湖北能源两度挂牌却无人问津的营口能投公司65%股权，最终仍由同属三峡系的三峡能源“内销”接盘。从西北“沙戈荒”基地的煤电招标，到东部沿海的燃机调峰项目重启，三峡集团正以“风光水火储”多能互补模式，重塑火电的战略价值。
两度流拍终“内销”，三峡能源接手困局项目
2024年4月，湖北能源集团股份有限公司（简称“湖北能源”）原计划以5590.88万元净资产评估值，将控股子公司三峡集团（营口）能源投资有限公司（简称“营口能投公司”）65%股权协议转让给同属三峡集团旗下的中国三峡新能源（集团）股份有限公司（简称“三峡能源”）。然而此轮协议转让未能如期完成。
同年6月，湖北能源转向北京产权交易所公开挂牌该部分股权，底价维持5590.88万元，却未能征集到合格受让方。
由于在首轮公开挂牌期间未能征集到意向受让方，为进一步增强项目吸引力，2025年6月19日，湖北能源董事会决定降价10%，将底价调整为5031.792万元，其他条件不变，并重新委托北交所挂牌。
峰回路转在次日出现——三峡能源董事会于6月20日审议通过，同意以不超过5031.792万元的公开交易价格收购营口能投公司65%股权，同时承接相关股东借款，关联交易总额预计不超过11.22亿元。并且，在完成营口能投公司65%股权收购的前提下，同意投资建设辽宁营口燃气联合循环调峰发电项目，动态总投资不超过23.96亿元，资本金按不低于动态总投资的20%核定。
一度流拍的股权，最终由三峡集团内部“消化”。
八年蹉跎未投产，东北战略支点陷困局
营口能投公司承载的营口燃机热电联产项目，起点颇高。
2017年，考虑到清洁能源发展符合国家政策导向，符合行业发展趋势和公司发展战略，湖北能源加快天然气发电项目建设及储备，与辽宁营口、浙江舟山、鄂州航空都市区及武汉东西湖区等多地政府签订了燃机热电联产及配套项目的框架合作协议，推动燃机业务快速发展。营口能投公司及营口项目便是其一。
营口项目作为三峡集团在辽宁乃至东北的首个燃机热电投资项目，2017年6月其签约揭牌时被寄予厚望——营口项目及营口能投公司的揭牌是企业发展史上的一件大事，标志着三峡集团和湖北能源在营口的能源业务投资正式拉开序幕。三峡集团将以营口燃机项目为起点，发挥在资金、技术、人才、管理方面的优势，在营口开展天然气利用、海上风电等清洁能源业务投资，参与国有企业改革，助推地方经济社会发展，使营口人民享受到更加清洁实惠的能源服务。项目计划总投资70亿元，建设两套9F级燃气-蒸汽联合循环热电联产机组，配套建设供热管网及重点用户能源站。2017年12月，项目火速获得核准。
2019年，湖北能源董事会明确以营口能投公司为主体，按总投资不超31.23亿元（含配套工程）推进建设。根据工作需要，营口能投公司在2019年还进行了一次面向社会的公开招聘，招聘岗位包含综合事务部副主任兼会计，预算、财务出纳，合同管理、招标采购、稽核，干部人事管理、党群，机要、行政档案管理，综合管理员等行政管理人员；以及安全专工，锅炉专工，电气专工，热控专工，土建专工，化学及环保专工等技术运营人员。彼时，项目计划于2021年底建成投产。
但现实推进却步履维艰，关键节点屡屡延迟：直至2021年6月，营口能投公司才召开首次股东会与董事会；同年，为强化气源保障、加快燃机项目进展并为后续在辽宁的新能源和智慧能源业务考虑，湖北能源引入中石油参股（原为全资）。尽管2022-2023年地方政府多次调研推动，项目却长期停滞于前期手续阶段，始终未实际开工。至2024年8月，项目总投资预期已缩减至约22.5亿元，地方政府急切呼吁三峡方面加快进度。
三峡能源战略补位，燃机调峰契合转型棋局
三峡能源此次接盘，是其业务布局的一次重要延伸。公开资料显示，截至2024年底，三峡能源并网装机约4800万千瓦，业务覆盖30个省份，但尚未拥有任何火电装机（含燃气发电）。收购营口能投公司股权并同步批准投资建设配套的营口燃气联合循环调峰发电项目（动态总投资不超23.96亿元），标志着其正式涉足大型燃气调峰电源领域。
这一动作与其控股股东三峡集团的能源战略转型深度契合。近年来，伴随新能源大规模发展，灵活可靠的调峰电源价值凸显。三峡集团正大力布局西北“沙戈荒”地区风光大基地，并积极探索“风光火储”一体化模式。
2022年，内蒙古库布齐沙漠鄂尔多斯中北部新能源基地开工。该项目是全球最大规模的“沙戈荒”风电光伏基地，也是我国首个开工建设的千万千瓦级新能源大基地项目，由三峡集团联合内蒙古能源集团建设。该项目规划总投资超800亿元，配套煤电400万千瓦，是三峡集团对“风光火储”模式的尝试，对此后的工作起到了示范作用。目前，该项目先导工程二期已成功并网发电，配套调峰煤电项目正在进行相关的招标工作。
接下来，三峡集团又看准了新疆的一处沙漠。2024年9月，位于塔克拉玛干沙漠的“疆电外送”第四通道电源项目开工建设，该项目是三峡集团打造的千万千瓦级“沙戈荒”风光火储一体化外送基地的核心组成部分，配套煤电396万千瓦，也正在进行相关的招标工作。2025年清明前夕，该项目五通一平及生活办公区工程正式开工。
据北极星电力网统计，三峡集团近期已密集发布超过60项西北两大新能源基地配套火电项目招标公告，释放大量的火电建设需求。
制表：北极星电力网
营口燃机项目的曲折命运与最终归宿，折射出当前能源央企在火电功能定位与联营模式上的战略转变。当“沙戈荒”基地的煤电招标如火如荼，东部沿海的燃机调峰项目亦被纳入麾下，三峡集团“风光水火储”一体化发展的版图日渐清晰。火电，这个曾经的“减法”选项，正以新的角色，成为新能源巨头做“加法”的重要砝码。
