7月29日，国家能源局公布了同意印发《京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则》(下称《规则》)的函，提出建设京津冀一体化电力市场、组建各方参股的交易机构、逐步开展现货交易等。国家能源局还同时要求，“尽快启动京津唐电网电力直接交易相关工作，力争到2016年底电力直接交易规模达到全社会用电量的20%”。
按照2015年京津唐电网用电量3086亿千瓦时计算，电力直接交易量将达到600亿千瓦时，相比广东省2016年安排420千瓦时直接交易电量(占2015年全省统调发电量的8.3%左右)显著提升。京津冀作为国家电网辖区内的核心区域,改革的示范效应强于其他省区，有望成为全国电改推进的加速器。
同时，各地推进售电亮点频现，更多详情请关注“北极星售电一周要闻”(8.1-8.5)。
新一轮电力体制改革最新解读
2015年3月份党中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发后，国家发展改革委、国家能源局抓紧制定了《国家发展改革委关于贯彻中发[2015]9号文件精神加快推进输配电价改革的通知》、《国家发展改革委 国家能源局关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》和《国家发展改革委关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知》等3个配套文件，推进改革落地。
日前，《国家发展改革委、国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知》印发，《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》6个重要配套文件正式出台，进一步细化、明确了电力体制改革的有关要求及实施路径。近日，本报记者专访国家能源局相关负责人，介绍了改革的主要内容及相关情况。
京津唐电力交易规则获批 这3个问题比放开600亿电量更重要
7月29日，多家媒体公开了国家能源局综合司关于同意印发《京津唐电网电力用户和发电企业直接交易暂行规则》的函，并同时公开了《规则》的修改建议稿。
一是具有标志性意义，传递了强力推进电改的积极信号。观茶君觉得这种积极性体现在地点和时间两个方面：在地点上，作为京畿重地，京津冀乃核心中的核心，一举一动皆引人关注，在这里搞电改远比在其他省区搞电改更具有示范效应。如果电改的思路不成熟、没有获得高层支持的话，不可能在这里搞试点。在时间上，这个文件发布于中央督察电改之后，是督察之后紧锣密鼓出台的一系列电改文件的一部分，因此很容易令观茶君联想到：这应该是获得了中央督察组支持的。
二是电改力度大，透露了很多不一样的信号。粗粗读来，观茶君觉得满眼都是新信息。如建设京津冀一体化电力市场，而不是搞独立的省级市场;组建各方参股的交易机构，而不是独资交易机构;逐步开展现货交易，而不仅仅局限于中长期;等等，都给人以耳目一新的感觉。而更加惊人的是开放力度，按照“尽快启动京津唐电网电力直接交易相关工作，力争到2016年底电力直接交易规模达到全社会用电量的20%”的要求，并结合2015年度的京津唐电网的社会用电量3086亿千瓦时测算，则2016年底前要放开600亿参与直接交易!可现在距离年底还有5个月，也就是说：平均每个月的直接交易电量将达到120亿!!从另外一个角度看，截至观茶君发稿前，京津唐电网的社会用电量大约1500亿，月均220亿，如果月均放开120亿，则意味着2016年余下的几个月将有50%以上的电量参与直接交易!!!
