二、主要问题（一）专项规划缺失，建设消纳场所不规范2020年，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》修订施行，规定县级以上地方人民政府应当制定包括源头减量、分类处理、消纳设施和场所布局及建设等在内的建筑垃圾污染环境防治工作规划
2024年7月，广东省第一生态环境保护督察组督察深圳市发现，深圳市一些地方建筑废弃物污染环境防治工作规划缺失，全过程监管不到位，跨区域违法违规处置问题时有发生，环境污染风险隐患较大。...二、主要问题（一）消纳场所规划和建设不力《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》明确，县级以上地方人民政府应制定建筑垃圾污染环境防治工作规划。
近年来，银川市建筑垃圾产生量逐年上升，但由于规划缺失，有关地方和部门对建筑垃圾底数不清，监管不力，行业发展无序，违规倾倒问题多发。二、主要问题（一）建筑垃圾污染防治工作规划缺失、监管缺位。
2024年5月，广东省第二生态环境保护督察组督察汕头市发现，汕头市部分区域建筑垃圾管理薄弱，建筑垃圾污染防治工作规划缺失，收运处置体系不健全，非法倾倒填埋现象频发。...督察发现，截至督察进驻时，汕头市尚未按照固体废物污染环境防治法有关要求，出台建筑垃圾污染环境防治工作规划，建筑垃圾消纳场布局及污染防治工作长期处于无规可依的状态。
海防林总体规划缺失，底数不清、管理粗放，蚕食破坏问题突出。近十年规划保护的海防林长度从1051公里缩短至940公里，面积从21.2万亩减至16.5万亩。...2021年海南省发展改革委编制《海南省海上风电场工程规划》时，未依法开展规划环评，没有对白海豚栖息地等生态敏感区域进行选址合理性分析。
海防林总体规划缺失，底数不清、管理粗放，蚕食破坏问题突出。近十年规划保护的海防林长度从1051公里缩短至940公里，面积从21.2万亩减至16.5万亩。...2021年海南省发展改革委编制《海南省海上风电场工程规划》时，未依法开展规划环评，没有对白海豚栖息地等生态敏感区域进行选址合理性分析。
“不过，目前氢能产业处于市场驱动发展期，没有长期规划、没有制定发展时间表和路线图。”陈红说，氢能源产业发展规划缺失是全市目前亟待解决的问题。...依托本地龙头企业，瞄准全国氢能产业链上的龙头企业，布局氢能源相关产业及基础设施配套，加强招商引资和本地培育，促进产业链上下游企业对接，补充和强化整个氢能产业链的缺失环节。
不过，总体规划缺失、标准体系尚未建立、天然气掺氢技术有待突破，以及试点示范缺乏顶层设计等问题亟待解决。...管道输氢仍面临政策和技术障碍一方面，管道输氢总体规划缺失。虽然《规划》提出要开展掺氢天然气管道、纯氢管道试点示范，但国家层面对管道输氢仍缺乏统筹安排。“双碳”目标背景下，可再生能源制氢亟待大规模发展。
宁都县建筑垃圾污染群众反映强烈江西省第三生态环境保护督察组督察赣州市发现，宁都县建筑垃圾污染环境防治工作规划缺失，敷衍整改，建筑垃圾与生活垃圾混堆，垃圾围城现象长期存在。...督察发现，宁都县未依法制定建筑垃圾污染环境防治工作规划，截至督察进驻，宁都县政府仅在2021年5月26日县长办公会研究了城区建筑垃圾余土填埋场用地征收问题，《宁都县城区市容和环境卫生管理办法》目前还处于征求意见阶段
由于受城市总体充电网络规划缺失、车主报建流程复杂、小区用电容量紧张等因素制约，导致充电桩安装难，充电桩的安装数量远跟不上新能源汽车的增长。...为此，我建议：一是国家有关部委尽快研究制定出台充换电基础设施发展规划，明确支持推广全域智能充电网发展模式，并给予财税政策支持。
全国政协常委、正泰集团董事长南存辉在调研中发现，受城市总体充电网络规划缺失、车主报建流程复杂、小区用电容量紧张等因素制约，充电桩安装难，安装数量的增长远跟不上新能源汽车保有量增速。...针对大功率快充设施，全国人大代表、小米集团创始人雷军建议，应制定新一代大功率快充网络规划方案，明确建设规模、用地规划、充电容量等关键目标；推进技术标准和通信协议的制定、统一、应用，制定三年专项行动时间表
