这周，国务院网站再次迎来两条重大政策新闻。一是：国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知，接着就开始发布能源战略发展行动计划。这无疑给我国未来能源电力行业给予方向性的指导，对于核准项目审批权的问题，小编只关注了电网工程这块领域，跨省、跨境±500千伏及以上直流及交流项目没有下放，依然是由国务院主管部门核准。能源战略发展行动计划三大看点，电价体制改革为其一。
虽然，自2002年的5号文出台之后，电力体制改革蹒跚前行，新方案只闻雷声未见真章，各路利专家学者莫衷一是，各有主张，不妨看看负责制定新方案的体改司司长孔泾源是怎么看电力体制改革的。输配分开真不是当务之急？电改如果落地，几多欢喜？几多哀愁？谁又从新一轮电改中受益呢？北极星输配电网整理了这周国务院重大政策、能源战略行动计划、电改、国网三季度供应商资质核实、输配电上市企业、微电网等精华文章。
TOP 1：发改委体改司司长怎么看电改?输配分开不是当务之急
核心观点：
1、目前当务之急不是简单的网络拆分和分解，当务之急是要超越网络自身，把供求双方的机制建立起来，建立交易市场，激发各类利益主体，形成利益活跃机制。
2、输配分开和一个国家的发展阶段等特定条件有关系，在我们国家至少有这么四个条件必须满足才能解决输配分开：一是城市化、工业化必须基本完成，二是电力网络基础设施要基本完成，不能期待电网企业又管设施建设，又管公益性、管社会性服务成本的分担;三是普遍服务机制要建立起来;四是相关的法律法规一定要修订到位。
3、在经验不足的情况下，我们通过试点来寻找路径和寻找办法，解决路桥船的问题，然后尽快把它变成制度规范，由此破旧立新。
TOP 2：谁将从新一轮电改中受益
对一部分企业，改革带来阵痛;对另一部分企业，改革则意味着机会。2013年入选财富中文网中国500强的浙江正泰电器(601877.SH)近日专门成立了一个新的办公室——电改办，研究中国电力体制改革的动态、进展以及对公司可能的机会。
正泰电器以生产销售输配电设备及低压电器产品而闻名，创始人是浙江商人南存辉。多家证券公司的电力分析师认为，中国即将展开的新一轮电改将给一些从事输配电业务的相关公司带来机会，一旦售电侧放开，它们最有可能成立新公司进入售电领域。
类似的公司还包括北京科锐(002350.SZ)、特变电工(600089.SH)、远东智慧能源(600869.SH)、森源电气(002358.SZ)等。这些公司的共同点是主要做输配用电设备，更靠近用户端，熟悉配电网设备和运行维护。它们近日都加强了与国家能源局和地方电网的接触，并密切关注中国即将出台的新一轮电改方案。因新的改革方案尚未出台，它们目前尚未确定方向。但业内人士普遍认为，如果中国启动新一轮电改后发放新的售电公司牌照，或者在配电领域引入新的投资者，这些公司都将是有力竞争者。
地方电力公司的一些员工也在行动起来，有的甚至成立了新公司，准备在中国启动新一轮电改后抢入售电行业分一杯羹。这与12年前《电力体制改革方案》(即五号文件)出台前相似。当时，围绕着电力体制应该怎么改，要不要拆分厂网一体的国家电力公司，怎么拆，各种意见在各个论坛或媒体上激烈交锋。但在地方，国家电力公司的员工们已纷纷通过职工持股公司在发电领域开疆拓土，以至在2002年改革方案宣布后的短短两年间，以鲁能、金元等为代表的一批职工持股发电集团迅速崛起为各地发电大户，规模紧追五大国有发电集团。
但中国的电改在实施完厂网分开之后，渐行渐缓，2008年后基本陷入停滞，直至2012年后才在新一任国家领导人习近平和李克强的强力推动下重新启动。据财新记者获悉，进一步深化电力体制改革的实施意见有望今年年底前出台。重提电改将给产业和企业带来什么样的改变?哪些企业有可能从中受益?尽管电力业内对于新的改革方案颇有失望之声，改革仍在资本市场和相关领域掀起了波澜，一些先行者开始提前布局。不过，它们能否在改革中尝鲜仍取决于中国能否真正建立一个公开、透明和开放的电力交易市场。
有关电改最近的心声，尽在北极星输配电网，小编挑选了这周的精华：
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TOP 3：跨省、跨境±500千伏及以上直流及交流项目由国务院主管部门核准(附国务院投资核准新目录)
国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知
国发〔2014〕53 号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体地位，更好发挥政府作用，加强和改进宏观调控，现发布《政府核准的投资项目目录(2014年本)》，并就有关事项通知如下：
一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。原油、天然气开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。
二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。
