《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（下文称“意见”）的消息已经发酵了一阵子。从“打破地方保护和市场分割，避免低效内卷”到“立足内循环，提升国际经济治理中的话语权”等角度，各路专业人士已经谈及许多。在此聚焦“碳中和”板块的公众号，不妨让我们谈一谈“全国统一大市场”对“碳中和”会产生怎样的影响。
（来源：朱子说碳中和 ID：zzstzh2021 作者：朱子）
在“意见”中，与碳中和紧密相关的内容具体如下：
“加强应急物流体系建设，提升灾害高风险区域交通运输设施、物流站点等设防水平和承灾能力，积极防范粮食、能源等重要产品供应短缺风险。完善国家综合立体交通网，推进多层次一体化综合交通枢纽建设，推动交通运输设施跨区域一体化发展。建立健全城乡融合、区域联通、安全高效的电信、能源等基础设施网络。”
“建设全国统一的能源市场。在有效保障能源安全供应的前提下，结合实现碳达峰碳中和目标任务，有序推进全国能源市场建设。在统筹规划、优化布局基础上，健全油气期货产品体系，规范油气交易中心建设，优化交易场所、交割库等重点基础设施布局。推动油气管网设施互联互通并向各类市场主体公平开放。稳妥推进天然气市场化改革，加快建立统一的天然气能量计量计价体系。健全多层次统一电力市场体系，研究推动适时组建全国电力交易中心。进一步发挥全国煤炭交易中心作用，推动完善全国统一的煤炭交易市场。”
“培育发展全国统一的生态环境市场。依托公共资源交易平台，建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场，实行统一规范的行业标准、交易监管机制。推进排污权、用能权市场化交易，探索建立初始分配、有偿使用、市场交易、纠纷解决、配套服务等制度。推动绿色产品认证与标识体系建设，促进绿色生产和绿色消费。”
《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（下文称“意见”）的消息已经发酵了一阵子。从“打破地方保护和市场分割，避免低效内卷”到“立足内循环，提升国际经济治理中的话语权”等角度，各路专业人士已经谈及许多。在此聚焦“碳中和”板块的公众号，不妨让我们谈一谈“全国统一大市场”对“碳中和”会产生怎样的影响。
在“意见”中，与碳中和紧密相关的内容具体如下：
“加强应急物流体系建设，提升灾害高风险区域交通运输设施、物流站点等设防水平和承灾能力，积极防范粮食、能源等重要产品供应短缺风险。完善国家综合立体交通网，推进多层次一体化综合交通枢纽建设，推动交通运输设施跨区域一体化发展。建立健全城乡融合、区域联通、安全高效的电信、能源等基础设施网络。”
“建设全国统一的能源市场。在有效保障能源安全供应的前提下，结合实现碳达峰碳中和目标任务，有序推进全国能源市场建设。在统筹规划、优化布局基础上，健全油气期货产品体系，规范油气交易中心建设，优化交易场所、交割库等重点基础设施布局。推动油气管网设施互联互通并向各类市场主体公平开放。稳妥推进天然气市场化改革，加快建立统一的天然气能量计量计价体系。健全多层次统一电力市场体系，研究推动适时组建全国电力交易中心。进一步发挥全国煤炭交易中心作用，推动完善全国统一的煤炭交易市场。”
“培育发展全国统一的生态环境市场。依托公共资源交易平台，建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场，实行统一规范的行业标准、交易监管机制。推进排污权、用能权市场化交易，探索建立初始分配、有偿使用、市场交易、纠纷解决、配套服务等制度。推动绿色产品认证与标识体系建设，促进绿色生产和绿色消费。”
这到底意味着什么呢？
#能源安全得到进一步保障
