国网河南省电力公司，各县级供电企业：
为切实维护广大电力消费者的合法权益，保障人民群众满意用电，促进供电能力、供电质量、供电服务水平不断提升，用户受电工程市场秩序不断规范，按照国家能源局《关于进一步加强供电监管工作的通知》(国能综监管〔2015〕247号)工作部署，结合我省实际，河南能源监管办制定了《河南省2015年供电监管实施方案》。现印发给你们，请依照执行。涉及现场监管的供电企业，届时另行通知。
联系人：陆 伟 冯现青
电 话：0371-65832605
邮 箱：luw@nea.gov.cn
附件：河南省2015年供电监管实施方案
河南能源监管办
2015年7月2日
附件
河南省2015年供电监管实施方案
为切实维护广大电力消费者的合法权益和社会公共利益，保障人民群众满意用电，根据《电力监管条例》、《供电监管办法》，按照国家能源局《关于进一步加强供电监管工作的通知》(国能综监管〔2015〕247号)工作部署，结合我省实际，河南能源监管办制定本实施方案。具体内容如下：
一、工作目标
坚持问题导向，着力发现和解决实际问题，促进供电能力、供电质量和服务水平持续提高，实现“五个持续，五个保障”工作目标：持续提高供电能力，保障人民群众“用上电”;持续提高“两率”水平，保障人民群众“用好电”;持续提高供电服务质量，保障人民群众“好用电”;持续整治不合规收费，保障人民群众合法权益;持续治理“三指定”违规行为，保障用户受电工程市场公平开放。
二、监管依据
《电力监管条例》、《供电监管办法》、《供电企业信息公开实施办法》、《关于加强12398投诉举报热线标识普及和宣传工作的通知》等监管规章、规范性文件。
三、监管内容
(一)开展年度110千伏及以下城市配网与农网供电能力和运营效率情况监管
重点对2015年度电网投资建设情况;全省电网110kv及以下城市配网与农网投资占比、电网结构、线路、变电站和配变等供电能力为主要内容的电网基础情况、城市配网与农网基本情况、综合指标和供电能力及运营效率明细指标等开展调研。针对存在问题，提出监管意见。
(二)开展供电“两率”数据监测和抽查
重点对2014年供电“两率”问题监管中所发现问题的整改情况;城乡结合部和农村地区两率数据监测情况;电网薄弱、设施老化情况;电压监测装置安装、运行维护情况;“频繁停电”和“低电压”问题整改情况开展抽查，提出问题监管意见。
(三)开展供电服务情况检查
重点对用电业务办理规范性、业扩报装、有序用电方案执行、停限电管理、电费计费及催收、故障抢修、信息公开、12398反馈的投诉举报处理、迎峰度夏和迎峰度冬期间保电工作等情况开展检查。摸清用电业务办理基本情况、停限电管理情况，电费计费及催收情况，故障抢修情况及投诉举报处理情况;检查是否存在电费错收、乱收问题，故障抢修不及时以及投诉处理不到位问题。
(四)开展用户受电工程市场秩序专项监管
按河南能源监管办关于印发《河南省用户受电工程市场秩序专项监管实施方案》的通知(豫监能行业〔2015〕57号)执行。
四、工作安排
监管工作从2015年7月份开始，2016年4月份结束，分为启动部署、组织实施、总结评价三个阶段。
(一)启动部署阶段(2015年7月)
制定印发供电监管实施方案。
(二)组织实施阶段(2015年8月至2016年3月)
现场抽查，具体检查单位和时间另行通知。
(三)总结评价阶段(2016年4月)
梳理、汇总现场检查发现的问题，形成河南省供电监管报告，上报国家能源局。同时，下发责令整改通知书，督促供电企业整改，对严重违法违规问题立案处理。
五、工作要求
(一)高度重视供电监管工作，加强组织领导，认真研究，结合省内实际，制定供电监管实施方案;精心组织落实，以调研、抽查以及检查等方式开展供电监管工作，严格落实闭环监管机制，提高供电监管的有效性。
(二)各供电企业要高度重视，积极配合做好现场抽查工作。按照要求准备相关资料，及时提供真实、可靠的有关数据和资料，积极对存在的问题进行整改。
(三)要严格执行中央“八项规定”要求。在检查过程中应认真履行职责，实事求是，严肃执法，廉洁奉公，不得干预受检单位正常的生产经营活动，不得向受检单位提出与检查无关的要求。
