体是转换成二氧化碳来做的总体控制的，而二氧化碳的排放90%是化石能源，而化石能源最大的二氧化碳排放就是煤。我们现在讲零排放，我们经常看到零排放，因为我们的排放标准里没有二氧化碳，国家现在煤电的排放里没有二氧化碳，只有硫，只有硝，只有粉尘，没有二氧化碳，所以这个标准和我们温室气体的标准是不一样的，这就给我们很大的压力，要调整这样的能源结构，但调整能源结构又跟整个能源的价格体系有关。
到底我们要不要调整，如何调整?我们现在使劲的在推煤洁净我不反对，尤其现在煤排放不是电厂的问题，中国的超临界电厂，新建的电厂已经是世界最先进的了。我们外高桥只有200多克一个千瓦，排放很低了，我们还有很大的问题，有将近一半的煤是直接燃烧排放的。像大小锅炉，冬天农民的取暖，小城镇的取暖就都是，这是我们面对的更重要的问题。但是环境不可持续，去年的冬天雾霾来的还没这么早，马上就要APCE，像马拉松式的戴着面具来跑马拉松是非常非常丢脸的事情。但是价格又摆在那，现实主义和理想主义怎么来平衡它。著名的莎士比亚的诗，生还是死，就是这个问题。而现在我们并没有一个十全十美的解决方案。谢谢大家!
