看中国电力发展史，从1995年第一部电力法颁布，到2002年电改实现厂网分开。而电力改革9号文的发布，将输配电和电力交易这两块重点提上日程。
伴随着期盼已久的电力改革方案逐步出台，储能方面将迎来怎样的发展机遇？国家电网又迎来怎样的发展前景？万众瞩目的售电市场伴随新电改的推进会有何发展？再次启程的国企改革又会为拉动电改做什么？
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【电改将催生新的智能技术 分布式与储能或有更大机遇】
9月11日，天合光能董事长高纪凡在接受和讯网访问时表示，电力改革方案正逐步出台，分布式发电可能会有更大的机遇，同时，电改将催生一些新的智能技术，尤其输电和智能管理能够更好应用。
目前，电力改革方案正逐步出台，具体细节也在酝酿之中。对于新一轮的电力体制改革，高纪凡认为，这是期盼已久的一件事情，大家也对电改提出了很多的建议、意见，在共同努力下，电改正在一个好的、大家期盼的方向。
作为光伏企业的代表，高纪凡表示，通过电改以后，分布式发电可能有更大的机遇，比如未来会构建更多的以分布式发电为基础，加上储能、智能输电和节能用电构成的大工业园区或区域性的智能规划体系，这是未来的一个方向，这有利于减少传输，同时又能够降低用户的成本。
同时，他认为电改还将催生一些新的智能技术，尤其整个输电和智能管理能够更好的应用。现在实际上整个的电力配送设施中，最高能力和实际使用之间有很大的距离，空间没有用足，这样必然带来投资一定程度上没有得到更好的利用，通过分布式发电的建设，将得到更好地配置。
高纪凡也透露，天合光能面向2020年，也在进行发展储能、发展智能、发展用户端的能效能源管理的业务，构成“发储配用”的智慧能源集团目标。（来源：和讯网）
【关于国家电网你了解多少？电改之下国家电网前景又是怎样？】
关于电网的待遇
实话实说，电网的待遇从三十年前就很好。父亲从部队转业后进入电力局，上班伊始就有奖金这个说法，工资是70-80块钱每个月，而全年的奖金差不多也是相当于一个工人的全年工资。电网几十年来收入始终比教师高。我本人认为教师的工资即便上调多次仍然太少，但这里面存在一个问题就是，老师吃的是行政饭，是纳税人的钱，从这个角度上来讲，老师和公务员是没有差别的。而电网的收入则全部来自卖电这种商品，和倒卖服装性质是一样的。
国家电网和其它行业体现出明显的收入差距是从06年左右开始，社会整体物价开始上涨，钱不当钱的时候。具体而言就是每月有固定系数的奖金、百日安全奖、迎峰度夏奖金、年终奖等。而其中分红占了收入来源的相当一部分。这些看似合法化的收入随着管理的完善，尤其在习大大上台后，全部取消了。
从2010年左右，国网就开始主辅分离，主营业务和三产分离，甩掉安排亲戚、朋友、闲杂人员的包袱，甩掉了乱七八糟的债务包袱。但同时，也就没有了所谓的分红等收入来源。
自此国网待遇开始下降，电网员工收入的黄金时期过去了。
当然国网待遇不会降低至事业单位的程度，毕竟这是一个高危、劳累的生产行业。并且这个行业极为重要，重要到不能出任何问题。国网对于供电质量以及供电可靠性考核极为严格，220kV主变解列已经属于较大事故。但由于其它行业的日益进步与蓬勃发展，比如物流、设计、时尚、金融等等，别的行业的收入越来越高，国网的相对优越感就会越来越低，最终会根据市场回归到它应有的位置。
只要TG执政，国家电网就不会被肢解到没有前景、人人怨弃的程度。国有经济控制国民经济命脉不是邓大人拍拍脑袋想出来的理论，没有经济控制权就没有执政的基础，诸如石油、矿产资源、电力、交通绝不会私有化。只要TG保持强力的执政能力，这些国有垄断企业就会持续受重视和被依靠，而这些企业的员工就会一直是既得利益者，这是一种互相依赖的寄生关系。试想一下，如果有一天TG要被推翻，天地旧貌换新颜，除了ZF不愿意，资本家不愿意，还有哪些人不愿意呢?国有企业的员工一定不愿意，因为存活下来的国有企业，在这颗大树下乘凉的都是既得利益者。无论自己有多么不满，一旦要剥夺他的这种权利，他们是一万个不答应!这就是执政根基。
