导语
2023年5月15日，国家发改委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》（下文简称通知），标志着电改又迈出了坚实的一步。
（来源：微信公众号“朗新研究院” 作者：段银斌）
本轮输配电价核定是电改9号文以来新一轮电力市场化改革推进的里程碑事件，真正落实了按“准许成本+合理收益”直接核定输配电价的电改政策要求，实现了新的突破。在新的电价体系下，市场主体都将受到影响。
那么对于工商业用户来说，在新的输配电价模式中如何选择更省钱的电价执行方式？本文将进行探究。
输配电价政策的变化
2014年国家发展改革委下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，正式启动我国输配电价改革试点工作，以三年为一个核价监管周期。2017年核定了全国省级电网首个监管周期（2017-2019年）输配电价；2020年完成第二个监管周期（2020—2022年）输配电价的核定。
今年6月1日起开始新一轮省级电网输配电价政策的执行，与前两个监管周期相比，第三监管周期输配电价的变化主要表现在以下几个方面：
（一）简化用户分类，实行“同网同价”
通知明确规定“用户用电价格逐步归并为居民生活、农业生产及工商业用电（除执行居民生活和农业生产用电价格以外的用电）三类”。即通知将先前大工业用电和一般工商业用电尽可能地实现定价归并，统称为“工商业用电”，避免相同电压等级间因用户种类不同而出现同级价差。
这有助于大工业用户与一般工商业用户公平享受电网输配电服务和分担输配电成本，改变同一电压等级不同用户之间存在交叉补贴的问题，营造公平竞争的市场环境，推动工商业用户“同网同价”参与市场竞争。
（二）按电压等级核定容（需）量电价，体现用电成本差异
容（需）量电费是用户每月缴纳的固定费用，反映电力系统为用户提供全系统备用的成本。
本次通知首次在两部制输配电价中实现了分电压等级核定容（需）量电价，相比不同电压等级采用相同容（需）量电价，分电压等级能够更加科学精细反映实际的供电容量成本，理顺 “大电网”与“小电网”的关系，为增量配电网、微电网的发展创造了条件。
（三）以价格手段引导用户选择计费模式，提高设备利用率
本次通知提出，100千伏安至315千伏安之间的用户，可选择执行单一制或两部制电价；315千伏安及以上的执行两部制电价。同时需量电价是容量电价的1.6倍，相较于先前（原比值一般为1.5倍或者1.3倍）输配电价容需量电价价差有所扩大。而且，选择执行需量电价计费方式的用户，每月每千伏安用电量达到260千瓦时及以上的，当月需量电价按核定标准90%执行。
这样既保障了电力成本得到合理分担，也使得电力用户能根据自身情况灵活安排用电和报装容量，减少电能损耗、提高设备利用率。使得电力系统整体经济性和效率效益得到提升，支持保价稳供工作。
用户如何选择电价执行方式
我们根据输配电价政策要求进行分析可知，目前，工商业用户用电价格由上网电价、上网环节线损费用、输配电价、系统运行费用、政府性基金及附加组成。
其中上网电价、上网环节线损费用、系统运行费用是由市场交易决定，政府性基金及附加是固定不变。输配电价由电量电价和容（需）量电价组成，其中电量电价相对于用户来说是固定不变的，只有容（需）量电价可通过选择电价执行方式进行调整。
在此背景下，用户如何选择最优电价策略，是摆在售电公司、电力用户面前最为关心的问题。输配电价经济性选择与用户电压等级、用电容量、合同容量、最大需量、负荷率等因素相关，看似复杂，但其比选的核心要义就是，比较单一制和两部制电量电费差值与容（需）量电费的大小。
用户电价执行方式案例剖析
以北京用电企业为例进行测算，下表为第三监管周期北京电网输配电价表：
表1 北京电网输配电价表
（一）单一制与两部制电价选择
假设北京某公司，电压等级为10千伏，合同容量200千伏安，2023年7月最大需量为130千瓦，用电量为34800千瓦时。月每千伏安电量为174千瓦时，小于月每千伏安260千瓦时，未触发需量电价9折机制。
1、单一制和两部制电量电费差值：
