前三季度主要工作情况及特点
集团公司系统各单位认真贯彻落实公司年度、年中工作会议精神，坚持“五个突出抓”和“四个狠下功夫”，凝心聚力、攻坚克难，各项工作取得新成效。
一是安全生产总体平稳。三季度，集团公司不断深化依法治安工作，狠抓安全责任落实，加大反违章和隐患排查治理力度，圆满完成 G20峰会安全保电和空气质量保障任务。扎实做好迎峰度夏、防洪防汛工作。煤矿企业深入开展机电运输专项整治和反“三违”专项行动，强化零星工程安全管理，安全生产基础得到夯实。煤化工、交通运输产业保持安全稳定态势。1-9月，公司系统机组等效可用系数 94.8%，同比上升 0.12个百分点，设备可靠性水平行业最优。加强节能减排精细化管理，公司煤机、燃机供电煤耗在五大发电集团排名第一。公司百万千瓦超超临界湿冷，60万千瓦超超临界湿冷，60万千瓦超临界湿冷、空冷，35万千瓦和 30万千瓦常规湿冷 6个主力机型供电煤耗保持行业领先。完成 1637万千瓦机组超低排放改造，累计实现超低排放的机组容量达到 4219万千瓦，环保绩效水平保持行业领先。
二是经营效益基本符合预期。在外部形势严峻复杂、（2016年10月17日）资产处置任务繁重的情况下，1-9月，集团公司利润总额、经济增加值、资产负债率、费用总额占营业收入比重等指标均优于国资委年度考核目标。
三是市场开拓能力不断提升。集团公司强化区域营销主体责任，统筹抓好计划和市场等方面工作，抓住迎峰度夏时机抢发电量。三季度，公司发电量环比增长 18.6%，同比增长 7.8%，高于同期装机容量增长水平 ；其中 9月份发电量同比增速高于全国水平 7.23个百分点，高于公司装机容量同比增长率 10.1个百分点，在五大发电集团中排名第一 ；水电发电量同比增速高于全国水平 89.24个百分点。1-9月，公司完成国内发电量 4501 亿千瓦时，同比降幅较 1-8月缩小 1.7个百分点。
四是成本费用管控有力。三季度，面对煤炭市场供需失衡、煤价快速大幅上涨的严峻形势，集团公司系统全力抓好保供工作，稳定供应主渠道，着力开辟新煤源，统筹开展系统内煤电互保、进口煤调运和跨区域调运，稳步提高库存，保证了发电用煤。严格按照压减 5%的要求控制各项费用，着力保障资金安全、降低资金成本，深化物资集中招标采购。
五是扭亏减亏力度不断加大。加强工作督导，完善激励考核机制。坚持综合施策、分类治理，聚焦重点亏损企业，分别召开专题会，因企施策、上下联动、协同发力。前三季度，除煤炭产业外，各产业板块均实现盈利。加大低效无效资产、“僵尸企业”及特困企业处理力度。
六是结构调整继续优化。前三季度，集团公司投资结构进一步优化，燃机、水电、风电、光伏等低碳清洁能源投资同比增长 3.9%，占电力投资比重达到 75.7%。大力推进低碳清洁能源项目开发，截至 9 月底，公司低碳清洁能源装机达到 4735万千瓦，占比 29%，同比提升 1.5 个百分点。112 万千瓦水电、86.5 万千瓦风电项目获得核准，28.5万千瓦光伏项目取得备案。国际化工作扎实推进。
七是改革创新扎实推进。三季度，集团公司深入贯彻全国国有企业改革座谈会精神和国资委有关文件要求，对今后工作进行系统部署。制定印发《公司 9-12月深化改革重点工作安排》，加快推进相关领域改革。相继出台完善所属企业董事会建设、开展市场化选聘经理层、推进市场化薪酬管理、完善市场化用工管理等 6个指导意见。积极参与电力市场化改革，密切跟踪、深入研究电力体制改革有关政策，加强沟通协调、政策衔接，下好“先手棋”。公司参股了云南、山西、重庆电力交易中心，并在云南、内蒙市场管委会中取得席位。到 9月底，系统各单位共成立售电公司 21家，占五大发电集团总数的 43%，所在 30个地区增量配电业务试点项目申报中，公司共有 25个项目上报了发改委，占五大发电集团总数的 58%。落实全国科技创新大会精神，出台《深入实施创新驱动发展战略指导意见》《推进创新创业工作指导意见》，制定激励管理办法。国家 863课题“基于 IGCC的二氧化碳捕集系统研制”通过科技部验收。