国网的黄金时代过去了，但是白银时代还会持续。金领当不成，白领水平还会一直保持下去，至少10~20年。原因是，在未来的一、二十年里，中国必须彻底完成工业化。占领世界的高中低端领域，高耗能、劳动密集型的往中西部迁移，自我消化;珠三角、长三角依靠技术创新主攻高端制造业和服务业。电力行业，绝不可能进行伤筋动骨的剧变而影响整体大战略，相对于全面占领世界制造业、彻底完成工业化进而完成民族复兴这个大目标来说，电力行业不过只是一个工具。
关于国网垄断
首先我们承认，再也找不到一个像电网如此垄断的国有企业了。石油还有三桶油呢，通信有移动、电信和联通等等。难道国务院、发改委、电监会眼睁睁看着电网垄断、不放开竞争刺激其高速发展吗?不是不想，而是不能。抛开其中牵扯到的方方面面的错综复杂的利益纠葛不谈(国网有186万员工)，电这个商品极为特殊——电力有着天然垄断性。
电力的传输速度接近于光速，电能的生产、输送、消耗是同时进行的，这意味着电从发出来的那一秒就被用掉了。上海陆家嘴金融中心写字楼的白领打印机所用的，很可能是来自远在宜昌三峡所发出的电。电力系统的运行有一个公式：发出的电能=消耗掉的电能+损耗的电能。系统必须保持稳定，如果不稳定，就要采取相应措施调整，始终保持动态平衡。如果不稳定程度超过所能调整的范围，那么系统可能就要崩溃。
电力系统的建设规模大、投资巨、建设周期长。实际上，这是人类有史以来创造的最大的系统工程，它的触角延伸到了每家每户。而且目前所有使用的电全部是有线输送。也就是说，输电线路及电站占用了大量的耕地。放开竞争，重复性建设耗费钢材、矿产也就算了，最不能接受的就是耕地被大面积占用。单单是这一点就不可能无脑放开竞争，毕竟最后遭殃的还是老百姓。
假使有一天特斯拉的全球电能无线传输能够实现，那么电力是否自然会产生竞争，就像今天的移动和联通一样，只需要建立基站就可以了，而不用考虑线路的输电走廊?然而这并没有什么卵用，相对于信息通讯工程的那点子设备，电力系统设备的资金投入和通信设备完全不是一个量级。
关于厂网分离
02年电改的目的要实施厂网分开，重组发电和电网企业;实行竞价上网，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制;制定发电排放的环保折价标准，形成激励清洁电源发展的新机制;开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企业独家购买电力的格局;继续推进农村电力管理体制的改革。时至今日，只实现了厂网分开。
原来的发电一块分为了华能、华电、国电、大唐、中电投五大电力集团，输送分为了国家电网和南方电网。国网和南网只是根据管理省份不同、按照地域人为划定，根本不存在任何竞争。目前的形势无非是两家在未来电网特高压这块选择的发展重点不同罢了。而其中的设计院、电建公司等也都自负盈亏，分别划归不同的集团，重新整合。这是对电力工业部最大的一次调整。
具有讽刺意味的是，这次国有企业调整大潮让国网和南网甩掉了包袱，更加沿着市场经济的道路大步迈进，朝着国际化大企业的方向大刀阔斧的改革。也就是从这个时候开始，国网的待遇开始飙升了。
关于输配分离
既然厂网分离让电网获得巨大的自主发展以及能量释放，输配分离是否可以进一步激活电网的发展潜力呢?回答是：在未来的十年二十年，基本相当于扯淡。新闻刚播出时，我就对同学说，这事并无可能，结果没用多久事实已经证明输配分离的策略再次失败了。有些所谓的专家学者、讲求自由竞争的拥趸不过是纸上谈兵的赵括，他们除了玩嘴炮和大放厥词以外，什么也不会、什么也做不成。拍拍脑袋就能出一个政策，决然不考虑每个行业的特点，把所有一切都生搬进那两本书所教的条条框框。
中国太大了，西电东输这种格局不是国务院拍着脑袋想出来的，三峡工程也不是好大喜功。很多时候出于完成工业化的发展目标，不得不满中国甚至满世界去寻找能源，不得不让政府带动新能源发展以减少大气污染。我们的电力工业如此发达，到如今，夏季来临电网人员都要像战前动员一样全力以赴保电，有些地区仍然要通过限电来控制用户使用负荷。
