关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》和394号文（《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》）犹如两道耀眼的闪电划破夜空，照亮了新能源全面入市的道路，吹响了新能源市场化改革的号角，标志着新能源电价机制从“计划电
煤电联营的核心在于打破"市场煤"与"计划电"的体制性矛盾。...通过"煤窝办电"的成本优势筑牢基本盘，以采煤沉陷区光伏项目打开增长空间，其"清洁高效煤电+新能源"的双轮驱动模式，不仅为自身创造了1+12的协同价值，更为行业提供了"保供与转型并重"
这意味着在过去的电价机制下，电价变化不能完全反映燃煤成本变化，又称为“市场煤、计划电”，煤价上升往往会导致煤电企业利润下滑甚至亏损，这在2021年后尤为突出。...在过去几年部分煤电机组亏损的背景下，容量电价也有望帮助其扭亏为盈，特别是有助于推动煤-电矛盾突出、煤电转型较快地区、运行时间较短的煤电机组扭亏为盈（见图1），起到“雪中送炭”的作用。
有人延续计划电时期的思维认为中长期合约是实物合同，可以全电量结算。...一方面，燃煤机组出力稳定可控使得其具有履约中长期合同的实际能力；调度机构参照中长期合约电量安排生产计划的做法也具有执行前提。
1.0时代：计划电向市场电的转型在2018年之前的电力市场1.0时代，电力市场逐步从计划分配转向市场化运营。此阶段，电力产业开始引入市场竞争机制，但很大程度上仍依赖政府的调控。
面对极端天气冲击，在风电、光伏等新能源供给不稳定的情景下，如果动用具有压舱石作用的煤电弥补电力缺口，会在一定程度上影响“双碳”目标实现；且由于电力定价体系市场化程度不足，存在“市场煤”与“计划电”长期错位的矛盾
，成为我国首个由“计划电”到“市场电”的抽水蓄能电站；在广西，结合新能源大规模投产情况，广西电网创新设计了低谷消纳市场交易机制，常态化开展用户侧低谷消纳需求响应交易……昔日所勾勒的电力市场化改革的图景正在五省区落地生花
“煤电顶牛”是我国煤炭与煤电行业长期存在的“老大难”问题，根本原因在于市场煤和计划电矛盾难以调和，不仅影响了煤电企业的正常运营，也制约了整个电力市场的健康发展。...近年来，我国积极调整煤电政策导向，出台了包括建立能涨能跌的电价机制、煤电容量电价以及增加煤炭产能、加大煤价管控等一系列煤电稳供保价政策，但煤电盈利的基石仍不牢固，只有从根本上理顺煤与电之间的价格关系，才能真正破解
对于存量的新能源发电企业而言，可能既有保障性收购的“计划电”，也有需要参与市场交易的“市场电”。新能源参与电力市场后，“计划电”“市场电”的有序衔接至关重要。
能涨能跌的市场化价格机制，“计划电”变“市场电”，新能源全面参与电力市场交易，保障发电性能如何转变成更优的经济效益，成为发电集团优先考虑的问题。
新模式下，抽水蓄能电站的全部电量电费收入都来自市场交易，原来被动接受调度的“计划电”变为主动参与竞争的“市场电”。...试点确定后，专项工作组加快推进机组技术改造、运行人员培训、平台数据整合等各项准备工作，实现电站采用先进技术算法进行发电计划曲线自动开停机的重要功能。
积极落实政策要求让抽水蓄能“计划电”成为“市场电” 在我国“双碳”目标战略的引领下，以新能源为主体的新型电力系统正在加快构建。...新模式下，抽水蓄能电站的全部电量电费收入都来自市场交易，原来被动接受调度的“计划电”变为主动参与竞争的“市场电”。
经济体制改革的核心是处理好政府和市场，或者说计划和市场的关系。过去，电力商品由政府按计划进行集中配置，通过电网集中调度；2015年启动电力市场化改革以来，“计划电”逐步向“市场电”过渡。
但由于发售环节放开程度有限，我国电价机制也进入了“计划电”与“市场电”双规并行的时代。...（一）2015年之前：发用电价格由政府核定，输配电价缺位2015年之前，我国电价主要有发电侧上网电价和用户侧销售电价两类，价格形成机制以“计划模式”为主，长期实行政府定价，即发电侧上网电价执行政府按照发电机组类型
从能源电力领域价格改革的角度看，我国的煤价和油价的市场化改革相对走在前列，而电价和气价的市场化改革相对较为滞后;从目前市场运行情况来看，我国电力市场正处于“计划电”与“市场电”相互交叉并轨的格局，燃气市场依然是气源和用户两个价格的双轨制
从电力、燃气市场目前运行情况看，中国电力市场正处于“计划电”和“市场电”并轨的特殊格局：居民用户不进入电力市场进行交易，通过政府调节价格，工商业和大工业用户电价逐步实行市场化定价；中国天然气价格体系依然处于气源和用户两个价格双轨制
山西《电力市场规则体系（v14.0）》《电力市场电费结算实施细则》术语定义（9）市场运营费用：指在市场初期，为清算发用两侧计划电市场电、统筹兼顾市场竞争与监测规范市场主体行为，保障电力系统安全稳定，维护市场公平公正
国家放开电煤价格以来，“市场煤”与“计划电”的双轨制导致了煤电“顶牛”矛盾。煤、电两个产业如跷跷板般此起彼落，严重影响能源的安全、稳定供应和行业可持续发展。
由于供需矛盾以及“市场煤、计划电”的存在，2021年至2022年煤价大涨，以煤炭业务为主的中国神华业绩冲高。不过，在2022年，国家开始连连发文管控高煤价，平衡煤、电两个市场。
、电靓和美乡村之照亮计划、电靓和美乡村之暖心计划；在巩固拓展医疗教育帮扶成效方面，包括电靓和美乡村之头雁计划、电靓和美乡村之授渔计划、电靓和美乡村之灯塔计划、电靓和美乡村之成长守护计划、电靓和美乡村之电力励志工程
为解决“市场煤”和“计划电”的矛盾问题，自2020年起，取消煤炭和电力价格联动机制，将标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。...我国电力行业自1949年新中国成立后采用高度集中的管理模式，政府严格统一管理电价，实行计划建设、计划发电、计划供电、计划用电体制，初步解决了电力供应的严重短缺问题。
——特别策划《一体化整合之道》，今天，我们为您带来《国家能源集团重组改革六年历程综述》——一体化整合之道——国家能源集团重组改革六年历程综述文 · 本刊记者 原诗萌国家放开电煤价格以来，“市场煤”与“计划电
一部分自主决策的“市场电”、一部分政策分配的“计划电”并存，这样的情况给发电企业科学经营决策带来困难。...新能源电力的波动性和不确定性需要更灵敏的价格信号来实现资源的优化配置，这其中就包括推动新能源电力在内的更多发电主体进入电力市场，这也必然需要更多的用电资源进入市场与之匹配，否则可能出现一边是计划体制一边是市场体制的
电价是计划电，煤是市场煤。这两年发电口为国家做出了重大贡献，日子很艰难，只有切实降低电煤价格才是发电行业能够可持续发展的硬道理。
例如，国电集团与神华集团合并重组为国家能源投资集团、山东能源集团与兖矿集团合并重组为新的山东能源集团、中煤集团与国家电投煤电项目重组整合，合并有利于消除煤电“顶牛”现象，从源头上解决“计划电”与“市场煤
