坚持贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略不动摇,坚持贯彻落实党中央关于深化国企改革的决策部署不动摇,坚持贯彻落实坚定不移全面从严治党的部署要求不动摇……三年来,面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的组建运营发展任务,国家管网集团坚持保障国家能源安全职责使命,围绕服务国家战略、服务人民需要、服务行业发展企业宗旨,承压而上、攻坚克难,有力实现公司高质量组建、运营和发展,推动油气管网运营机制实现系统性、整体性重构,“X+1+X”油气市场体系基本建立,新时代管网特色现代企业治理体系从无到有,“全国一张网”加快织密做大和延伸,“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的高素质专业化管网铁军队伍正在加速形成,高质量发展活力涌动,向党中央交上了优异答卷。
以敢为人先的气概,蹚出一条管网改革新路径
万事开头难。国家管网集团一成立,党组即带领干部员工以底线思维和斗争精神抓实增资扩股、资金落实,确保资产、业务、人员平稳交接,实现了国有企业集团层面股权多元化改革的重大突破,取得了超出预期的市场反应,走出一条按市场化、法治化、国际化交易原则实施并购重组的央企改革新路。
2020年9月30日24时,国家管网集团正式接管运营我国主要油气管网基础设施资产,全面转入实质性运营,拉开了国家管网集团实现高质量组建运营、从建企创业迈向立企强企的序幕。
国家管网集团党组围绕保障国家能源安全的职责使命,科学谋划推进打造世界一流企业和实现高质量发展的管网顶层设计,提出了打造服务卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代、与众不同的中国特色世界一流能源基础设施运营商的愿景目标,作出实施“五个坚持”总体方略等全面部署,明晰了管网“为谁干、干什么、怎么干”等一系列战略问题,开启了打造世界一流企业的新征程。
举一纲而万目张,解一卷而众篇明。国家管网集团制定市场化、专业化、区域化、共享化的内部整合协同目标,研究确立“一中心、一张网、一公司”的管控准则,强化运营型管控,全力推进管网改革“下半篇文章”。坚持在完善公司治理中加强党的领导,搭建以股东会、党组、董事会、经理层为主体的公司治理结构,全面完成“党建入章”和“双向进入、交叉任职”,实现重大经营管理事项把关定向全覆盖,在建设中国特色现代企业制度上作出示范,推动公司迈上了法治化、规范化、现代化治理的高质量运营之路。
以业绩为目标,交出稳定经济增长高分答卷
主业强,则企业强。三年来,国家管网集团认真贯彻党中央“六稳”“六保”部署要求,多措并举提高经营效益,实现国有资产保值增值,在稳定经济增长的实战检验中交出了高分答卷。
大力推进公平开放。贯彻党中央深化油气市场体系改革部署,建成开放服务及交易平台,开创“一票制”、储运通等产品,撬动油气市场体系由“3+X”旧范式向“X+1+X”新格局转变,具备国家管网托运商资质的客户快速增长至452家,直供下载用户增至1114家,天然气管网平均负荷率提升到近80%,在运LNG接收站平均利用率从纳入前的44%提高到60%。
大力推行精益管理。突出以结果导向抓战略执行落地,推动国资委年度考核指标圆满完成,保持效益“箭头向上”良好势头。加强提质增效行动和精益化管理,13家亏损二级企业通过深化治理同比减亏10亿元、3家亏损二级企业扭亏为盈。
大力履行社会责任。积极服务革命老区经济发展,加快贵州黔南州“县县通”工程,推进遵义播州东支线建设,实现西气东输向江西瑞金下游用户供气;响应国家救灾捐赠号召,累计向河南抗洪、泸定地震、新疆抗疫捐款2600万元,所属企业东部原油储运公司襄阳处获全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型、北方管道公司许迎春被授予第八届全国道德模范提名奖。
以畅通循环活力为方向,织密“全国一张网”
三年来,国家管网集团积极推动“全国一张网”构建跑出加速度,为保障国家能源安全、畅通国内大循环进一步夯实了物质基础。
以战略规划引领构建“全国一张网”。规划“十四五”期间新建管道2万公里以上、远超“十三五”规模,形成“四大战略通道+五纵五横”天然气管网架构、“四大进口通道+三大区域”原油管网架构、“三纵三横”成品油管网架构。
以建管融合加速打造“全国一张网”。探索形成建管融合的工程建设新机制,推进管网建设大提速,西气东输四线、川气东送二线等能源大通道全面开工,中俄东线中段等一批重点项目按期投产。截至2023年上半年,累计开工建设项目170个,新建项目焊接里程超1万公里,建成具备投产条件管道里程11300公里,天然气管道里程增长21%、一次管输能力增长40%,互联互通转供能力增长57%。