中国的输电和配电网盘根错节、错综复杂，牵扯到方方面面的利益，夹杂着各种爱恨交织，单单通过拍脑袋是解决不了的，如果能解决早就行动了，周-永-康都判无期了，还怕哪个?电网改革远比想象中艰难的多。
关于政企分开
国有企业政企不可能完全分开，否者TG会失去执政的经济基础，而经济基础决定上层建筑。如果稍微观察下中国的国有企业就会发现，领导这个企业的实际上是“公司党委”，一般7人或9人单数的一套班子。政企分开的一个进步体现在，公司经理成了法人代表，是名正言顺的一把手。这确实是一个进步，然而党委集体负责的制度并未改变。
关于电价改革
至于电价，也是中国特色社会主义的一个亮(cao)点：所谓市场经济的国家电网企业，倒卖电的二道贩子，居然连自己卖的产品都不能定价(电价定价权归发改委的价格司掌控)。想要竞价上网、自由竞争，先要把定价权放开吧，发改委愿不愿意呢?
实际上，当很多人无脑批判中国一切都不好时，中国的电价却真正体现出来社会主义的大家庭温暖。电价的涨动幅度连买条猪尾巴都不够。与此相似的还有火车票的价格，多少年来始终没怎么涨动。当然作为所谓的社会主义，发电所有的煤、水等资源本就是大家的，大家也应该享用低价电和低价火车票。
至于近来所要施行的放开20%的售电市场，对于电网确有所冲击。政府带头挖墙脚，而且挖走的还是大客户。但这没有想象中那么可怕，原因是，电能的输送仍然是遵循越近越划算的规则，因为线路越长、损耗越大，输送的成本就越高。发电厂怎么卖也只能卖给离得较近的大客户。不可能上海人直接去三峡水电站买电去，国网的这个过路费还是要收的。
目前全体采取统一电价并不够合理(简单的分为了居民用电和工业用电)。至于将来的阶梯电价，智能调控，我认为仍会缓步推进，逐步试点，总体改革方式还是稳妥可靠。
关于国网的未来
三集五大之后，人员自上而下定岗定员，越来越严格。而且国网的招聘也越来越正规，设置了层层门槛、优中选优。好处是，关系户进国网会越来越难，权力寻租的空间会越来越小，尽管行业这种裙带风俗一时半会还不能彻底扭转，但制度的不断完善会逐渐改变这种面貌。
大批量高端人才仍然会选择挤进电网，竞争会越来越激烈，研究生去县局、守变电站将成为常态。但有学历、有能力、会来事、肯吃苦的人会越来越得到重用和提拔。亲属裙带以及其它权力寻租的代价会越来越大，公众开始觉醒，企业员工整体层次上升，群体监督力量日益强大，灰色交易地带愈来愈缩小。
国家电网会更加精简、高效，管理越来越规范、收入越来越合理、竞争越来越公平。
一壶茶、一包烟、一张报纸看半天的时代一去不复返了。（来源：知乎）
【新电改试点扩围加速 对万亿元售电侧市场有何影响】
新电改综合试点扩围进程正在加速推进
9月9日，国家发改委批复了《宁夏电网输配电价改革试点方案》，这是第二个获得批复的省级输配电价改革试点方案。此前，深圳市、内蒙古西部已率先开展了输配电价改革试点工作。
一个月之前的8月10日，国家发改委发文明确要求，各方加快推进输配电价改革，将试点范围由深圳市和蒙西电网进一步扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州等五省区电网，放开跨区跨省的电能交易价格。
“输配电价独立是实现售电侧放开的前提，也是此次电力体制改革的一项关键任务。同时，放开跨区跨省电能交易价格，有利于各省电能资源的优化配置。”民生证券分析师黄彤认为，未来我国电价机制改革的总体思路是，发电、售电价格逐步由市场竞争形成;按照成本加收益方式逐步建立独立的输配电价机制;建立健全规范、透明的电价管理制度。
业内人士认为，地方政府自下而上式的改革成为本轮电改的新动力，无论是资源所在地，还是电力消费市场，对改革红利追逐的热情和积极性更高。此次宁夏获批电改方案，将会极大推进电价市场化，完善发电、售电价格，积极鼓励各企业通过自愿协商、市场竞价等方式确定市场价格，同时放开跨区跨省电能交易价格有利于各省电能资源的优化配置，地方电力企业将享受电改红利。
