政策:1.能源局批复《南方区域跨区跨省电力中长期交易规则(暂行)》国家能源局日前印发了《南方区域跨区跨省电力中长期交易规则(暂行)》的复函。复函中称,规范开展市场交易,要在落实国家西电东送战略基础上,充分利用通道剩余输电能力,按照市场化原则组织省间电力交易和余缺调剂,促进清洁能源消

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售电每日要闻-2018.11.09

2018-11-09 16:45 来源:北极星售电网 

政策:

1.能源局批复《南方区域跨区跨省电力中长期交易规则(暂行)》

国家能源局日前印发了《南方区域跨区跨省电力中长期交易规则(暂行)》的复函。复函中称,规范开展市场交易,要在落实国家西电东送战略基础上,充分利用通道剩余输电能力,按照市场化原则组织省间电力交易和余缺调剂,促进清洁能源消纳,提高电力供应保障能力。

《南方区域跨区跨省电力中长期交易规则(暂行)》中提到,参与南方区域跨区跨省电力中长期交易的售电主体、购电主体、输电主体等市场主体应在广州电力交易中心或南方区域各省(区)电力交易中心完成注册。

跨区跨省送受电偏差电量认定为,同一类别跨区跨省送受电偏差电量分为正偏差(即送电省(区)超送)和负偏差(即送电省(区)欠送)两种。

送受电偏差电量=实际执行电量-交易计划电量。

若送受电偏差电量为正,即为正偏差;若送受电偏差电量为负,即为负偏差。

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2.江苏:2020年电力市场交易电量占省内发电量比例达65%左右

江苏省人民政府日前发布了省政府印发关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施的通知,要求进一步降低用电成本:

进一步扩大电力市场交易规模。2019年市场交易电量扩大至3000亿千瓦时左右,参与电力市场交易的用户范围扩大到全部10千伏及以上电压等级的大工业及一般工商业用户,重点支持高新技术、互联网、大数据、高端制造业参与电力市场交易。到2020年,电力市场交易电量占省内发电量比例达到65%左右。

对低压用户的报装容量上限,从100千伏安提升至160千伏安,由省电力公司投资建设至用户资产分界点,并逐步扩大至所有10(20)千伏新装增容用电项目(不含临时用电和住宅小区用电项目)。

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3.重庆:逐步扩大增量配网试点范围 支持具备条件的售电公司参与投资

重庆市人民政府日前发布了《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市降低制造业企业成本若干政策措施的通知》,要求合理降低能源成本:

推进增量配网改革,逐步扩大增量配网试点范围,支持具备条件的售电公司参与增量配网投资。现有输配电网无条件向售电公司和用户公平无歧视开放,不选择参与售电侧改革试点的用户,由所在地电网企业提供保底服务并执行政府定价。继续清理和降低电网环节收费。

加大市场化电力交易力度,进一步放开直接交易门槛,全市大工业用户均可参加电力直接交易,2020年逐步扩大到一般工商业用户。

提高电力审批效率,高、低压客户办电环节分别压减至4个、3个;高、低压客户办电服务时限分别压缩至20个、4个工作日以内;大力推广线上办电,实现常用业务“一次都不跑”,非常用业务“最多跑一次”。

开展差异化能效诊断专项行动,针对度电成本较高的用户,通过指导合理投切变压器,及时办理暂停、减容,正确选择基本电费计收方式,优化调整生产班次,加强无功补偿等措施,降低用电成本。鼓励第三方综合能源服务企业参与帮助用户降低用电成本。

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电力交易:

4.报告 | 山东2018年三季度电力市场交易信息报告

山东电力交易中心日前发布了《山东电网2018年三季度电力市场交易信息报告》,报告显示,截至9月底,共组织42批次跨区跨省市场化交易,达成交易电量253亿千瓦时。

年度直接交易情况:1月11日完成了山东省2018年年度电力直接交易(双边协商)。确认46家统调发电企业(114台发电机组)与15家电力用户及68家售电公司(购电方:年初确定的参与省内直接交易的用户及其代理售电公司,交易周期:1-12月)达成交易电量564.73亿千瓦时。

