乌克兰政府和东部民间武装之间爆发冲突的形势并不乐观。同时，乌克兰国内经济形势已不容乐观。虽然其拥有丰富的煤炭、铁、铜等矿产资源，却连基本的电力供应都无法保障。
近日，乌克兰能源与煤炭工业部证实，乌克兰面临煤炭短缺的严峻形势，电力及热力供应无法保障。乌克兰将首次大规模从澳大利亚、新西兰、美国、南非和波兰等国进口动力煤。
煤炭产业严重滑坡
乌克兰煤炭资源丰富，探明煤炭储量达340亿吨，占全欧洲煤炭储量的10%和全球煤炭储量的3%，居世界第八，已探明的煤炭储量足以使用400年。其东部的顿涅茨克、卢甘斯克，中部的第聂伯彼得罗夫斯克和西部的利沃夫、沃伦州等地都产煤炭。苏联解体后，乌克兰煤炭产业因体制陈旧、投资不足和设备老化等原因处于低迷时期，煤炭产业的基础地位下降。
近年来，乌克兰政府为摆脱对俄天然气的依赖，调整了能源战略，提高了煤炭消费比重，积极发展“气改煤”项目并与中国合作。2012年12月，乌克兰石油天然气公司与中国国家开发银行签下金额为36.65亿美元的贷款协议实施“气改煤”项目。预计该项目每年为乌克兰节省40亿立方米天然气，保障1000万吨煤炭销售顺畅，还会创造至少2000个就业机会。但该项目启动时间一拖再拖，乌克兰总理亚采纽克今年6月表示，这个计划难以实施，“气改煤”项目不具备经济或技术基础。
但随着俄罗斯对乌克兰天然气供应的中断，乌使用替代能源的紧迫感上升。乌能源与煤炭工业部决定，实施“气改煤”项目，由该部副部长季坚科具体负责。
居民生活大受影响
今年以来，受乌克兰政局影响，该国煤炭产量大幅下滑。乌能源与煤炭工业部的数据显示，7月该国煤炭产量同比下降23.1%，环比下降13.3%，为历史最低产量。8月的数据未出台，但也不乐观。该部近日公布的数据显示，目前乌克兰热电厂煤炭存量不足，而这些热电厂供应全国40%的电力。
乌克兰矿工独立工会主席瓦力涅茨称，在顿巴斯采煤区已有50个矿井关停，整个东部地区只有35个矿井还在开采，而已开采出的煤炭由于铁路运输中断而无法运出。当前，乌克兰热电厂煤炭储量只能维持到11月中旬。乌克兰媒体称，一些地方的电厂已基本耗尽了存储的煤炭，将无法正常运转。
乌能源与煤炭工业部已采取措施节约煤炭，他们一是给各地区制定了具体的用电限制方案并要求各地根据实际情况阶段性停电;二是限制大企业用电，大幅减少对克里米亚地区的供电量，减少对欧洲的供电量并停止出口动力煤;三是做好推迟供暖季准备，将室温标准降低并调整学校假期，停止对居民供应热水。
煤炭进口亦非坦途
冬天就要来临，为了弥补能源不足，乌克兰不得不从国外进口煤炭。乌能源与煤炭工业部近期宣布，将从澳大利亚、新西兰、美国等地进口煤炭。并称，美国负责贸易问题的副国务卿马修默里表示，美国公司愿意向乌克兰提供煤炭等替代能源以满足电厂的需要。波兰媒体称，数家乌克兰企业希望从波兰进口煤炭，并认为这是加速波兰经济发展的重要机会。乌克兰总理亚采纽克近期宣布，乌克兰已与南非签署协议，将从南非进口100万吨煤炭。亚采纽克称，乌克兰面临严峻的能源供应形势，但“我们将尽全力保障乌克兰全国的电力供应”。
专家认为，乌克兰进口煤炭亟待解决几个问题：一是资金问题。如果顿巴斯不恢复供给，截至今年底乌克兰用于进口煤炭的费用将达10亿美元。乌克兰现在经济形势不佳，如何募集资金是个大问题。二是运输问题。多数进口煤炭将通过海运运抵乌克兰，但乌克兰港口条件导致吨位在10万吨～20万吨的船舶无法入港，但如果使用吨位小的船舶运输则不划算。此外，专家认为乌克兰扩大进口国际煤炭市场的做法并不客观，因为煤炭的主要市场在东亚，但这一市场并未回暖。而且，乌克兰对煤炭的大规模需求并不具有可持续性，一旦乌克兰局势稳定下来，或者俄乌天然气谈判取得进展，乌克兰的煤炭需求将迅速下降。
当前，乌政府与俄罗斯就天然气供应的谈判仍无进展，而乌政府舍近求远，希望从遥远的美洲和非洲等地进口煤炭以解燃眉之急的计划其实并不容易实现。或许，乌克兰老百姓今年要为如何过冬而发愁。
原标题：能源大国四处寻煤过冬