八是党建工作不断加强。三季度，集团公司深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是“七一” 重要讲话精神，切实用党中央治国理政新理念武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展“两学一做”学习教育，突出学做结合，各级党组织紧紧围绕中心工作，深化“党员示范行动”，充分发挥党员先锋模范作用。狠抓监督执纪问责，落实“四种形态”下的纪律谈话制度。深化落实中央八项规定精神和公司改进作风 30条具体要求。扎实推进精准扶贫，公司荣获“中国扶贫˙企业贡献奖”。
四季度重点工作
各单位要深入贯彻落实集团公司年度、年中会议和本次会议部署，紧紧围绕提升竞争力，强化管理，深入挖潜，以关键要素指标领先，确保公司整体行业领先。要咬定年度目标不动摇，抓住关键环节不松劲，牢牢守住保 A 底线，聚焦目标持续发力、抓住重点持续用力、针对问题持续改进，以钉钉子精神狠抓工作落实，确保全年各项目标任务务期必成。
（一）全力抓好安全生产。集团公司系统各单位要认真吸取事故教训，举一反三，引以为戒，立即开展自查整改。要坚守红线意识、责任意识和忧患意识，对屡禁不止的违章行为、整改不彻底的事故隐患、工作不落实的现象加大考核力度，通过强化管理 ,促进安全生产责任制落实到位，促进安全管理制度和各项措施执行到位，坚决杜绝人身事故。要积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提升事故防范能力 ；全面开展发电企业应急能力建设评估，不断提高应急能力建设水平和科学施救水平。结合季节性特点，深入开展秋季安全大检查，为迎峰度冬做好各项准备。以深化“降缺陷、控非停”为重点，加强设备运行、检修和热网维护治理，切实做好党的十八届六中全会期间的安全保电和冬季供热工作，确保万无一失。基建单位要进一步加强现场安全、质量管理，抓好施工组织，确保基建安全。煤矿企业要强化水、火、瓦斯、强矿压等重大灾害防治工作，严格执行各项规章制度，严防事故发生。
要进一步抓好节能减排工作。能耗指标落后的主力机型，要加强精细化管理，积极应用先进节能技术，加大节能改造力度，尽快实现赶超。认真抓好煤电机组超低排放改造，确保完成全年 4079万千瓦的超低排放改造目标。落实京津冀大气污染防治强化措施治理任务。深入开展机组深度调峰研究，对实施灵活性改造的试点单位做好监督指导。
（二）全力抓好开源节流。
一是千方百计抓增收。要把市场营销作为当前经营工作的重中之重，抢抓电量复苏势头，把握迎峰度冬机遇，抓好年度电量收官，确保完成发电量同比增长 1%的年度目标。各区域公司要进一步夯实主体责任，紧紧围绕利用小时区域对标领先的目标，牢牢守住基数电量和交易电量不低于容量份额的底线，科学统筹计划与市场、电量和电价的关系，优化市场营销策略，确保营销效益最要咬定年度目标不动摇，抓住关键环节不松劲，牢牢守住保 A 底线，聚焦目标持续发力、抓住重点持续用力、针对问题持续改进，以钉钉子精神狠抓工作落实，确保全年各项目标任务务期必成。 FOCUS 聚 焦 17 大化。利用小时落后的单位要以冲刺意识加快赶超 ；供热企业要切实发挥好供热季热电联产优势，确保实现年度利用小时领先。高度关注电价等政策变化，加强沟通协调，尽最大努力争取有利政策。煤炭产业要抓住国家释放先进煤矿产能的机遇，拓产增收 ；要加强内部协同，发挥好煤电互保效应。能源交通公司要在风险可控、规范运作的前提下，确保完成营业收入 300亿元。金融、科技等产业也要积极为集团公司提质增效作贡献。
二是坚持不懈控成本。
要把提升成本竞争力摆在更加突出的位置，加强各环节、各领域的成本费用管控，确保各项成本费用对标实现行业领先。高度关注煤炭市场变化，突出抓好迎峰度冬期间的保供控价工作，提前谋划好明年煤炭订货工作 ；紧盯先进煤矿释放的产能，着力巩固优化供应渠道，统筹安排进口煤、海进江等工作，平抑内贸煤价格的快速上涨 ；落实区域公司管理职责，抓好计划管理、调运管理，提高结算效率，规范厂内管理，以区域对标领先，实现公司整体领先。牢固树立“勤俭办华能”的理念，让每一分钱都用到“刀刃上”，严格按照年中调整后的预算安排成本费用支出，严禁年底突击花钱，尤其是亏损企业，更要自我加压、严控成本。要继续推进两级集中采购，抓好新电子商务平台的试运推广，进一步降低采购成本。切实抓好“两金”占用和流动资产压控工作，提高资金使用效率。
三是统筹推动各项重点工作。
