自去年下半年以来,欧洲地区两大碳排放交易体系价格持续承压。今年以来,碳密集型行业不急于购买更多碳排放配额,导致市场供过于求。
今年以来,欧洲地区两大碳排放交易体系价格大幅下滑。其中,欧盟碳价于2月23日创新低,跌至54.21欧元/吨,进入3月虽有所回升,但仍然仅维持略高于60欧元/吨的水平。英国碳价则在2月第一周跌至31.48英镑/吨(约合36.84欧元/吨)的历史新低,虽然后期略有增长,但3月整体价格水平仅相当于40欧元/吨上下。
事实上,出于对经济放缓的担忧,欧洲两大碳价自去年下半年起就持续承压。今年以来,在气候温和、工业用户需求放缓、制造业活跃度持续萎缩等因素共同作用下,碳密集型行业不急于购买更多碳排放配额,从而导致市场供过于求。
欧盟碳价大幅下滑
根据全球经济指标网最新统计数据,截至3月19日,欧盟碳价为63.13欧元/吨,今年以来下跌超过31%,较去年2月历史最高点下跌超40%。
2005年1月1日,欧盟碳排放交易体系正式启动;2021年,该体系正式进入第四阶段,配额总量逐年递减,年均配额减少430万吨二氧化碳当量。
进入2024年,欧盟碳排放交易体系已处于第四阶段“成熟期”,按计划到2030年,欧盟碳排放配额将减少62%,这意味着,到2027年,欧盟碳排放配额数量将较目前减少2亿吨左右。但从去年下半年开始,受制造业增长放缓、暖冬、高通胀等多重因素影响,欧盟碳价出现下跌。
一方面,2022年2月爆发的俄乌冲突给欧洲能源和经济带来冲击,欧洲对能源安全的诉求开始强于能源转型,导致化石燃料重新抬头。另一方面,2022年7月以来,欧元区制造业一直在收缩,根据标普3月最新统计,欧元区制造业PMI连续20个月萎缩,这导致二级市场出现抛售碳排放配额现象,碳价缩水在所难免。
全球大宗品市场信息咨询公司安迅思表示,经济疲软导致大量配额闲置,虽然欧盟正在考虑建立逐步吸收过剩配额供应体系,但不完善的交易机制才是导致碳价不断波动的主因。目前,欧洲地区近一半碳排放交易来自工业部门,其余主要来自电力部门。
英国碳价降幅更大
无独有偶,在欧盟碳价下跌的同时,英国碳价也出现下降。《金融时报》汇编数据显示,2月第二周,英国碳价较去年同期下降43%,处于2021年5月启动英国碳交易机制以来的最低水平。根据3月价格水平,英国碳价比欧盟碳价低30%。3月12日,英国碳价为36.6英镑/吨(约合42.84欧元/吨)。
值得一提的是,去年7月,英国宣布改革碳排放交易体系,从2024年起加强对工业、电力和航空等行业的排放限制,并于2026年起扩大范围。随着碳排放配额收紧,碳价应该有所上扬,但经济衰退预期和高通胀导致行业企业手中拥有大量可用排放许可,不急于购买新的排放额度。
英国能源协会政策部门副主管亚当·伯曼表示,碳价走低程度确实令人担忧,英国将碳排放交易机制视为碳密集型行业强制脱碳的关键路径。“我们需要一个强有力、稳定和可预测的碳价机制,低价对英国实现净零排放非常不利。”
不过,国际碳排放咨询公司Veyt认为,英国碳价将在2025年之后急速上扬,因为按规划今年碳排放配额数量将开始收紧,到2027年将减少45%。“从中长期来看,(碳排放配额)供应量将变得越来越紧张,预计几年内就将激增。”Veyt首席分析官马库斯·费迪南德强调。
完善交易机制成重点
《金融时报》指出,碳价暴跌凸显出欧洲地区主要碳排放交易体系过于“笨拙”,无法为脱碳活动提供动力,欧盟和英国碳价的下跌都是供应过剩造成的。
法国巴黎银行分析师詹姆斯·哈克斯特普表示,碳定价已成为推动能源转型的重要工具,一方面可以敦促排放严重的部门脱碳,另一方面,出售碳排放配额所获资金可以投向绿色能源和零碳技术。“需要明确的是,这仍然是一个相对自由的市场,确保价格只朝着一个方向走并不现实,也足以令行业担忧。”
显然,加速淘汰化石燃料需要更强有力、更稳定的气候政策和法规。马库斯·费迪南德直言:“碳排放额度交易量下滑反映出欧洲国家能源和气候政策变动性太强,市场对碳排放交易机制的信任正不断下降。”
去年9月,英国宣布将燃油新车禁售时间从2030年推迟到2035年。国际智库“碳追踪倡议”组织指出,英国必须彻底修复碳市场,才能为长期稳定碳价水平提供支撑。欧盟同样如此,亟需通过政策机制为碳价设定一个不断上升的价格下限。
根据“碳追踪倡议”评估,英国碳价需要高于100英镑/吨,才可能给低碳、零碳技术予以适当激励。在没有补贴支持的情况下,将碳捕捉及封存等低碳技术推向市场所需的碳价范围在80英镑/吨至120英镑/吨之间。