值此电力发展需求的重要节点，电改5号文下发，原国家电力公司“厂网分开”，国家电网和南方电网公司诞生，电网建设走上发展新阶段。
目前，讨论与关注电改比较集中的是电力市场化，改革要全面深化，市场化是必走的道路。2002年电改5号文开启电力市场化改革的序幕，彼时的方向是“政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”。
这一要求可以理解为电改5号文“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”十六字方针和电改9号文“管住中间、放开两头”的延续。
（来源：电联新媒 作者：管永生）稳如磐石12年步履匆匆，我们无暇顾及上个龙年发生的电力大事，只记得其时“电改5号文”仍在艰难推进，“电改9号文”尚在孕育，未见端倪。
这一时间距电改9号文（2015年3月15日）颁布已经接近8年，离电改5号文的颁布（2002年12月）更是超过21年；放眼全球，距美国pjm电力市场正式运行（1997年4月1日）超26年，离英国电力市场开市更是长达
2002～2015年，电力市场化改革过渡阶段，电改5号文印发，推进“厂网分开、主辅分离”，出台标杆电价制度。...2002年，“5号文”启动第一次电改，实现“厂网分离”。发电侧形成五大发电集团、各类资本发电厂并存格局。国家电网、南方电网输配售仍一体化。上网电价、销售电价由政府定价。
，中国成为世界第一电力大国的第11周年是我国以“放开两头，管住中间”为体制框架的新电改9号文发布的第7周年，也是国家电投重组成立的第7周年是国家能源集团重组成立的第5周年是我国“双碳”目标提出的2周年是我国全国碳市场运行的
2002年2月10日，国务院印发了《电力体制改革方案》（下称电改5号文）。电改5号文提出了拆分国家电力公司、厂网分离、竞价上网等重要的市场化改革举措。
2002年2月10日，国务院印发了《电力体制改革方案》（下称电改5号文）。电改5号文提出了拆分国家电力公司、厂网分离、竞价上网等重要的市场化改革举措。
记者注意到，为促进电力工业发展，早在2002年发布的电改“5号文”就提出要转变政府职能，改革电力项目审批办法。...时隔15年，2016年5月，国家能源局发布《电力规划管理办法》，并于同年11月发布了第二部全国性电力发展规划——《电力发展“十三五”规划（2016—2020年）》。为何两个规划相隔15年之久？
早在2002年，电改“5号文”就提出“构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系”。...在“5号文”精神的指引下，2004年，我国区域电力市场从东北区域电力市场、华东区域电力市场正式起步。但不久，这两个区域电力市场就折戟沉沙，业内常用“艰难但是正确”来形容步履维艰的区域电力市场。
早在2002年，电改“5号文”就提出“构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系”。...在“5号文”精神的指引下，2004年，我国区域电力市场从东北区域电力市场、华东区域电力市场正式起步。但不久，这两个区域电力市场就折戟沉沙，业内常用“艰难但是正确”来形容步履维艰的区域电力市场。
记者注意到，为促进电力工业发展，早在2002年发布的电改“5号文”就提出要转变政府职能，改革电力项目审批办法。...时隔15年，2016年5月，国家能源局发布《电力规划管理办法》，并于同年11月发布了第二部全国性电力发展规划——《电力发展“十三五”规划（2016—2020年）》。为何两个规划相隔15年之久？
记者注意到，为促进电力工业发展，早在2002年发布的电改“5号文”就提出要转变政府职能，改革电力项目审批办法。...时隔15年，2016年5月，国家能源局发布《电力规划管理办法》，并于同年11月发布了第二部全国性电力发展规划——《电力发展“十三五”规划（2016—2020年）》。为何两个规划相隔15年之久？
记者注意到，为促进电力工业发展，早在2002年发布的电改“5号文”就提出要转变政府职能，改革电力项目审批办法。...时隔15年，2016年5月，国家能源局发布《电力规划管理办法》，并于同年11月发布了第二部全国性电力发展规划——《电力发展“十三五”规划（2016—2020年）》。为何两个规划相隔15年之久？
早在2002年，电改“5号文”提出“构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系”。...在“5号文”精神的指引下，2004年，我国第一个试点的区域电力市场——东北区域电力市场鸣锣开市，经历11个月的模拟运行、4个月的试运行后，最终因种种原因被叫停。
早在2002年，电改“5号文”提出“构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系”。...在“5号文”精神的指引下，2004年，我国第一个试点的区域电力市场——东北区域电力市场鸣锣开市，经历11个月的模拟运行、4个月的试运行后，最终因种种原因被叫停。
业内人士惊诧莫名并不奇怪，从“电改5号文”算起，已近20年矣，几番风雨，几番春秋，电价改革只听楼梯响不见人下来，人们已经习惯了“慢慢地陪着你走，慢慢地知道结果”。
业内人士惊诧莫名并不奇怪，从“电改5号文”算起，已近20年矣，几番风雨，几番春秋，电价改革只听楼梯响不见人下来，人们已经习惯了“慢慢地陪着你走，慢慢地知道结果”。
内蒙古通辽征集风光储一体化项目建设方案4、可再生能源发电市场化加快自2002年电改5号文发布以来，我国电力体制改革已历经近20年，但与“十三五”以前的改革进程相比较，本轮的电力体制改革明显进入快车道。
9号文初出茅庐之际，华北电力大学曾鸣教授曾作出点评：不同于2002年的“5号文，本轮电改的大背景已经发生了历史性的根本变化。事实也的确如此。
2002年电改“5号文”文件除提出了改革的总体目标外，还提出了具体任务：“实施厂网分开，重组发电和电网企业；实行竞价上网，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制
2002年电改“5号文”文件除提出了改革的总体目标外，还提出了具体任务：“实施厂网分开，重组发电和电网企业；实行竞价上网，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制
我国电网企业的现状为何是国网和南网“两张网”而不是“一张网”或者“数张网”，这是电改5号文以后的改革结果，而今后电网企业是否会进行调整以及如何调整，则属于电改9号文发布之后的探索。
我国的能效支持政策早于电改5号文，在江苏、广东、河北、四川等省也进行了尝试。2012年，《中国能源政策白皮书》提出了双控指标，对能源消费总量和消费强度提出了约束性要求。