输配电价机制改革成新电改“先头兵”
此次《宁夏电网输配电价改革试点方案》(以下简称《试点方案》)中要求宁夏尽快拟订首个监管周期(2016-2018年)宁夏电网输配电准许收入及价格水平测算方案，这意味着宁夏进行输配电价改革有着独特的意义———在厘清电价成本的基础上，销售电价有望降低。
根据《试点方案》，输配电价实行事前监管，按成本加收益的监管方式确定，监管周期为三年。输配电价核定范围为国网宁夏电力公司全部共用网络输配电服务的价格。核价基础为国网宁夏电力公司的输配电资产和业务。
在配套改革方面，《试点方案》提出，要结合电力体制改革，把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开，积极稳妥推进发电侧和售电侧电价市场化，分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。鼓励电力用户或售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定市场交易价格，并按照其接入电网的电压等级支付输配电价。输配电价平衡账户盈亏超过当年输配电准许收入的6%时，相应对执行政府定价电力用户的销售电价进行调整，具体由宁夏回族自治区物价局负责实施。
而此前国家发展改革委批复的内蒙古西部电网输配电价改革试点方案中，把现行电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式，改为对电网企业实行总收入监管，即政府以电网有效资产为基础，核定准许成本和准许收益，固定电网的总收入，并公布独立的输配电价。同时，明确输配电准许成本核定办法，建立对电网企业的成本约束和激励机制。
“输配电价改革已成为新电改的‘先头兵’，其核心在于约束电网成本，在准许成本加合理收益的原则下核定输配电价，为发电、售电实现市场定价打下基础。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示。
据了解，在政策积极推动电力体制改革的形势下，山西、陕西、四川、重庆、新疆、云南等多个省市也在纷纷积极谋划，争取入围输配电价改革试点，并提前开展电力体制改革综合试点方案的起草工作。
新电改加速推进
今年3月15日，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称9号文)，这标志着自2002年电改13年后，新电改正式重启，其核心是电价改革，最关键一环是输配电价。
与2002年方案相比，新一轮电改方案更加侧重机制上的改革，并经过对发电、输电、售电以及购电等环节的分析。9号文提出，政府主要核定输配电价，使其逐步过渡到按“准许成本加合理收益”原则，分电压等级核定。可以说，输配电定价成本监审是加强电网企业监管、建立成本约束机制的重要手段，是科学制定输配电价的重要前提。
“新一轮的电改将资源配置效率的提高放在了首位，其最大亮点是价格市场化和计划电量的放开，这将一改以往调度按照计划的模式，今后按照竞争来调度。”林伯强在接受本报记者采访时表示：上一轮电改存在不尽如人意的地方，主要原因在于当时外界大环境影响所致。
林伯强认为，上一轮电改，当时市场经济发展迅速，而同时电力需求量的增长又很快，加之当时的改革条件并不是很好，所以更多的考虑是如何满足电力的需求，并将这一目标放在首位，而将提高资源配置效率放在了第二位。此外，当时市场上存在煤价上涨较快现象，而我国多是火力发电设备，电价会出现浮动，若进行大动作的电改，当市场看到电价上涨的情况时，会误以为是电力改革带来的影响。而这样的改革成绩，单从电价角度方面是不容易被民众接受的，在二者综合考虑的情况下，当时的电改最终不了了之。
“此次新一轮电改，从大环境来看比之前要好，现在的目标也与当初不同，从当时的满足电力需求转变为提高资源配置效率，并将其提到了首位。”林伯强表示。由于我国多是火力发电系统，就目前形势而言，煤炭价格上涨的现象短期之内很难发生，所以这也为新一轮电力改革解决了后顾之忧。