着力抓好 EVA专项提升，围绕确保完成 EVA目标，确定主要经营指标红线，加大考核奖励力度。着力抓好扭亏减亏工作，认真落实公司扭亏减亏、化解煤炭过剩产能、云南分公司提质增效等专题会议精神，在“管理、政策、发展、资本运营”扭亏的基础上，用改革的思路深化扭亏减亏工作，强化督导，综合施策，努力控制和减少亏损户数和亏损额，确保实现年度控制目标。着力推进低效无效资产处置，重点抓好国资委督导和备案的“僵尸企业”、特困企业、煤炭去产能项目，以及国资委亏损企业治理重点督导单位的低效无效资产处置工作。要充分利用国资委资产管理平台，制订方案，加强协调，积极推进，用足用好国家政策。要谋划做好全年财务成果收口。
（三）全力抓好结构调整。
进一步加强战略规划研究，尽快修改完善公司产业发展战略和“十三五”规划。，在确保安全、质量的前提下，有关单位要坚定信心，落实责任，加强协调，狠抓重点难点问题攻坚，力争完成全年目标任务，莱芜 7号机组、魏家峁、仙人岛、如东海上风电等项目要确保年内高质量投产。加快推进低碳清洁能源项目发展，加大风电、光伏项目前期工作力度，咬定年度核准 800万千瓦、投产装机 387万千瓦的目标不放松，采取有力措施，确保如期完成。
（四）全力抓好改革创新。坚持问题导向，加快推进各项内部改革，尽快在重要领域和关键环节取得新突破。按照《深化改革重点工作安排》，抓好重点工作任务落实。对于董事会建设、深化三项制度改革、混合所有制改革等，要坚持试点先行、大胆探索，尽快形成阶段性成果。对于供给侧结构性改革、瘦身健体等改革，要协同有序推进。在电力市场化改革中，要抓住电网独资交易机构改制的机遇，提升话语权 ；密切跟踪国家增量配电试点项目审批进展，全力争取项目入围。深入贯彻落实全国科技大会精神，扎实开展“双创” 工作，制定并落实科研人员激励办法。抓好重大科技项目研发、示范和应用，重点推进石岛湾高温气冷堆示范工程建设，提升 IGCC项目长周期运行水平，完善二次再热机组性能，加快 650℃先进超超临界发电、二氧化碳循环发电及波浪能发电等前沿技术研发。
（五）全力抓好党的建设。认真学习贯彻即将召开的十八届六中全会精神和全国国有企业党建工作会议精神，特别要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为一项重要的政治任务，深入学习领会，全面贯彻落实。要坚持党要管党、从严治党，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，确保党和国家方针政策、重大部署在公司得到全面贯彻落实。要把提高经济效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作成效。继续加强基层党组织建设，强化党建工作考核，持续抓好“四个排查”等整改规范工作。
深化“两学一做”学习教育，做到学习教育不松懈，学做结合见成效，为全面完成年度任务奠定坚实的政治基础。进一步加强党风建设和反腐败工作，全面落实党组织和党员领导干部的主体责任、监督责任和领导责任，强化监督执纪问责。认真开展巡视整改以来制度建设和执行情况“回头看”检查工作，全面完成招投标专项检查问题整改。切实抓好审计整改。高度重视改革中的宣传思想工作，引导干部职工理解改革、支持改革、投身改革，确保企业稳定、队伍稳定。
一、经济形势
1.主要指标。
前三季度，国内生产总值（GDP）同 比 增 长 6.7%，各季度增速均为 6.7% ；规模以上工业增加值同比增长 6.0%，与上半年持平 ；固定资产投资同比增长 8.2%，比上半年回落 0.8 个百分点 ；社会消费品零售总额同比增长 10.4%，比上半年提高 0.1 个百分点 ；进出口总额同 比 下 降 1.9%，降 幅 比 上半年收窄 1.4 个百分点 ；居民消费价格（CPI）同比上涨 2.0%，比上半年下降 0.1 个百分点 ；工业生产者出厂价格（PPI）同比下降 2.9%，降幅比上半年收窄 1个百分点。 9月份，制造业采购经理指数（PMI）为 50.4%，与上月持平 ；非制造业商务活动指数为 53.7%，环比上升 0.2个百分点。
2.主要特点。