山西电力直接交易 白热化竞争后的用户盛宴！
7月26日，山西省电力交易中心组织进行了2016年新投及复产用户电力直接交易。参加交易发电企业60户，电力用户29户，总成交电量35.56亿千瓦时(用户侧)，成交均价188.64元每兆瓦时(发电侧)。
注:本次交易规则要求：发电企业按照“增加交易电量与扣减基础电量3:1的原则”与新投和复产用户开展交易，每户发电企业一台机组参与。煤电联营发电企业和下游高载能企业参股20%以上的，双方开展长期直接交易试点，允许发电企业至少一台机组与对应用户双方签订“长期直接交易协议”，参照“增加交易电量与扣减基础电量3:1的原则”扣减发电企业2016年度基础电量，从2017年起，参与长期直接交易的发电机组不再安排基础电量。
从成交均价仅188.64元/千千瓦时可以次面看出，本次交易竞争异常激烈，如果考虑市场交易中从发电侧征收的工业企业结构调整专项资金，发电侧的让利幅度已超过每度电0.14元，电价降幅达到43.68%。
其实188.64元/千千瓦并不是“真实”的成交价格。首先，这次交易中，部分长期协议用户交易的价格较高;其次，部分发电企业与用户为同一集团或区域，交易价格也较高。这两个因素在一定程度上已经拉高了本次交易的平均成交价格。但最关键的是，按照交易规则，发电企业获得交易电量的同时，要按照3:1的原则扣减基础电量，基础电量可是货真价实的标杆电价(320.5元/千千瓦时)。所以如果考虑基础电量的扣减带来的利润损失，即便是最具竞争力的发电企业，在本次交易中也几乎没有边际贡献可言。
河北、新疆明确执行“硬指标” 甘肃电力交易引争议
7月5日，河北省发展改革委印发《转发关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，要求各有关单位必须完成国家要求的可再生能源电力最低全额保障性收购小时数，即：风电2000小时(张家口市);光伏1400小时(承德、张家口、唐山、秦皇岛)。这是自《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》下发以来，全国首个明确全面执行保障性收购电量的省份。
河北省明确，超出最低保障收购小时数以外的风、光发电量，可以以市场化的方式消纳，电价由发、用电双方协商确定，运作方式按《河北省电力直接交易实施方案(试行)》的有关规定执行。
国家能源局数据显示，截至2015年，河北风电装机容量达1022万千瓦，发电量达168亿千瓦时。从风电利用小时数来看，2015年河北省风电平均利用小时数为1808小时，高于全国风电平均利用小时数1728小时。
除了河北，新疆也在落实保障性收购电量政策上迈出了重要的一步。新疆维吾尔自治区人民政府近日印发《关于扩大新能源消纳促进新能源持续健康发展的实施意见》，围绕扩大新能源消纳，提出了加强统一规划、强化供给侧引导管理、扩大新能源外送能力、积极推进调峰能力建设、加强技术进步促进消纳等十大项29条举措，并逐项明确了责任单位。
京津唐电改加速 区域电网公司存废引争议
持续推进的新电改再逢利好，迎来了首个区域性中长期交易规则文件，业内普遍认为此举传递了强力推进电改的积极信号。
7月29日，国家能源局在官网上公布了同意印发《京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则》(下称《规则》)的函，提出建设京津冀一体化电力市场、组建各方参股的交易机构、逐步开展现货交易等。国家能源局还同时要求，“尽快启动京津唐电网电力直接交易相关工作，力争到2016年底电力直接交易规模达到全社会用电量的20%”。
值得一提的是，据此前报道，国家电网(下称国网)7月底前要基本完成区域公司法人注销工作，但国网并未公开承认这一计划。记者查询工商资料发现，截至目前，除了华北电网有限公司(下称华北电网)，东北、西北、华中、华东四大区域电网公司均已无任何信息。
另一方面，华北电网在《规则》中却是重要的主体，由此，区域电网公司的废存再次成为外界关注焦点，号称世界规模最大区域电网的华北电网公司存废问题成为外界关注焦点。
【好文推荐】看广东售电市场怎么玩？
我国本轮电力体制改革(简称“电改”)之启动时点，可追溯至2015年。2015年3月15日，中共中央、国务院发布了此轮电改的纲领性文件——《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发【2015】9号)文件(简称“9号文”)。业界普遍认为，这是继2002年“厂网分离”以来，我国在电改领域颇具里程碑意义的举措。
9号文明确了深化电力体制改革的重点和路径：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立，规范运行;继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究，进一步强化政府监管、电力统筹规划，以及电力安全高效运行和可靠供应。
此后，国家发改委与各地有关部门陆续发布相关政策文件，进一步细化改革内容。其中，多份政策文件剑指售电改革。
售电企业逐步市场化成为趋势 推行电力多边交易实现双赢
推进供给侧结构性改革，是大势所趋、形势使然。而降低企业成本，遏制企业成本过快上涨势头是其中重要任务之一。
如今，各地围绕降低企业制度性交易成本、降低企业税费负担、降低企业财务成本、降低电力价格等方面都有了很多探索。本版从今天起，推出关注企业降成本系列策划，集中报道各地的实践，为改革提供更多经验借鉴。
对于鄂尔多斯市源盛光电有限责任公司电力科科长任良伟来说，2016年的工作要比过去轻松了很多，因为企业买到的电比原来便宜了不少。原来，从今年1月1日开始，内蒙古自治区将内蒙古西部发电企业每台机组的年计划运行时间由3600小时调整至1200小时，如果发电企业想多发电，就必须先为电找到出路。
一边是发电企业想多发电，一边是用电企业想省钱，作为企业发展迈不过去的一道坎，电力成本一直是每个电力消费企业关注的焦点。而在内蒙古，电力多边交易让这样的双赢合作变得越来越多。
15家发电企业开撕云南省物价局 背后有隐情？
电改火热推动中，发用电计划正在酝酿全面放开。在地方政策中，市场化手段已经成为地方政府降低电价的途径。对依赖补贴的新能源行业而言，如何保证收益的同时又参与市场成为一个纠缠不清的话题。不过，连续两次都是云南最先挑起话端，却是为何?