4月19日完成了山东省2018年年度补充电力直接交易(第二次双边协商),确认19家统调发电企业(28台发电机组)与4家电力用户(购电方:2017年年用电量大于6亿千瓦时的直接参与跨省区交易的电力用户及其代理售电公司,交易周期:5-12月)达成交易电量38.29亿千瓦时。

6月22日完成了山东省2018年第三次年度电力直接交易(双边协商),确认41家统调发电企业(92台发电机组)与7家电力用户及42家售电公司(购电方:年初确定为锡盟特高压、鲁固直流、昭沂直流电力用户及其代理售电公司,交易周期:7-12月)达成交易电量170.74亿千瓦时。

月度直接交易情况:完成2-10月电力直接交易(集中竞价),成交电量30.29亿千瓦时;完成1-10月电力直接交易(双边协商),成交电量300.74亿千瓦时;完成10批次省内中长期交易合同偏差电量预挂牌交易,成交上调电量29.48亿千瓦时,下调电量5.42亿千瓦时。

截至9月底,跨区跨省电力直接交易共达成交易电量123.78亿千瓦时。

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5.北京电力交易中心1~10月清洁能源省间交易电量3747亿千瓦时 同比增长7.3%

今年以来北京电力交易中心充分发挥大电网、大市场作用,全力扩大交易规模、丰富交易品种,有效助力清洁能源消纳。

截至10月底,清洁能源(水电、风电、光伏)省间交易电量3747亿千瓦时,同比增长7.3%,占省间交易电量的45.9%,大电网大市场优势凸显。

组织西北、西南清洁能源替代河南、江苏、安徽、上海、湖南、山东等省市常规火电发电权交易45笔,成交电量21亿千瓦时。开展富余水电外送预挂牌交易,探索水电应急消纳新渠道。利用西北、西南清洁能源互补特性,首次开展西北、西南分时段打捆送华东交易11亿千瓦时,其中,清洁能源9亿千瓦时。组织华中抽蓄电站抽水电量与西北新能源开展低谷交易,成交电量1.57亿千瓦时。

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评论:

6.增量配电试点在艰难中推进 现阶段存在哪些问题?

自2016年11月27日第一批试点名单公布,至2018年6月25日第三批试点补充名单公布,增量配电试点改革推进已经历经575天,然而截至目前,进入实质性运转的试点仍寥寥无几,究竟是什么原因造成增量配电改革推进速度慢呢?

“重要原因是部分试点项目本身存在‘先天不足’因素!”国网能源研究院有限公司副总工程师马莉表示。由于试点项目是地方推进改革的重要成果之一,所以各地对申报试点都表现出了非常大的热情。但有些地方在申报过程中对改革政策理解不准确,把试点项目当做一般性投资项目盲目上报,对园区未来负荷增长估计不足,对已有供电能力不清楚,影响到后期项目落地。

此外,由于增量配电改革试点项目的80%都在国家电网公司经营区域,导致我国增量配电改革还面临着不对称监管的问题,对此浙江财经大学研究员李阳表示,增量配电改革的不对称监管主要表现在增量配电网与电网企业在申请扩容接入的博弈,相关政策文件操作性不强,基层电网企业利用不平等竞争优势设置障碍。电网企业高层在政治上与中央保持高度一致,但基层单位往往在区域划分、电网接入、信息公开等方面采取排斥性的策略,与增量配电企业进行非对等博弈。

由于增量配网存在的自然垄断属性,监管到位也成为深化改革的重要内容。中国社科院副研究员冯永晟表示:“增量配网的价格规制、行为监管、质量监管等应是前置条件,改革更应着眼于使增量配网改革收益如何传递到电力用户,实现以管住增量配网的方式来促进配电网发展。”

一位地方能源局官员认为:“增量配电试点艰难推进,反映出电网企业对政府有权调整或确定供电范围划分的权利不认同,背后的体制原因是政府对电网管理缺乏法规。由于所有权和经营权没有实现清晰界定,没有建立起完备的电网特许经营制度,尤其是没有明确特许经营内涵里重要的退出机制,不仅有效的监管无从谈起,甚至电网资产的所有者也失去了控制权,经营者成为了事实上的资产所有者。”

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7.售电侧改革 如何理解各级电力交易中心相互独立性?