34800千瓦时*（0.3900-0.2065）元/千瓦时=6385.8元
2、两部制容量电费：
200千伏安*32元/千伏安= 6400元
两部制需量电费：
130千伏安*51元/千伏安= 6630元
3、单一制和两部制电量电费差值6385.8元，小于两部制容量电费6400元，也小于两部制需量电费6630元。
4、所以，该用户选择单一制电价最为经济。
（二）两部制用户容需量选择
假设北京某公司，电压等级为10千伏，合同容量200千伏安，2023年7月最大需量为160千瓦，用电量为54800千瓦时。月每千伏安电量为274千瓦时，大于月每千伏安260千瓦时，触发需量电价9折机制。
1、单一制和两部制电量电费差值：
54800千瓦时*（0.3900-0.2065）元/千瓦时=10055.8元
2、两部制容量电费：
200千伏安*32元/千伏安= 6400元；
两部制需量电费：
160千伏安*51元/千伏安*0.9= 7344元
3、单一制和两部制电量电费差值大于两部制容量电费10055.8元，大于两部制容量电费6400元，也大于两部制需量电费5967元。而且最大需量/固定容量也大于62.5%。
4、所以，该用户选择两部制容量电价最为经济。
从以上分析可以看出，用户选择最优电价执行方式还需试算，这样就略显繁琐，根据工商业电费计算方式、基本电费计算方式，结合《通知》要求，笔者总结了电价执行方式经济性模型，只需计算月每千伏安用电量和最大需量与合同容量的比值，通过电价执行方式经济性比对模型即可选择。
以北京1-10（20）千伏输配电价为例：
图1 北京1-10（20）千伏电价执行方式经济性比对模型
上述案例北京某公司，最大需量与合同容量的比值为160/200=0.8，月每千伏安电量为274，根据模型可知在区域⑥，所以该用户选择两部制容量电价最为经济，与试算结果一致。
表2 北京输配电价执行方式经济性比对表
注：R1、R2为斜率
以上是按北京电网输配电价分析得出的模型。根据《第三监管周期省级电网输配电价表》可知，目前上海，天津、蒙东、陕西、甘肃等省（市）电网输配电价还保留了大工业用电类型，而且大工业用电只执行两部制电价。同时深圳电网输配电价既考虑了电压等级，也考虑了变压器容量，而且容、需量电价也没有按电压等级区分。
所以，不同地区用户应该根据实际用电情况比较不同电价标准下的电费支出，择优选择电价执行方式。
表3 差异化输配电价表
表源自《第三监管周期省级电网输配电价表》
结语
本文仅从理论层面，对单用户历史用电情况进行了分析，如果售电公司、增量配网、微网等用户考虑的因素会更多，包括但不限于不同电压等级、容需量、负荷之间的价差等因素。所以用户还需根据具体的生产计划科学合理地安排用电，选择合适的电价策略，以避免不合理的电费支出。
【名词解释】1、每月每千伏安用电量=用户所属全部计量点当月总用电量/合同变压器容量。2、容需量值调整须知：（1）申请最大需量核定值低于变压器容量和不通过该变压器的高压电动机容量总和 （不含E办理减容、暂停业务的容量） 的40%时，按容量总和的40%核定合同最大需量。（2）电力客户实际最大需量超过合同核定值105%时超过105%部分的基本电费加一倍收取：未超过合同核定值105%的，按合同核定值收取。3、工商业电费计算方式（1）单一制电费=（上网电价+工商业单一制输配电价+政府性基金及附加+上网环节线损费用+系统运行费用）*月度电量。2）两部制电费=上网电价+工商业两部制输配电价+政府性基金及附加+上网环节线损费用+系统运行费用）*月度电量+容（需）量*容（需量价格）。
【参考文献】
[1]国家发展改革委关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知（发改价格〔2023〕526号）
[2]关于核定2020～2022年省级电网输配电价的通知（发改价格规〔2020〕1508号）
[3]第三监管周期省级电网输配电价表
[4] 单一制VS两部制，谁划算？这类用户看过来
https://mp.weixin.qq.com/s/xBz-QMzH4acFsmFK0dd9-g
审核：章胜
作者：段银斌
部门：朗新科技集团售前经营部
