聚焦保障油气核心需求总目标
——访国家能源局石油天然气司司长刘红
观点提要
◆2021年原油产量1.99亿吨，天然气连续五年增产100亿立方米以上。
◆2022年努力完成“原油重上2亿吨，天然气持续快速上产”的关键目标。
◆持续推动油气行业绿色低碳转型，积极适应“双碳”目标约束下油气行业的新发展模式。
加强石油天然气增储上产是确保国家能源安全的重要支撑。2022年全国能源工作会议提出要持续提升油气勘探开发力度。
过去一年油气增储上产取得了哪些重要成果？在深入推动能源革命，加快建设能源强国的目标要求下，2022年国家能源局将如何继续推动油气增储上产、实现绿色转型？近日，中能传媒记者就上述问题采访了国家能源局石油天然气司司长刘红。
中能传媒：过去一年，国家能源局如何推进油气勘探开发工作？去年我国油气勘探开发成效如何？
刘红：2021年是“十四五”开局之年，习近平总书记和党中央、国务院高度重视国内油气勘探开发工作。国家能源局坚决贯彻落实，组织能源系统和油气行业，推动实现“勘探大突破，原油稳增长，天然气快上产，绿色促转型”，全国油气产量再创历史新高，努力保障国内油气核心需求，全力将能源饭碗端在自己手里。
国家能源局党组将大力提升油气勘探开发力度作为重要政治任务抓紧抓实。牢记初心使命，心怀“国之大者”，时刻将工作进展与党中央、国务院要求对标对表。坚持一张蓝图绘到底，组织制定油气增储上产行动计划和实施方案。抓住关键环节，定期召开推进会，明确整体目标，落实年度任务。推动重点产能项目落地，赴主要油气产区现场督导。加强科技创新，推动重大科研项目和示范工程的成果转化应用。促进绿色清洁生产，打造油气增储上产与绿色低碳发展共赢的模式。
在油气勘探方面，聚焦重点含油气盆地，突出海洋、陆地深层超深层、页岩油气非常规资源等领域方向，狠抓基础地质研究，持续抓好精细勘探，勘探成果涌现，形成我国油气工业史上新的储量增长高峰。
在油气开发方面，坚持常非并举、海陆并进、加快非常规资源接替，抓住老油田硬稳定、新阵地快建产两条主线，大庆、胜利等东部油田产量总体稳定，继续创造老油田开发新纪录；以渤海油田为代表的新阵地加快上产，成为我国石油工业由陆地加快向海洋发展的重要标志；川渝“气大庆”千亿立方米产能基地建设顺利推动，助推国内天然气持续快速上产，实现产量2075亿立方米，连续5年增产100亿立方米以上。
在非常规资源接替方面，实现页岩油开发快速推进，页岩气继续大幅增产的良好局面。2021年页岩油产量240万吨，初步明确页岩油富集区域，初步落实资源规模，发挥新疆吉木萨尔、大庆古龙页岩油国家级示范区引领作用，加强长庆庆城页岩油规模开发，努力探索适应我国复杂页岩油地质条件的勘探开发技术系列。2021年页岩气产量230亿立方米，在重庆涪陵、四川长宁-威远等页岩气国家级示范区增产稳产的基础上，加大威荣等地深层页岩气规模开发，并配套出台多项页岩气标准。
在绿色低碳转型方面，全面贯彻落实习近平生态文明思想，坚持在保护中开发、在开发中保护、环保优先，持续推进绿色油气田建设，加快推进环境友好、节能减排、多能融合的油气生产体系，谋划推动CCUS减碳驱动的试点示范，打造油气增储上产与绿色低碳发展共赢的模式。主要石油企业积极响应，特别是在二氧化碳捕集、驱油和封存一体化方向上迈出坚实步伐，齐鲁石化-胜利油田CCUS百万吨级项目，恩平15-1海上首个二氧化碳封存量超百万吨级的CCS项目，吉林、大庆油田CCUS-EOR工程都取得良好成效。
在发扬优良传统方面，作为大庆精神、铁人精神的传承者和践行者，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，结合党史学习教育，将伟大建党精神和大庆精神、铁人精神贯穿到大力提升油气勘探开发力度工作中。油气勘探开发战线涌现出很多先进事迹，石油央企和百万石油人表现突出，2021年初冬大庆页岩油勘探开发现场，高峰期34部钻机、5套压裂车组、2000多人持续奋战，再现60多年前石油大会战场景，极大鼓舞油气行业完成增储上产任务的决心和信心。
在协同保障方面，会同有关部门和19个油气主产省级能源主管部门，加强研究会商，做好靠前服务，及时解决企业反映制约油气勘探开发的各项问题，有力有效为增储上产工作保驾护航。
中能传媒：今年在油气增储上产方面，国家能源局将设定怎样的任务目标？
刘红：2022年，国家能源局将持续深入落实党中央、国务院决策部署，坚持把保障油气供给安全作为能源系统和油气行业发展的出发点，加强组织领导，发挥制度优势，加强技术创新，推进绿色转型，调动全行业积极性，全力推动油气行业完成“原油稳产增产，天然气持续快速上产”的目标，为建设能源强国作出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在勘探领域，督促有关企业在西部重点含油气盆地及海上资源探明率明显较低的地区加大投入，力争发现大中型油气田，扩大资源基础。在开发领域，推动企业落实投资，新区加快建产，老区精细挖潜、多元开发方式转换，不断提高已开发油气田采收率，攻关复杂气田和非常规油气田提高采收率技术。在绿色低碳生产领域，多措并举，做好生产环节节能降碳，实施生产用能清洁替代，更大范围推进CCUS试点示范，推动油气上游领域为碳达峰碳中和发挥更大作用。
中能传媒：国家能源局在推动科技创新助力油气增储上产方面开展了哪些工作？未来，还有哪些技术创新突破值得期待？
刘红：过去一年，国家能源局持续加大科技创新战略支撑力度，会同油气企业统筹谋划勘探开发领域科技主攻方向。积极发挥油气领域国家级研发平台和重大科技项目的作用，在勘探开发地质理论认识、技术体系、工程装备等领域取得新的进展，在国产装备应用、非常规油气开发等方向上取得突破。油气科技研发体系更加优化，企业更多向一线配置科技资源，成果加快转化，“产学研用一体化”为油气增储上产发挥重要支撑作用。
今年，国家能源局将更加突出技术创新的重要位置。加快构建国家引领、企业配套、成果转化、示范应用的油气科研攻关体系，重点关注油气地质理论和先进勘探技术创新，高含水老油田提高采收率等技术领域，推动资源的更大发现和高效开发。加快关键设备研发力度，推动海洋油气工程技术装备取得新突破和陆上油气工程装备的自主化。
中能传媒：在“双碳”目标的背景下，国家能源局将如何推动油气行业实现绿色生产？
刘红：国家能源局将持续推动油气行业绿色低碳转型，积极适应“双碳”目标约束下油气行业的新发展模式。一是推动石油企业加快建设示范项目，积极开展二氧化碳提高石油采收率技术研究，推动驱油、减排共同发力；推动建设油气行业碳捕集、运输、利用（驱油）、埋存全产业链标准化和可复制化，探索建设若干个百万吨级CCUS示范基地。二是优化勘探开发系统用能，提升设备效能，淘汰落后产能，加强企业在油气开发过程中的余热余能利用，鼓励和支持油气伴生资源的勘探开发和综合利用，实施清洁替代。三是推动油气与新能源协同融合发展，完善油气与地热能以及风能与太阳能等能源资源协同开发机制，探索建立合作共赢的新能源开发模式。
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