在新电改中在设计与规范各级电力交易中心,重点是要保证交易中心的相对独立性,这对电力市场建设和市场交易工作的完善至关重要,比如,要保持交易中心与电网公司的相对独立、与旧调度中心的相对独立、与政府的相对独立等。这些对于电力改革的研究者而言,保证“相互独立”的主导思想也存在不少异议,比如,到底要不要保证电力交易中心之间的相互独立性,从三级电力交易体系构成看,不同级的电力交易中心的地位与作用应该不同,要不要构建上下级的监管与隶属关系?而从电力交易中心主体的法律地位来讲,电力交易中心本质上也是公司属性,作为市场主体元素,如果不能保证它的“独立性”,过多的利益关联能否发挥对公益性及调节性发供电的管控?如果要让电力交易中心当裁判员,就不能背负着运动员的使命,更不能为某些运动员摇旗呐喊,否则电力交易中心的相对独立就失去了,对于推进售电侧改革可能产生不利影响。

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报道:

8.辽宁一般工商业电价降幅达10.57% 年可减轻业企业成本28.27亿元

今年以来,国网辽宁电力遵照国务院“一般工商业电价平均降低10%”的工作要求和省政府出台的各项政策,认真组织开展各项政策措施落地工作,确保了一般工商业用户享受到国家降电价政策红利。今年四次降低电价,我省一般工商业用户每度电降价标准为8.39分,降价幅度达到10.57%,每年可降低一般工商业企业用能成本28.27亿元。

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9.山西已有192家售电公司在交易平台注册

2016年1月,我省成为国家电网区域内第一个电力体制改革综合试点。两年多过去了,改革进展情况如何?10月23日,省十三届人大常委会第六次会议听取了省发改委《关于山西省电力体制改革进展情况的报告》,报告显示,截至目前电改政策体系已基本形成,各项工作取得阶段性成果。

截至目前,各项重点任务工作进展顺利。输配电价改革坚实落地,近3年来连续6次降低一般工商业电价、2次降低大工业电价,有效降低了企业用电成本。按照股权结构多元化要求,组建了山西电力交易中心,已有299家发电企业、751家电力用户、192家售电公司在交易平台注册。电力市场化程度不断提升,进一步放宽市场准入条件,有效降低了用电成本。发用电计划有序放开,2020年以后放开全部工商业电力用户,2018年-2020年逐步放开水电、燃气等机组发电量指导计划,进入市场交易。积极培育多元化售电主体,目前在工商部门登记成立并经公示无异议的售电公司达158个,其中民营资本控股公司比例达68%。可再生能源、分布式能源快速发展,截至今年9月底,全省新能源总装机2470万千瓦,占全省电力总装机的29.1%。跨省跨区电力外送取得重大进展,截至今年9月底,全省外送电累计完成680.3亿千瓦时,同比增长21.8%。

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10.截止10月底陕西电力交易中心外送江苏电量10.55亿千瓦时 占外送总量的15%

今年以来,在陕西省政府及国家电网公司的正确领导下,国网陕西省电力公司全力以赴跟踪落实苏陕2018年扶贫送电框架协议,攻坚克难、多措并举力保协议电量落到实处,截止到10月30日,陕西电力交易中心实现外送江苏电量10.55亿千瓦时,占陕西外送总量的15%,预计全年送苏电量将超过12亿千瓦时,完成年度框架协议的120%。

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