7月中旬，西北能源监管局组织西北电网公司，陕西、宁夏、青海电力公司等单位组成调研组，由薛浒副局长带队，赴拉萨对西藏电网特别是藏中电网进行了调研。调研组分别在藏中电网调度中心、运营监控中心、拉萨换流站、羊八井地热电站和羊湖抽蓄电站进行了现场考察，同西藏电力公司、华中能源监管局西藏业务办开展了座谈。
一、藏中电网发展现状及存在问题
西藏位于青藏高原的西南部，平均海拔4千米以上，面积122.8万平方千米，区内人口300万，是我国人口最少、密度最小的省区。西藏的水能、太阳能、风能非常可观，尤以水能资源最为丰富，全区水能资源理论蕴藏量2.1亿千瓦，占全国的29%，技术可开发1.4亿千瓦，占全国的25.8%，均列全国首位。
(一)西藏电力公司和西藏电网概况
西藏电力有限公司于2007年7月在原西藏电力公司基础上成立，由国家电网公司控股、西藏自治区人民政府参股。公司注册资本30亿元人民币，资产总额242.84亿元，资产负债率24.41%，2013年营业收入17.87亿元，亏损11.16亿元。公司本部设有21个部门，下辖基层单位22个，员工近4000人。
截至2013年底，西藏全区电力装机容量122.50万千瓦，其中统调容量108.56万千瓦，西藏电力公司管理容量90.30万千瓦。西藏电网由各自独立运行的藏中电网、昌都电网和阿里电网组成，三个电网电压等级分别为220千伏、110千伏和35千伏，昌都电网和阿里电网装机容量、用电负荷较小，昌都电网正在实施和四川电网的交流联网。
(二)藏中电网基本情况
藏中电网装机容量100.01万千瓦，其中常规水电机组41.11万千瓦，抽水蓄能机组9.00万千瓦，燃油机组34.88万千瓦，地热机组2.72万千瓦，光伏10.00万千瓦，风电0.75万千瓦，余热发电1.55万千瓦。
目前藏中电网已形成220千伏为主网架，覆盖拉萨、林芝、山南、日喀则、那曲五地市的220千伏日字型双环网结构，220千伏输电线路17条，总长度1153千米;220千伏变电站5座，变电总容量为1350兆伏安;110千伏输电线路64条，总长度3367千米;110千伏变电站35座，变电总容量为1765兆伏安;35千伏输电线路180条，总长度4200千米;35千伏变电站133座，变电总容量为806兆伏安。
2013年电网完成发受电量29.35亿千瓦时，同比增长10%，其中青藏直流受电量7.4亿千瓦时，小水电及新能源电站2.38亿千瓦时，公司管理电站19.57亿千瓦时。电网最大负荷57.09万千瓦，出现在12月15日，最小负荷21.45万千瓦，出现在2月12日，电网平均日负荷率为76%。
青藏直流自2011年11月投运至2014年6月底已向藏中电网输送电量20亿千瓦时，经过两次提升输送比例，目前最大输送容量按照24万(极Ⅰ21万+极Ⅱ3万)千瓦控制，该工程有效缓解了藏中电网多年来的缺电局面。
(三)藏中电网负荷特性
用电负荷主要以民用及社会公共事业为主，2013年藏中电网大工业用电仅占22%。由于民用及社会公共事业用电受气候等因素影响较大，用电负荷呈现较强的时间性与季节性，峰谷差明显。2013年藏中电网夏季平均负荷率为73%、冬季平均负荷率为78%。冬季用电高峰时，水电站发电能力因来水不足受到限制，只有装机容量的10%～20%，加剧了电力供应紧张形势。夏季水电发电能力充足，负荷需求相对降低，水电出现季节性弃水。
(四)未来三年藏中电网电力供需形势
根据目前电网各类用电需求，结合2015～2017年期间主要负荷增长情况，预计至2017年藏中电网丰水期(6～9月)最大用电负荷将达到87万千瓦，同比增长16%。随着旁多、藏木水电站等“十二五”期间重点电源项目建成并网，2015年至2017年藏中电网丰水期最大可调电力98万千瓦，最大富余电力12万千瓦，累计电量富余13.32亿千瓦时。但在枯水期仍需青藏直流送入，缓解高峰供需矛盾。
(五)藏中电网运行面临的主要问题
一是电力建设长期滞后，电网结构薄弱，系统运行稳定问题较为突出;二是用电和发电的季节特性相反，用电负荷冬高夏低，发电能力冬低夏高，电力电量呈现季节性富裕和短缺;三是青藏联网“大直流、小系统、弱受端”的特性制约了藏中电网受电能力，冬季大负荷时期仍需限电。
二、关于促进藏中电网发展的建议
(一)进一步发挥青藏联网的互济作用，保障供给，促进藏中水电消纳
藏中电网丰水期弃水，同时青海电网需要购入电量，因此可以进一步发挥青藏联网的互济作用，夏季丰水期由藏中向青海送电。从价格上来看，藏中水电上网电价0.20元/千瓦时，加上输电费、网损后也不会高于青海火电标杆电价0.345元/千瓦时，具备成交条件。国家电网公司已经开展了柴拉直流反送电有关试验，明年可以实施交易，下一步西北能源监管局将依据国家有关规定协调各方洽谈价格、协商合同，促进资源优化配置和清洁能源消纳。
(二)电网安全稳定运行是开展电力外送和交易等工作的基础
调研组强调，电网安全稳定运行是电力外送和交易的基础，并向西藏公司建议：一是加大对政府有关部门的工作力度，促进电网和电源统一规划、协调发展，同时加强对水电的开发利用，促进可再生能源发展;二是加强分布式电源建设，在条件适合的地区就地平衡，避免低功率、远距离输电;三是加强需求侧管理，减少峰谷差，优化用电曲线;四是在生产经营中以保障电网安全稳定运行和电力可靠供应为主，盈利等经营指标次之。
原标题：藏中电网调研报告