以省网融入有序畅通“全国一张网”。积极引导和推动省级管网以市场化方式融入国家管网,总结实践经验,分类施策、精准发力,建立务实合作的省网融入新机制,有序推进湖南、山东、四川等省网融入工作,全国组网的“最后一公里”正有序打通。
以安全为基石,扛起“大国重器”责任担当
安全是一切的基石。三年来,国家管网集团始终坚持安全生产先于一切、高于一切、重于一切,努力打造平安管网,彰显“大国重器”的责任担当。
坚定贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和关于防震减灾、老旧管道整治等重要指示批示精神,建立地震联防联动机制,与中国地震局联合实施地震监测预警能力提升工程;梳理排查老旧管道,列支专项资金、分批加快整治,“十四五”期间将彻底消除老旧管道隐患;仅用时10个月完成东营输油站迁建,创造了国内同类、同等规模工程建设速度新纪录。
充分履行冬季保供调度协调主体责任,分级建立冬季保供协调工作机制,未雨绸缪采用“冬夏一体化”保供模式,组织构建“足量入网资源为基础、充裕调峰能力为补充、适度应急储备为托底”的三道防线,牢牢把握保供主动权。三年来,与管网相连的LNG接收站外输能力增长130%,储气库工作气量增长58%,应急储备气从无到有增至8亿立方米,天然气冲峰能力增至8.8亿立方米/日,“全国一张网”供气能力达到10.5亿立方米/日,采暖季全国范围内未压减一方气、实现“三战三捷”。
保持“时时放心不下”的责任感,创新实施安全生产队伍“三湾改编”,组建尖兵导师团队开展全员轮训,发布安全生产“十大禁令”、承包商管理“十项措施”和QHSE管理体系,以“作业看板”强化现场作业监管,安全生产形势稳定向好。
以创新为动力,探索建成现代化与众不同央企
科技引领未来,创新驱动发展。国家管网集团坚定实施创新驱动发展战略,在发挥中央企业科技创新作用、服务建设现代化产业体系上迈出坚实步伐。
贯彻科教兴国战略,加快实现科技自立自强。谋划确定管网科技创新的“生态系统”总架构,推进加快建立工厂化、流水线、高水平科技研发组织体系,布局组建研究总院、工程技术创新公司,推动核心技术攻关取得新突破。管道检测机器人亮相国家“十三五”科技创新成就展,30兆瓦级燃驱压缩机组填补国内空白,离线仿真软件完成开发,关键设备国产化率提升近5个百分点,发布国际标准1项,新增专利303件。
贯彻数字中国战略,推动数字化转型升级。坚持制度、流程、IT、数据一体推进,具有管网特色的流程架构正式发布,70%制度实现了流程承载。推动数据拉通和数据直采,推动19个统建系统逐步上线,“工业互联网+安全生产”成功试点,发展平台经济的数字基础不断夯实。
贯彻“双碳”战略,有力打造绿色发展央企典范。聚焦氢气和二氧化碳管输、碳封存等推进技术攻关,形成21项新能源标准草案,圆满完成国内首次二氧化碳管道全尺寸爆破试验、高压力多管材纯氢管道试验。推动清洁能源发电直供、年供气超180亿立方米,推进余压、余热、冷能的综合利用,实施设备节能改造,站场分布式光伏项目2022年发电287万千瓦时,公司单位产值综合能耗下降8.8%。
以“最讲政治、最有信仰”,擦亮管网主标签
深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想,提出“做出特色、走在前列、形成品牌”党建工作总目标,在“统筹、做实、创新、融合、强基”上狠下功夫,精心打造“红色能源动脉”党建品牌,以高质量党建引领保障管网高质量发展。
自成立之初,国家管网集团就把党的政治建设摆在首位,发挥“头雁效应”,推动“最讲政治、最有信仰”成为管网主标签。从严从实抓班子带队伍,树立正确选人用人导向,推动管网铁军文化建设、实现全体干部员工思想文化融合重塑,锻造“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的高素质专业化管网铁军。研究推进基层专业化分工、标准化建设、网络化集成,党组书记带队开展调研,坚持大抓基层,聚焦“六抓六促”,推进国家管网集团基层党建质量全面提升,推动主题教育成果转化。着力增强党组织政治功能和组织功能,启动支部共建、专业联建和模范共产党员、模范党支部选树工作,组建支部书记教导团,推进全面从严治党向基层延伸,多措并举推动基层党建质量提升,让一面面鲜艳的党旗高高飘扬在生产一线。
唯有踔厉奋发、笃行不怠,方能不负历史、不负时代,站在新的历史起点上,向着打造世界一流企业和实现高质量发展目标,国家管网集团将继续踔厉奋发、勇毅前行、开拓进取、创新实干,全力以赴将改革进行到底,为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献!