由于受城市总体充电网络规划缺失、车主报建流程复杂、小区用电容量紧张等因素制约，导致充电桩安装难，充电桩的安装数量远跟不上新能源汽车的增长。...为此，南存辉委员提出三点建议：一是国家发改委、国家能源局会同有关部委尽快研究制定出台充换电基础设施发展规划，明确支持推广全域智能充电网发展模式，并给予财税政策支持；二是鼓励各省市出台市级、县区级、乡镇级等全域智能充电网
“园区内部虽然能源种类丰富，但受制于能源发展过程的规划缺失，导致能源的综合利用率不高。”红豆集团能源事业部尤佳明表示。
“园区内部虽然能源种类丰富，但受制于能源发展过程的规划缺失，导致能源的综合利用率不高。”红豆集团能源事业部尤佳明表示。
然而，氢能作为一种新兴能源，要纳入国家能源体系进行规模化应用，还需解决国家层面氢能产业专项规划缺失、氢能利用成本居高不下、氢燃料电池产业商业模式待优化、氢能基础设施配套滞后等问题。...邹磊表示，具体而言，一是国家层级的氢能产业布局及规划有待进一步完善。由于配套的导向政策及支撑法规作用尚未真正体现，当前发展氢能的热点区域，多处于政府引导及发展探索阶段，一定程度上制约了产业的快速发展。
纵观电力规划史，在规划缺失的“十一五”“十二五”期间，依靠体量优势和产业素质，电力工业仍然得到快速发展，但却形成严重的“重发轻供不管用”倾向，造成电网和电源投资失衡。
纵观电力规划史，在规划缺失的“十一五”“十二五”期间，依靠体量优势和产业素质，电力工业仍然得到快速发展，但却形成严重的“重发轻供不管用”倾向，造成电网和电源投资失衡。
然而，氢能作为一种新兴能源，要纳入国家能源体系进行规模化应用，还需解决国家层面氢能产业专项规划缺失、氢能利用成本居高不下、氢燃料电池产业商业模式待优化、氢能基础设施配套滞后等问题。”邹磊表示。
然而，氢能作为一种新兴能源，要纳入国家能源体系进行规模化应用，还需解决国家层面氢能产业专项规划缺失、氢能利用成本居高不下、氢燃料电池产业商业模式优化、氢能基础设施配套滞后等问题。”邹磊表示。
建设项目规划、立项、设计等前期阶段对再生骨料的应用要求缺失。后期质量监控、验收等环节管控乏力。...建筑垃圾治理专项规划缺失，加之部分部门和公众对建筑垃圾的认识存在偏差，导致资源化设施项目落地难，许多项目用地为临时性用地，难以实现可持续发展。体制机制不完善。
具体表现为：一是通过技改升级和产能转移，做实了之前虚报的产能；二是部分僵尸产能重新加入市场竞争；三是实际建设和生产中，相近规格量级的冶炼设备难以精准核实其真实容积；四是产能转移过度集中，部分地区在顶层规划缺失的情况下
那么，如何避免电力规划缺失造成的不协调？怎么规划“十四五”电力发展？电网发展趋势又是什么？从2019年底开始，国网自身定位已经转变为输电服务供应商。...新形势下需要新思维回顾电力规划缺失的10年，正是电源与电网脱节建设的10年。特别是“十二五”期间，由于没有出台电力综合规划（包括电网规划），电力发展规划与财政政策等存在严重的不统筹。
那么，如何避免电力规划缺失造成的不协调？怎么规划“十四五”电力发展？电网发展趋势又是什么？从2019年底开始，国网自身定位已经转变为输电服务供应商。...新形势下需要新思维回顾电力规划缺失的10年，正是电源与电网脱节建设的10年。特别是“十二五”期间，由于没有出台电力综合规划（包括电网规划），电力发展规划与财政政策等存在严重的不统筹。
那么，如何避免电力规划缺失造成的不协调？怎么规划“十四五”电力发展？电网发展趋势又是什么？从2019年底开始，国网自身定位已经转变为输电服务供应商。...新形势下需要新思维回顾电力规划缺失的10年，正是电源与电网脱节建设的10年。特别是“十二五”期间，由于没有出台电力综合规划（包括电网规划），电力发展规划与财政政策等存在严重的不统筹。
那么，如何避免电力规划缺失造成的不协调？怎么规划“十四五”电力发展？电网发展趋势又是什么？从2019年底开始，国网自身定位已经转变为输电服务供应商。...新形势下需要新思维回顾电力规划缺失的10年，正是电源与电网脱节建设的10年。特别是“十二五”期间，由于没有出台电力综合规划（包括电网规划），电力发展规划与财政政策等存在严重的不统筹。