三、对于钢铁、电解铝、水泥、平板、船舶等产能严重过剩行业的项目，要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)，各地方、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地(海域)供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务，并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。四、项目核准机关要改进完善管理办法，切实提高行政效能，认真履行核准职责，严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。监管重心要与核准、备案权限同步下移，地方政府要切实履行监管职责。有关部门要密切配合，按照职责分工，相应改进管理办法，依法加强对投资活动的监管。对不符合法律法规规定以及未按规定权限和程序核准或者备案的项目，有关部门不得办理相关手续，金融机构不得提供信贷支持。
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TOP 4：能源发展战略行动计划》三大看点：推动电力价格改革
推动能源生产和消费革命，必须加强全局谋划。19日公布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》提出，坚持“节约、清洁、安全”的战略方针，加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。
这个篇幅近万字、规划时间跨度6年的行动计划有何看点?记者采访有关专家进行了梳理。
控制消费总量 保障能源安全
我国已成为世界第一大能源消费国，伴随能源生产和消费的快速增长，环境污染和能源安全问题不断凸显。行动计划提出，要重点实施节约优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动四大战略。节约优先战略，就是要大力提高能源效率，合理控制能源消费总量。行动计划明确，到2020年，一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右。“这是既务实，又必须实现的目标。”中国工业经济联合会会长李毅中指出，我国能源消费占全球总量的21.5%，创造了全球GDP的12.3%，但单位GDP能耗非常高。
按照到2020年不超过48亿吨标准煤的目标，今后几年必须把一次能源消耗总量的年增幅控制在3.5%以下。与此同时，我国能源安全问题日趋突出，能源对外依存度加大。
目前，我国已成为煤炭、石油、天然气和铀资源全品种的净进口国，石油对外依存度近60%，天然气对外依存度超过30%。为此，行动计划明确，到2020年，国内一次能源生产总量达到42亿吨标准煤，能源自给能力保持在85%左右。
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TOP 5：国网2014年第三季度电力供应商资质能力核实结果：100多家企业在册
各供应商：
国家电网公司2014年第三季度供应商资质能力核实工作已经结束。现将满足《国家电网公司供应商资质能力核实标准》要求(不含业绩数量要求)的供应商名单予以公示，公示期3日。供应商或者其他利害关系人对公示结果如有异议，应当在公示期间以书面形式(传真)提出。
TOP 6：我国特高压电网情况简介
光伏电站选址时有个说法较“摸着电线走”，电网是制约光伏发电最重要的因素之一。在光伏等可再生能源遇到送出、消纳瓶颈时，国家一方面大力发展分布式，让光伏项目直接建在需求侧;另一方面，修建特高压线路，集中解决大型可再生能源基地的送出问题。
本文为大家收集了我国特高压建设的一些情况，希望对大家的工作有所帮助。
一、什么是“特高压”
输电电压一般分高压、超高压和特高压。
国际上，高压(HV)通常指35~220kV的电压;超高压(EHV)通常指330kV及以上、1000kV以下的电压;特高压(UHV)指1000kV及以上的电压。高压直流(HVDC)通常指的是1600kV及以下的直流输电电压，±800kV以上的电压称为特高压直流输电(UHVDC)。
我国目前绝大多数电网来说，低压电网指的是1kV及以下的电网;中压电网指的是35kV的电网;高压电网指的是66kV、110kV和220kV电网;超高压电网指的是330kV，500kV和750kV电网。
特高压输电指的是正在开发的1000 kV交流电压和±800kV直流电压输电工程和技术。特高压电网指的是以1000kV输电网为骨干网架，超高压输电网和高压输电网以及特高压直流输电高压直流输电和配电网构成的分层、分区、结构清晰的现代化大电网。
二、特高压的优点
特高压最大优点就是可以长距离、大容量、低损耗输送电力。
据测算，1000kV交流特高压输电线路的输电能力超过500万kW，接近500kV超高压交流输电线路的5倍。±800kV直流特高压的输电能力达到700万kV，是±500kV超高压直流线路输电能力的2.4倍。
除此之外，特高压线路还具有：线路造价低;输电损耗小;输送容量大;限制短路电流;线路故障时的自防护能力强;节省线路走廊;实现非同步电网互联;功率调节控制灵活;特别适合电缆输电等优点。
TOP 7：特高压680亿电力盛宴!哪家分得大餐?(名单)
国家电网公司“两交一直”特高压工程开工动员大会在京召开，正式开工淮南-南京-上海、锡盟-山东、宁东-浙江特高压工程。
三项工程总投资683亿元，全部于2016年竣工投产，新增输送能力2600万千瓦。电力各分向行业诸多龙头企业云集，683亿的电力大餐谁家可分得一杯羹?
电老虎网推荐前10位最具竞争力上榜公司名单，让我们拭目以待!
