立足监管 服务大局
助推山西能源高质量发展
山西能源监管办党组书记、监管专员 谢康
山西作为全国重要的能源基地，肩负着保障能源安全与推动低碳转型的双重使命。山西能源监管办始终以国家战略为指引，将监管职责融入经济和社会发展大局，扛牢能源保供责任，监督政策规划落实，完善市场体制机制，推动能源改革发展，维护群众用能权益，彰显了能源监管“国家队”的时代担当。
回望2024：勇毅前行 创新突破
筑牢安全防线，守护能源命脉。强化跨部门协同监管和政企联动，全力夯实电力企业主体责任，全年山西能源供应平稳有序，电力行业保持“零较大事故”纪录，安全治理成效显著。通过优化市场机制，火电机组非停率下降7.8%。扎实推进电力安全生产治本攻坚三年行动，提前半年完成10家发电企业重大风险治理，消除重大安全隐患147项。总结垣曲雨雪冰冻灾害经验教训，推动新建平陆—垣曲220千伏输电线路，对省内67条输配电线路全面补强，对14个单一变电站供电的区县配套网架实施提升措施，供电韧性显著提升。
深化电力改革，激活市场活力。修订《山西电力中长期交易实施细则》，首创月度连续交易模式；修订电力现货交易规则至第15版，市场机制持续优化。健全完善电力辅助服务市场、削峰填谷市场交易等5项制度，累计为工商业用户减少电费31亿元；增加新能源消纳电量6.64亿千瓦时，利用率持续保持在97%以上；晋电外送均价提升19%，发电企业增收29亿元。独立储能参与调频市场、数字化监管平台上线等创新举措，为电力市场注入新动能，为监管人员打开“千里眼”。
赋能低碳转型，加速绿色革命。紧盯“双碳”目标，抓实山西省能源革命综合改革2024年行动计划12项任务，着力提升电力外送优势，推进风电光伏高质量发展，健全适应新型主体参与的电力市场机制，推动58%的新能源参与市场交易，入市比例位居全国前列；绿电交易规模同比增长3倍，外送绿电75.38亿千瓦时，稳居全国首位。围绕国家“十四五”能源规划和重点项目开展专项监管，向国家及省政府提交30余份监管信息和专项报告，确保重大项目落地与政策落实同频共振，得到省领导的高度肯定并作出重要批示。
敢于善于亮剑，维护市场公平。全年查处违法违规案件14起，监管威慑力持续增强。依法查办某热电厂无证经营案，核减某抽蓄电站不合理容量电费。开展年度电力市场秩序专项监管，有效治理新能源并网问题，推动电网企业回购4亿元自建间隔；针对串通报价违规交易问题，清理违规交易5000余万元。
践行为民初心，提升服务质效。持续开展频繁停电专项整治，督促地方供电企业投资2.2亿元，改造问题突出台区133个，完成955条线路治理，供电可靠率达99.95%；投诉率同比降低24.3%。发挥12398热线民生通道作用，解决问题136件，惠及居民10.26万户。“三零”“三省”政策为企业节省成本6.04亿元；督促供电企业整改报装服务、分布式光伏并网、信息公开等方面问题40项，纠正违规出台并网前置条件行为，为857户光伏用户解决并网问题。资质许可业务全年“零差评”，审批效率提升至1.5天，便民服务再上新台阶。
展望2025：聚力攻坚 再启新程
管出安全，夯实能源保障根基。坚持“三管三必须”原则，压实企业安全生产主体责任，构建煤电气供需动态监测预警机制，强化电力企业防灾减灾救灾能力建设，提升风险研判与应急处置能力。继续落实风险隐患“季汇周报”机制，切实做到安全检查全覆盖、安全隐患零容忍 、安全风险可控在控，推动重大电力安全隐患动态清零。发挥行业监管职能护航重大项目，对输电通道配套电源、支撑性煤电项目实行全周期监管，夯实能源供应基础。发挥市场机制保供作用，引导电力企业、用户协同参与系统调节，压实保供责任。
管出效率，优化资源配置格局。衔接全国统一电力市场，打通省间、区域市场壁垒，促进源网荷储协同发力，最大限度提供电力互济和系统保供潜力。持续推动完善跨省区电力中长期市场交易，优化跨省跨区合约灵活调整机制，降低整体电力平衡成本，积极推进电力外送，扩大省内新能源消纳空间。主动沟通推动华北区域电力市场加快建设，实现省内与省间市场在交易品种、价格形成、交易时序等方面的有效衔接，为早日融入全国统一电力市场奠定交易基础。创新辅助服务机制，研究优化二次调频市场和现货市场联合出清办法。完善新型市场主体参与规则，服务新型电力系统建设。全情服务清洁能源发展，加强可再生能源项目与绿证核发管理，确保数据精准、流程高效。
管出公平，构建健康市场生态。严打违规行为，聚焦串通报价、不正当竞争等问题，加大处罚力度，维护交易秩序。深化电网公平开放监管，专项治理分布式新能源并网、“三指定”等垄断环节，提升执法效能。推动油气管网服务公开透明，加强信息披露与部门协作，促进油气行业公平竞争。
管出权威，当好辖区能源“警察”。强化联合执法，提升执法效能，提升全流程办案能力，形成监管威慑。推进数字化监管试点，完善数字化监管平台。
原标题：山西能源监管办党组书记、监管专员谢康：立足监管 服务大局助推山西能源高质量发展
