从政策看，党的十九届四中全会提出“构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系”，党的二十大和十九届五中全会提出“全面实行排污许可制”，突出了排污许可制度在固定污染源环境监管中的核心地位。
2015年，党的十八届五中全会上首次提出实行能源消耗总量和强度双控行动，即能耗双控，在全国设定能耗强度降低、能源消费总量目标，并将目标分解到各地区，严格进行考核。
我国从1980年发布《关于逐步建立综合能耗考核制度的通知》开始逐步确立能耗强度考核制度，“十一五”后将单位gdp能耗降低作为经济社会发展的重要约束性指标，2015年党的十八届五中全会上，正式提出了实行能源消耗总量和强度双控行动
这是继十九届五中全会提出建设人才、科技、制造、质量、网络、交通、贸易、海洋、文化强国后，党中央站在保障国家能源供应安全，稳步实施“碳达峰、碳中和”任务的高度，聚焦加速推动能源绿色低碳转型而作出的重大战略部署
能源消耗总量和强度“双控”行动是在党的十八届五中全会提出的。“十三五”期间，能耗双控工作取得了明显成效，五年期间全国能耗强度继续大幅下降。
党的十九届五中全会提出，要推进能源革命，加快数字化发展。
（三）“双循环”和长吉图战略加速推进，对区域产业协同提出新要求我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，十九届五中全会指出，我国要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，国家“
党的十九届五中全会把科技创新提到前所未有的高度，把坚持创新摆在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。
党的十九届五中全会和中央经济工作会议对碳达峰、碳中和工作做出安排部署，对实现减污降碳协同效应提出了明确要求。
党的十九届五中全会和中央经济工作会议对碳达峰、碳中和工作做出安排部署，对实现减污降碳协同效应提出了明确要求。
党的十九届五中全会明确提出二〇三五年“美丽中国建设目标基本实现”的远景目标和“十四五”时期“生态文明建设实现新进步”的新目标，并就“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”做出具体部署，为新时期生态文明建设提供了方向指引和行动指南
2014年习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上首次提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，2015年党的十八届五中全会首次提出建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
2014年习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上首次提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，2015年党的十八届五中全会首次提出建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
党的十九届五中全会强调“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，为推进生态文明建设、共筑美丽中国注入强大动力。
2020年10月，党的十九届五中全会进一步强调“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，对深入实施可持续发展战略、完善生态文明领域统筹协调机制、加快推动绿色低碳发展等作出重要部署。
党的十九届五中全会明确提出，推进能源革命，加快绿色低碳发展，并将支持通辽在现代能源领域开展试点写入《关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》（中办〔2019〕37号）文件中。
党的十九届五中全会明确提出，推进能源革命，加快绿色低碳发展，并将支持通辽在现代能源领域开展试点写入《关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》（中办〔2019〕37号）文件中。
党的十九届五中全会明确提出，推进能源革命，加快绿色低碳发展，并将支持通辽在现代能源领域开展试点写入《关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》（中办〔2019〕37号）文件中。
党的十九届五中全会明确提出，推进能源革命，加快绿色低碳发展，并将支持通辽在现代能源领域开展试点写入《关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》（中办〔2019〕37号）文件中。
党的十九届五中全会明确提出，推进能源革命，加快绿色低碳发展，并将支持通辽在现代能源领域开展试点写入《关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》（中办〔2019〕37号）文件中。
党的十九届五中全会明确提出，推进能源革命，加快绿色低碳发展，并将支持通辽在现代能源领域开展试点写入《关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》（中办〔2019〕37号）文件中。
“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”“抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的牛鼻子”，党的十八届五中全会提出新发展理念以来，习近平总书记多次对发挥创新“第一动力”作用作出重要指示。
党的十九届五中全会提出，要深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。
党的十九届五中全会明确提出，推进能源革命，加快绿色低碳发展，并将支持通辽在现代能源领域开展试点写入《关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》（中办〔2019〕37号）文件中。
第一章全面建成小康社会，为开启新征程开好局、起好步“十四五”时期是图们市全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，推动全市经济社会实现高质量发展的关键时期，是巩固全面建成小康社会重要成果和开启社会主义现代化国家建设新征程的重要阶段