经济有阶段性趋稳的迹象。三季度以来，经济运行出现积极变化 ：制造业采购经理指数（PMI）连续两月处于近两年来高点 ；工业生产逐月回升，工业增长速度保持在 6%以上，工业生产者出厂价格（PPI）同比由负转正，结束了同比连续 54个月下降的态势，工业企业利润出现恢复性增长 ；固定资产投资增速回稳，保持在 8%以上，其中基础设施投资增速接近 20% ；国内需求有所改善，7月份以来，社会消费品零售总额增速逐月加快 ；进出口逐季回稳，三季度进、出口实现同步正增长 ；供给侧结构性改华能技术经济研究院 供稿分析预判 ◎ 2014 年以来各月居民消费价格（CPI）、工业生产者出厂价格（PPI）走势 革取得进展，煤炭、钢铁等行业“去产能”对市场供求关系产生显著影响，企业负债率、经营成本都有所下降。
3.近期走势。
经济运行将继续保持稳中有进的态势，预计全年经济增长 6.7%。四季度以来，发改委项目审批加快，PPP 项目加速落地，基建投资增速进一步提高，总投资过万亿元的大批重大项目陆续开工建设，为稳增长提供了重要支撑。预计四季度宏观政策将继续维持“稳货币，宽财政” 的基本取向，积极财政政策实施力度有可能进一步加大。
2014 年以来各月制造业采购经理指数（PMI）走 v 势
二、电力市场
1.主要指标。
FOCUS 聚 焦 19 前三季度，全社会用电量同比增长 4.5%。全国规模以上发电企业发电量同比增长 3.4%。其中，水电增长 8.6%，火电增长 0.8%。
2.主要特点。
三季度全社会用电量增速较快主要有三方面原因 ：一是全国气温普遍偏高（7月气温是 1961年以来同期第三高值，8、9月气温是同期最高值），降温负荷比重大，带动三产和居民用电保持两位数增长 ；二是经济运行出现积极变化，二产对电量增长的拉动作用提高（一季度，二产对全社会用电量增长的贡献率为 3.3%，上半年为 14.4%，1-9月达到 31.3%）；三是去年同期基数较低（2015年三季度全社会用电量增速仅为 0.1%）。
分地区看，前三季度，中、东部地区电量增长较快，其他地区增长平稳。华东（5.6%）、华中（4.0%）和东北（3.6%）地区的发电量增速高于全国水平（3.4%），华东（7.4%）、华中（5.1%）的用电量增速高于全国水平（4.5%）。火电利用小时降幅收窄。前三季度，全国发电设备累计利用小时 2818小时，同比下降 179小时。其中，水电 2766小时，同比增加 127小时 ；
火电 3071小时，同比减少 213小时。随着电量增速回升，7、8月份火电利用小时降幅分别收窄至 28和 6小时，9月份同比提高 15小时。新增装机容量同比略有减少，太阳能发电容量快速增长。前三季度，全国新增装机 7270万千瓦，同比减少 159万千瓦。其中，水、火、核、风装机同比分别减少 298、 1054、43和 335万千瓦，太阳能发电同比增加 1571万千瓦。宏观调控作用有所体现，电源投资增速下降。
前三季度，全国电源工程投资完成 1989亿元，同比下降 10.9% ；其中，水电下降 20.5%，火电下降 8.4%，风电下降 29.2%。 3.近期走势。预计全年用电量增速将超过 4%。综合考虑当前经济 ◎ 2013 年以来各月全国发、用电量增长情况运行状况及去年同期基数较低等因素（2015年四季度全社会用电量同比下降 0.4%），预计四季度用电形势继续向好，能保持当前的良好态势。
装机容量保持快速增长，利用小时继续下降。四季度各地机组投产速度将有所加快，预计全年将新增装机 1.2亿千瓦左右，其中火电 5500万千瓦左右 ；2016年底，全国装机规模将达到 16.4亿千瓦左右，同比增长 7.8%，其中火电 10.6亿千瓦左右，同比增长 5.5%。发电设备和火电设备利用小时将分别降至 3800和 4150小时左右，同比分别下降 200小时左右，好于年初预期。
三、煤炭市场
1.主要指标。
库存 ：10月 13日，秦皇岛港煤炭库存 359万吨，较 9 月底回升 42万吨。
价格 ：10月 12日，环渤海动力煤价格指数为 570元 / 吨，比上期上涨 9 元 / 吨。澳洲纽卡斯尔港动力煤现货价 85.8 美元 / 吨。10 月 13 日，动力煤期货活跃合约（TC1701）收盘价 557元 /吨。
指数：10月 11日，海运煤炭运价指数（OCFI）693点。
