山西国资国企改革正在提速，煤炭领域多个专业化重组项目同步展开。近日，本报记者独家获悉，两大省级燃气龙头——山西燃气集团有限公司（下称“山西燃气集团）与山西省国新能源发展集团有限公司（下称“国新能源”）拟展开重组，以进一步推动山西煤层气增储上产、激发全产业链活力。由于重组方案尚未出台，除上述两家企业之间的整合，目前不排除加入其他省内资源的可能性。
事实上，本次行动已是山西省级燃气板块的第二次大规模重组。自2018年开启国企国资改革以来，山西加快燃气、化工、煤机装备等专业化重组，希望通过板块化经营破解“一煤独大”格局，实现煤向非煤产业发展。同年3月20日，山西燃气集团挂牌成立，全面开启煤层气（燃气）资源整合重组；2019年2月，《山西燃气集团有限公司重组整合实施方案》引发，重组进入实操阶段。范围包括：晋煤集团、太原煤气化集团、山西能交投及山煤投资集团所持的相关燃气资产，同煤、阳煤、潞安及中石油昆仑燃气、华润燃气等9家省内外战投。
按照规划，山西燃气集团主导全省煤层气（燃气）业务，目标是形成“煤层气、天然气、焦炉煤气”多气源开发利用格局。在此基础上，配套建设瓦斯发电项目及煤层气抽采装备制造基地，全力将燃气产业打造成山西能源体系的支柱产业。而作为最早探索煤层气开发的企业，晋煤集团也是全国最大的煤层气开发利用企业，形成了较为成熟的“上游勘探开发-中游管输液化压缩-下游多渠道利用”全产业链发展模式，尤其在上游开发方面经验丰富，已突破多个重点区块的资源勘探开发，因此由其控股并牵头推进重组。
相比之下，国新能源更聚焦下游布局，现拥有山西省95%的混合燃气资源主导运营权，是省内规模最大的天然气管网运营企业。截至目前，已建管线总长超过1.2万公里，用户覆盖全省11市所有县区，涉及600多万户居民、近千家工业用户。在气源开发领域，国新能源以国家级过境天然气管线和本省煤层气资源为基础，公开数据显示，其已形成12个国家级天然气气源分输口和19个煤层气并入点。
“其实在首轮整合时，国新能源就被纳入考虑范围，一度还出现究竟由晋煤还是国新主导燃气集团的争议。后来出于种种原因，最终未能成行。”一位熟悉情况的当地人士告诉记者，新一轮整合已提上日程，但具体方案暂未公布。目前有两种较为集中的猜想，一是燃气集团与国新能源直接整合，二是不排除在两家企业的基础上，将更多相关资源纳入其中。
该人士表示，除国企改革的必要性，做大煤层气产业也是山西发展清洁能源、乃至打造能源革命排头兵的重要一环。今年4月，全省煤成气增储上产三年行动正式启动，进一步提出包括煤层气、页岩气、致密气在内的“煤成气”概念，短期内以煤层气增储上产为主体。也正因此，燃气板块的再重组及走势颇为关键。
从经营现状来看，山西燃气集团去年实现营业收入128.52亿元，利润总额11.14亿元，净利润7.13亿元。国新能源去年实现主营收入156.9亿元，利润总额、净利润分别为-5.54亿元、-6.79亿元，其中燃气收入约占总营收的七成。“除燃气主业，国新能源还包括煤炭物流贸易、中医药健康养老等辅业，重组之后的债务划分、人员分流等问题都很现实。一个上升势头正好、一个处于亏损状态，若通过行政手段‘捆绑式’经营，前者会不会反而被后者拖累？”上述人士认为，相比下游管网，上游勘探开采才是煤层气产业的核心所在。“若没有资源在手，依赖买卖别人的气源赚差价，即便管网布局再好也缺乏竞争力。因此，究竟怎么展开重组、谁来牵头整合至关重要。”
目前来看，两大集团可谓各有优劣，加之煤层气产业在山西转型中的重要地位，重组事宜充满悬念。对于后续情况，本报将持续关注。
