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电力配额制：本周，能源局第三次对可再生能源配额制征求意见，通知中称，售电企业和电力用户协同承担配额义务、做好配额实施与电力交易衔接。明年1月1日起正式进行配额考核。
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电力现货市场：本周，国家能源局综合司发布《关于健全完善电力现货市场建设试点工作机制的通知》，要求试点地区应于2019年6月底前开展现货试点模拟试运行。
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售电公司：本周，江西发文规范售电公司相关市场行为，通报近年连续亏损仍以过低服务费参与市场竞争的售电公司，情节严重者可暂停其售电业务。
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政策：
1.能源局第三次对可再生能源配额制征求意见：售电企业和电力用户协同承担配额义务 明年正式考核
国家能源局日前发布了《关于实行可再生能源电力配额制的通知》意见的函，通知中称，售电企业和电力用户协同承担配额义务。承担配额义务的市场主体第一类为各类直接向电力用户供电的电网企业、独立售电公司、拥有配电网运营权的售电公司（简称配售电公司）；第二类为通过电力批发市场购电的电力用户和拥有自备电厂的企业。第一类承担与其年售电量相对应的配额，第二类承担与其用电量相对应的配额。各配额义务主体的售电量和用电量中，公益性电量（含专用计量的供暖电量）免于配额考核。
做好配额实施与电力交易衔接。电力交易机构负责组织开展可再生能源电力相关交易，指导参与电力交易的承担配额义务的市场主体优先完成可再生能源电力配额相应电力交易。在中长期电力交易合同审核、电力交易信息公布等环节对承担配额义务的市场主体给予提醒。承担配额义务的市场主体参与电力市场交易时，应向电力交易机构作出履行可再生能源电力配额义务的承诺。
自2019年1月1日起正式进行配额考核。
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2.重磅！国家能源局综合司关于健全完善电力现货市场建设试点工作机制的通知
日前，国家能源局综合司发布了《关于健全完善电力现货市场建设试点工作机制的通知》试点地区原则上应于2019年6月底前开展现货试点模拟试运行。加快推进试点工作，各试点地区应抓紧工作，加快研究编制现货市场建设试点方案，抓紧研究起草市场运营规则，尽快开展技术支持系统建设相关工作。电力交易机构、电力调度机构要改造系统建设主体责任，电网企业要给予充分的人、财、物支持。
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3.首个！湖北省地方电网和增量配电网配电定价成本监审办法征意见
湖北省物价局日前发布了《湖北省地方电网和增量配电网配电定价成本监审办法（征求意见稿）》，配电定价成本包括折旧费和运行维护费。折旧费,是指对配电业务相关的固定资产，按照本办法规定的折旧方法和年限计提的费用。运行维护费，是指电网企业维持配电网配电正常运行的费用，包括材料费、修理费、人工费和其他费用。
定价成本核定为配电定价成本的归集和分摊方法。能直接归集的成本费用直接归集;不能直接归集的共用成本费用根据主要成本动因分摊，其中，折旧费、材料费、修理费等与资产相关度较高的，应按固定资产原值比例分摊。
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4.江西：通报近年连续亏损仍以过低服务费参与市场竞争的售电公司 严重者暂停售电业务
江西省能源局日前发布了《关于规范当前售电公司和电力用户相关市场行为的通知》，市场交易过程中,仍然存在部分售电公司通过所谓“零服务费”或低于日常运维成本的低服务费承诺进行非理性竞争,严重影响了电力市场正常秩序,为引导售电公司服务用户的常态化机制,鼓励售电公司通过实施增值服务业务降低用户的综合运营成本,省能源局将组织江西电力交易中心有限公司开展现场核查和运营评估,对近两年连续亏损仍以过低服务费参与市场竞争的售电公司进行通报,情节严重的,暂停售电公司售电业务。
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报道：
5.首位央企高管掌舵者章建华任国家能源局局长 面临步入深水区的电力体制改革挑战和责任颇大
因努尔·白克力落马而悬空50余天的国家能源局局长一职终于落定新人选，53岁的中国石油天然气集团有限公司（下称中石油集团）原总经理章建华成为国家能源局有史以来首位来自能源央企的掌舵者。章建华的到任同时打破了国家能源局局长连续两任“高配”正部级干部的惯例。澎湃新闻11月14日获悉，国家能源局已于当天上午召开干部大会完成上述任命。
中国能源体制改革正在“深水区”前行，加之复杂多变的国际能源形势，身为新局长的章建华面临的挑战和责任颇大。
能源改革中最“难啃”的两块硬骨头电力体制改革与油气体制改革步入深水区。电力市场化交易规模不断扩大，协调各市场主体利益诉求的难度也在加大，如何构建符合中国国情的市场监管体系？油气体制改革推进缓慢，分步推进国有大型油气企业干线管道独立、油气管网公平开放等改革内容仍缺乏配套细则支撑。
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6.电力交易机构股份制改造已不足两月 各省进展如何？
9月4日，国家发改委及能源局发布《关于推进电力交易机构规范化建设的通知》，要求电力交易机构非电网企业资本股比应不低于20%，鼓励按照非电网企业资本占股50%左右完善股权结构；实施方案于2018年9月30日前报国家发改委、能源局备案，各电力交易机构股份制改造工作应于2018年12月底前完成。
自通知下发已经两月有余，那么目前各省电力交易中心现状如何？股份改造进展如何？