在这样的背景下，新电改也在加速推进，接下来就是新电改核心配套实施文件的发布。
据悉，新电改六大关键配套文件将围绕输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建运营、有序开放发用电计划、售电侧改革、自备电厂监管等展开电力市场化改革。根据安排，上述改革将协调推进，今明两年先在全国范围内选择2至3个省份进行综合试点。
“与某一个领域的试点相比，电力综合改革试点更有吸引力。对于地方省份而言，参与改革试点最直接的诉求是通过改革降低输配电价，扩大用户直接交易的规模，降低本地工商业用户电费支出，稳定本地经济。”有业内专家表示。但是，即便地方试点得到批复，电改也未必一定带来低电价，比如，一些地区电网前期投入成本高，重新核算后的成本可能高于改革前，降电价预期可能落空;电力市场化交易规则设计不完备，甚至有可能影响电力供应稳定性，更有可能使高耗能产业重生，不利于产业结构调整。
万亿元售电侧市场开启
事实上，输配电改革只是电力体制改革中的一环，随着新电改配套细则即将落地，售电侧放开也进入倒计时。
目前电改的思路是在“放开两头、监管中间”的体制框架下，在规范发电侧竞争的基础上，有序推进售电侧放开，优先放开大工业用户购电选择权，电网企业作为默认供电商继续从事售电业务的同时，逐步培育市场化售电主体，形成“多买方-多卖方”的电力市场格局。
按照这样的思路，电网企业传统的输配售电市场将被重新划分，尤其是电力配售市场为社会资本敞开窗口。电力系统外部的资金可以走进去，电力系统内部主体(发电企业、电网企业)也可以走出来组建配售电主体，参与市场竞争。
据华泰证券测算，目前电网购销差价在0.2元/千瓦时左右，按2014年5.52万亿千瓦时全社会用电量来测算，总计将有1.1万亿元的购销差价重新分配。若售电侧有10%的收益，则可贡献超过千亿元的利润蛋糕;若有20%的利润，则可贡献2200亿元左右的利润。
事实上，已经有很多企业提前在售电侧市场布局。目前，深圳、山东等地已经有多家售电服务公司注册，等待配套政策完善后参与售电市场竞争。（来源：人民政协报）
【国企改革启程 为拉动电改做了什么？】
国企改革方案为电力体制改革、油气改革的网运分开摸索，提供了最新的注脚。
9月13日，《关于深化国有企业改革的指导意见》(下称《意见》)正式公布。《意见》提出，“对自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进公共资源配置市场化。”
网运分开一直是能源领域改革的焦点，反映在新一轮电改“管住中间、放开两头”的思路、油气改革成立国家管网公司的讨论中。
2013年，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就提出的“根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化”的精神，对电网、石油等行业的改革提出了明确要求。
国企改革指导意见9月13日发，共分8章30条。如何从总体上把握这次国企改革的要求?如何把国企打造成为独立市场主体?如何理解以管资本为主加强国有资产监管?如何加强监督，防止国有资产流失?国企改革如何惠及于民?（来源：今日早报）
新电改正在步步推进。据了解从多位权威人士处获悉，电力市场建设、交易体制改革、发用电计划改革、输配电价改革和售电侧改革等六个电力体制改革关键性配套文件已形成征求意见稿，提出在今明两年先在全国范围选择2至3个省份进行综合试点，放开工商业大用户参与售电侧市场，根据负面清单开放社会资本组建售电商。
据9号文件直接催生了这场电力改革的利益博弈。“广东、江苏、山东、黑龙江、浙江等地区的社会资本和能投都在忙着设立售电公司。
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