1.能源基础设施网络有望加强：现有的国内能源物流体系（油气管网、天然气管网、电网、煤炭供应网络）仍存在较大的发展空间（想想西气东送、西电东输等浩大的工程），规模响应和集聚效应发挥不够，一定程度上抬高了全国整体的能源价格。不平衡的能源禀赋条件+不高效的能源物流体系，在用能需求过旺时，必然导致能源供应短缺。建设更加高效的能源基础设施网络、加强区域间的能源联通将改善这一问题。
2.多种能源高效互补：既然各类商品都要入局全国统一的市场，那么生产这些商品的能源同样作为一种商品，当然也要形成全国统一的市场。如有全国统一的能源市场，在“横向多能互补、纵向源网荷储”的新型电力系统中，致力于支撑更大规模可再生能源并网的前提下，为应对不同的电负荷曲线，可方便考量多种能源的经济性，以高性价比决策多能互补方案，为能源安全加上层层保险。
3.内防“地方保护主义”，外争“能源定价话语权”：建设全国统一能源市场可防止“地方保护主义”（即优惠政策向本土企业倾斜），更重要的是能够帮助我们在国际上争取“能源定价话语权”。犹记得去年中国煤炭价格曾受到海外煤炭行情的巨大影响，从而导致的“拉闸限电”的现象，极大影响到了民生。尽管经过大力调控后一切回归正常，但我们仍然要清醒地意识到“制度预防大于事后调控，提前健全相关制度方能有备无患”。建设全国统一的能源市场，有利于国内尽快形成具有国际影响力的价格指数。
#低水平内卷转身高水平发展
“低水平内卷”的结果有多可怕？:早年在稀土行业我们就吃了哑巴亏，当年稀土行业缺乏整合，在散乱小的局面下，都不用外国人砍价，中国企业自己就疯狂杀价了，直到价格低到50元/吨（跟白送没区别），连外国人都看不下去了。还有各种中低端制造行业，很多地方政府一窝蜂的搞一个产业，一开始似乎没什么问题，但久而久之带来的是产能过剩、投资回报率低、产品创新停滞、产业升级困难。
除了“价格战”，互不认的“标准差”也可导致低水平内卷。比如某些项目，你在A地成功做到了，但到了B地却因标准不同而水土不服，再到C地，可能又是另一套标准。标准多变使得很多企业无所适从，无法做大，只能在本土“小富即安”，也制约了企业向高水平发展。
“全国统一大市场”就意味着把全国看作一个整体统筹安排，也意味着统一的标准。在全国层面，指导各地区综合比较优势、资源环境承载能力、产业基础、防灾避险能力等因素，找准自身功能定位，也为已经初露头角的地方企业打开更广阔的全国市场。说到全国统筹安排，“东数西算”就是一个很典型的例子。4月15日，国家发改委宣布今年东数西算10个国家数据中心集群带动投资已超1900亿元。数据中心已从小而散向集约化、规模化发展，可在整体上让经济效率提高，回报提高。与此同时，超大规模数据中心提供的超强算力有助于全国统一大市场的格局稳定，带来数据互通，让各种决策有数可依，各种产业迈向高水平发展。
全国统一的碳市场，能反映降碳效益的价值，引导所有企业合理规划减碳。举个例子，煤炭行业为了获得更多经济效益，可考虑向绿色生产、绿色消费转型升级，进而出售更多的“碳排放权”，本质上也承载着高水平发展经济的希冀，助推中国双碳目标。
#出海竞争力与外资吸引力
国内那么卷，可否考虑拿下海外市场？当然可！但出海利益最大化的前提是对国内市场进行整合。否则只是把价格战的战场搬到了海外，本质上没有差别。如有全国统一大市场，以国家出面制定统一标准，可为中国企业提供一重保障。我们立足于自身的供应链实力和规模，理应拿回属于我们的全球定价权。
另外，加快完善国内统一大市场，形成供需互促、产销并进的良性循环，可最大程度打开国内市场，不仅为国内中小企业带来全新的机遇和挑战，也无疑会增加中国对全球资本的吸引力，给中国经济带来更多想象。
#总结
统一大市场，强调竞争但又有计划特色。它的实施，可能在短期内导致部分企业利益受损（比如因为失去地方政策倾斜而难以为继的企业），但到什么山上就该唱什么歌，过去我们需要内部竞争发展生产力，现在我们要停止内卷谋求高质量发展。这不仅仅是国家意志的体现，更是当下发展阶段的必然要求。