进口 ：9 月份，煤炭进口量 2444 万吨，同比增长 37.5% ；前三季度 1.8亿吨，同比增长 15.2%。
2.主要特点。
供需状况快速反转，调控措施陆续出台。今年以来，煤炭行业去产能工作深入推进，1 ～ 8月份，全国退出煤炭产能 1.52亿吨，减量化生产控制产能约 6亿吨，煤炭产量同比下降 10.2%，但需求仅下降 3.1%，市场供需在较短时间内从基本平衡转向部分地区供应偏紧，6月份以来，煤价快速上涨，目前北方港口 5500大卡动力煤报价普遍超过 580元 /吨，回升至 2013年秋冬季节水平。为争取在后续市场中的有利地位，10月初，部分大型煤企大幅上调下水煤长协价格至 548元 /吨，涨幅创历史新高。9 月下旬以来，国家发改委等部门逐步加大先进产能释放力度，以抑制煤价过快上涨，目前成效有所体现，市场现货价格涨幅开始收窄，环渤海地区港口煤炭库存略有回升。
3.近期走势。
煤炭市场走势将主要取决于政策调控力度。当前经济运行出现积极变化，电力、化工、冶金等行业用煤需求还有一定回升空间，加之夏季来水偏少、冬季可能出现严寒天气等因素，都会增加煤炭需求，推动煤价继续上涨，四季度煤价有可能保持在 600元 /吨左右。近期国家发改委经济运行局负责人表示，限产政策仍要严格执行，但煤炭供应特别是电煤供应决不能出问题，将根据市场需求变化，继续有序释放产能。
四、资金市场
1.主要指标。
国内市场 ：三季度，银行间同业拆借利率上升 11个基点。一年期贷款基准利率维持 4.35%不变。外汇市场 ：三季度，央行口径外汇储备余额减少 453亿美元，比二季度多减 171亿美元，人民币对美元平均汇率贬值 1.28%， 10月 13日，人民币对美元平均汇率为 6.73。
2.主要特点。
流动性总体宽裕，资金价格“短升长降”，人民币汇率双向波动。三季度，人民银行通过公开市场操作净投放资金 4658亿元，定向操作工具（常备借贷便利 SLF、中期借贷便利 MLF、抵押补充贷款 PSL）余额较二季度末增加 4118亿元，流动性总量保持适度宽松。8月份以来，人民银行通过拉长资金投放期限的方式来优化资金期限结构，长、短期资金价格出现分化，短期资金价格上升，长期资金价格下降（三季度末银行间隔夜、7天拆借利率较二季度末分别上升 14个基点、9个基点 ；10年期 AAA 级企业债、AA 级企业债到期收益率较二季度末分别下降 32个基点、81个基点）。外汇市场方面， 受英国“硬脱欧”、美元加息预期等因素影响，10月初人民币对美元汇率降至六年来新低。
3.近期走势。
继续保持适度的市场流动性，资金价格低位波动，人民币汇率延续宽幅震荡、有序走低态势。预计四季度货币政策保持稳健，利率调整可能性不大 ,人民银行有可能继续增加长期资金投放，引导市场温和去杠杆。随着人民币正式纳入 SDR(特别提款权 )货币篮子，人民币国际化及市场化水平进一步提高，汇率双向波动幅度加大，预计年底人民币对美元汇率或将下降到 6.85左右。
五、能源环境政策
1.全国人大就《环境保护税法（草案）》征求意见。 8月底，已通过全国人大常委会初审的《草案》挂网征求社会意见，环境保护领域“费改税”将以立法形式实现。《草案》中，火电企业被列为重点监控（排污）纳税人。据测算，一台百万千瓦燃煤机组一年需为其排放缴纳 500 万元左右的环保税。发电企业需要进一步做好减排工作，不断降低污染物排放量。
2.国家发改委就调整新能源标杆上网电价征求意见。
主要包括继续实行新能源标杆上网电价退坡机制、适当降低分布式光伏补贴标准、明确海上风电标杆上网电价等方面内容。根据该意见稿，地面光伏电站的标杆电价将下降 23.5-31.3%，分布式光伏电站的标杆电价将下降 28.6-52.4%。按此意见稿的价格水平，和光伏相比，陆上风电更有投资吸引力。
3.“电能替代”工作开始落地。
自 5月份国家发改委发布《关于推进电能替代的指导意见》以来，7月份，国家能源局提出在东北供暖等领域试点以电代煤、以电代油，近日，河北省政府出台了《关于加快实施保定廊坊禁煤区电代煤和气代煤的指导意见》。电能替代是一项重大工程，有利于拉动电力消费、促进清洁能源消纳和开辟新的配网建设领域，在电改深入推进的背景下，也为发电企业带来了热电联产发展、进入增量配电及售电业务等领域的机会。（本文未经授权，不得转载！！！）