据悉，2015年3月15日，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》后，北京、广州电力交易中心和各省(区、市)电力交易中心相继成立，在电力市场化交易中发挥了重要作用。但是，目前只有广州电力交易中心和山西、湖北、重庆、广东、广西、云南、贵州、海南等8省(区、市)电力交易中心为股份制公司，其经营区内电力交易机构都按照这一模式组建。其他电力交易中心仍为电网企业全资子公司，尚未实现电力交易机构相对独立和规范运行。
在国网区域内，只有山西电力交易中心、湖北电力交易中心和重庆电力交易中心为股份制公司。
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评论：
7.售电侧改革背景下 售电公司的电力增值服务模式分析
当前的电力体制改革政策的导向相对明确，但在具体执行的过程中，比如售电侧改革中的售电公司的出现一定程度上表现出了鱼龙混杂局面，首先是各地代表不同区域利益主体的电力交易中心在售电公司注册、公示、跨区交易等方面的规定缺乏统一的标准，目前全国涉及到售电业务的企业初步估算过万家，经各地电力交易中心公示过能参与电力交易业务的也超过了三千家，但由于各地电力交易中心的规定不同、等级及权限不同，实际上售电公司与售电公司间形成的竞争关系很难做到扁平化，而售电公司与电力用户之间的博弈却又因电力用户缺乏自由选择权的体现，延续的仍然是过去电网企业与电力用户之间电力输送关系。
就售电侧改革而言，若要真正实现售电业务的市场化，首先要规范的是电力交易中心的规则约束及门槛准入制度的完善，以顶层设计的姿态统筹北京电力交易中心与南方电力交易中心的利益诉求，以电网输送格局规划二级电力交易中心的设立，而不是以地域利益为落脚点设立行政区域电力交易中心。电力交易平台及监管流程的统一规范化更有利于促进售电公司间的较量，也只有激发了售电公司的参与热情与增加售电公司间的竞争热度，才能更有利于发挥电力用户在电力市场交易过程中的选择权。否则缺乏自由选择权的电力用户很难与售电公司间形成博弈关系，而不能发挥电力用户参与积极性的售电侧改革一定不是真正意义上的电力市场化改革。
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8.电力现货市场试运行启动还有1个月 全国首批试点进展如何？
作为第一批电力现货市场试点，南方（以广东起步）、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区陆续有了自己的发展方向。广东发布了首个电力现货市场交易规则，蒙西、浙江、甘肃、山西均已完成初步方案，还在进一步完善和推进中，山东、福建、四川正在按地方政府主管部门计划进行方案设计和规划编制工作。
在一个成熟完备的电力市场体系中，现货市场属于核心环节。相比于计划属性较强的大用户直接交易和中长期交易，现货市场能充分反映不同时段、不同地点的边际发电成本和电力供需，从而更好地发现电力价格信号。
电力现货市场建设试点成熟一个启动一个，是科学合理的工作安排，需要严格遵循、落实。我国首批8个电力现货市场试点发展程度、电力情况、基础条件不一，其市场建设步调、进展有别，无需强行要求“齐步走”。目前我国现货市场仍处探索阶段，成败优劣亦需要更长时间来检验，我们需要多点耐心、多点宽容。
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9.电力现货市场是解决“煤电顶牛”问题的曙光吗？
袁家海表示，“煤电顶牛”的根本原因是“市场煤”和“计划电”之间的矛盾，煤价随市场波动，但电价却不能灵活地体现出煤价变化。
“在推行了3年左右的电力体制市场化改革后，尤其是最近一段时间施行的电力现货市场试点，我们依稀看到了解决这一问题的曙光。”对于解决“煤电顶牛”的办法，袁家海认为，加快建设市场化的电力体制改革是根本之道。
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数据：
10.国家发改委：1—10月全国全社会用电量5.66万亿千瓦时 增速较去年同期提高2个百分点
从用电看，今年1—10月，全国全社会用电量5.66万亿千瓦时，同比增长8.7%，增速较去年同期提高2个百分点。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长9.8%、7.2%、13.1%和11.1%，三产和居民生活用电继续保持两位数以上较快增长。分省份看，全国所有省（区、市）用电正增长，其中，广西、西藏、内蒙古、重庆、四川、甘肃、安徽、湖北、湖南、江西保持两位数增长。10月当月，全社会用电量同比增长6.7%。
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市场：
11.905家！安徽公示四大行业电力用户全电量参与电力直接交易名单
安徽电力交易中心日前发布了《关于四大行业电力用户全电量参与电力直接交易名单公示的通知》，根据《安徽省能源局关于做好四大行业电力用户全电量参与电力市场交易的通知》（皖能源电力(2018)66号），共有905家已在安徽电力市场主体目录中的电力用户向安徽电力交易中心提交了申报材料，现将用户名单予以公示。公示时间为2018年11月12日至2018年11月16日。
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电力交易：
12.云南电力交易月报（2018年11月）：48家售电公司成交电量占比为72.37%
昆明电力交易中心日前发布了《云南电力交易月报（2018年11月）》，2018年11月省内市场化交易电量75.27亿千瓦时（不含11月日前交易），同比增长14.46%。11月，共有48家电厂、82家用户（售电公司）通过年度双边协商方式协商电量33.48亿千瓦时。
11月，48家售电公司代理用户参与交易，共成交电量54.48亿千瓦时，占全部交易电量的72.37%。
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