日前，一则《云南15家光伏、风电企业坚决反对云南物价局电价政策》风行，云南又站在舆论的风口上。
最新的消息，云南省物价局之前发布的《关于征求云南风电、光伏发电价格政策意见》已经在省里通过，极有可能从征求意见成为政策。所以，激发了新能源企业的愤慨，怒而联合发文反对云南物价局。
华能云南分公司等15家云南企业联合发文，坚决反对云南省物价局之前发布的《关于征求云南风电、光伏发电价格政策意见》。反对意见主要针对拟实行的风电、光伏标杆上网结算电价。
【贵州电改】聚焦售电侧 解除代管消除藩篱释放原动力
2015年11月18日，经兴义市人民政府与贵州电网兴义供电局协商，就兴义供电局终止对兴义市电力有限责任公司的“代管”正式签订了协议。
协议明确：“兴义供电局不再对兴义市电力有限责任公司人、财、物进行全面管理，兴义供电局不再承担相应的管理职责和安全责任。兴义市电力有限责任公司将作为生产经营主体单位承担相应的管理职责和安全生产责任。”与此同时，兴义地方电力与贵州电网兴义供电局在共赢发展的前提下，重新签订了并网协议。
“现正，正在开展对代管以来贵州电网在兴义市电力公司的投资和资产现状的清理核实、债权与债务的清理等相关后续工作。”贵州电网公司企管部主任周宏伟介绍说。
“代管”时代由此终结，开始探寻“互联互通”共赢之路。
甘肃：积极推动售电侧改革 逐步完善电力直接交易机制
为确保完成《中国制造2025甘肃行动纲要》和《甘肃省“十三五”工业转型升级规划》提出的目标任务，进一步推进工业领域供给侧结构性改革，推动重大项目建设，省工信委日前下发《中国制造2025甘肃行动纲要十大提升培育工程重点项目建设2016年推进实施方案》(下称《方案》)。
《方案》指出，2016年，通过中国制造2025甘肃行动纲要十大提升培育工程重点项目建设，推动形成结构优化、特色鲜明、布局合理、重点突出的产业发展格局。根据《方案》，甘肃省将围绕实施石油化工产业、有色产业、冶金产业、装备制造业、农产品加工业、新型绿色建材产业、信息畅通建设等7大提升工程和信息产业、生物产业、核产业等3大培育工程，2016年，组织实施895个5000万元以上重点项目，总投资4796亿元，力争完成投资839亿元。
《方案》明确，将探索设立关键技术突破发展风险基金，以风险投资运作方式，吸引国内外科技资源进行关键技术领域联合攻关。加快甘肃省电力价格改革步伐，形成有竞争力的大工业电价水平。积极推动售电侧改革，科学合理制定输配电价标准，推动火电上网电价、企业目录电价两部制电价改革。逐步放开公益性调节性以外的发电计划，由发电企业参与市场化竞争。逐步完善电力直接交易机制，初步建立相对独立的交易平台，探索中长期交易为主、现货交易为补充的电力价格市场化改革。积极研究和探索局域电网建设，促进电力行业与上下游产业协调联动，完善煤电价格联动机制，出台降低电价合理方案。
延伸阅读：
重磅丨2016年售电研讨会（第三期）开始报名！（附：757家售电公司名单）