最具竞争力上榜企业名单：
1、平高电气
上榜理由：产品盈利能力显著提升，费用控制效果显著
2、特变电工
上榜理由：业绩符合预期，国际化电力总包商地位巩固
TOP 8：从输配电行业上市公司20强看电力行业发展
电力设备细分行业增长的潜力各不相同，各行业发展前景如何?
输配电一次设备技术成熟、竞争厂商繁多，中低压一次设备依然供过于求，高压一次设备厂商具有增长潜力。由于具有较高技术壁垒，高端电力自动化系统竞争者相当有限，因此二次设备龙头企业业绩增长值得期待。
记者整理全国输配电行业20强企业如下：1、上电股份
主营业务：输变电设备
上榜理由：公司与世界输配电领域的巨头阿尔斯通共同投资组建上海阿尔斯通电力自动化公司;同时还持有上海西门子开关公司45%股权、上海施耐德配电电器公司20%股权等，现已并入上海电气。
2、许继电气
主营业务：输变电设备
上榜理由：许继电气股份有限公司是国家大型骨干企业，国家电力系统自动化和电力系统继电保护及控制行业的排头兵，被誉为我国电力装备行业配套能力最强的企业。
3、特变电工
主营业务：输变电设备
上榜理由：特变电工股份有限公司是中国变压器行业首家上市公司，是中国重大装备制造业核心骨干企业，国际电力成套项目总承包企业，中国最大的变压器、电线电缆、高压电子铝箔新材料、太阳能核心控制部件研发、制造和出口基地。
4、国电南自
主营业务：输变电设备
上榜理由：国电南京自动化股份有限公司，是1999年11月18日在上海证券交易所上市的国家电力系统首家高科技上市公司，被誉为中国电力高科技第一股，现为华电集团直属子公司。
TOP 9：从“能源六年计划”看电力“未来八大机会”
11 月19 日，国务院办公厅发布了关于印发《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》的通知。未来几年的能源行业投资机会大致可以从中引申;从电力设备新能源行业角度，大致有两个方面的判断和八个方面的机会。
点评：
一、两个总体的评价：
1、能源市场化、清洁化是未来方向，中国能源正在升级、已能够走出去。《计划》提到，加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系;把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向;大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重。同时能源的发展肩负着实现中华民族伟大复兴的重任，能源在升级转型过程中已经具有走出去的实力。
2、总体规划和数据是之前文件的一次总结，并没有超预期地方。《计划》提到，到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%(2030年的目标是20%)，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内(2015年的目标是 65%);到2020年，一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右。能源自给能力保持在85%左右，石油储采比提高到 14-15，能源储备应急体系基本建成。
二、八个方面的投资机会：
1、光伏：空间较大，分布式是方向。《计划》提到加快发展太阳能发电，说明了光伏的未来空间巨大，国内相对于德国的光伏发电占比仍有近十倍的增长空间(国内不到1%的占比);目标：到2020 年，光伏装机达到1亿千瓦左右，光伏发电与电网销售电价相当。《计划》提到的大力优化东部地区能源结构、制定城镇综合能源规划，都需要大力发展分布式光伏;分布式光伏占比未来应该达到50%以上。光伏发展适合分布式应用，未来光伏规划规模具有上调的可能。
2、风电：新增装机已到高峰，运营、海上风电等细分市场是机会。《计划》提到大力发展风电;重点规划建设酒泉、内蒙古西部、内蒙古东部、冀北、吉林、黑龙江、山东、哈密、江苏等9个大型现代风电基地以及配套送出工程;以南方和中东部地区为重点，大力发展分散式风电，稳步发展海上风电。目标：到2020年，风电装机达到2亿千瓦，风电与煤电上网电价相当。今年风电新增装机可能超过20GW(总量已超100GW)，未来新增装机难有突破，所以难有整体性机会，机会在于优质龙头的转型和细分市场的机会。
3、新能源汽车：交通清洁化、能源安全的主力。《计划》提到，加快发展纯电动汽车、混合动力汽车和船舶、天然气汽车和船舶，扩大交通燃油替代规模;积极推进清洁能源汽车和船舶产业化步伐，提高车用燃油经济性标准和环保标准。
TOP 10：浙江南麂岛微电网项目介绍 (图)
浙江南麂岛微电网介绍
位于浙江温州平阳县的南麂岛是“我国十大最美海岛”之一。
人称“贝藻王国”的南麂岛由52个岛屿组成，我国30%的贝类，四分之一的藻类都能在这里找到。1990年9月，南麂岛被列为我国首批五个国家级海洋类型自然保护区之一，1998年12月又成为我国目前唯一纳入联合国教科文组织世界生物圈保护区网络的海洋类型自然保护区。
因得天独厚的资源优势和绿色的环境，南麂岛被选为“国家863计划微电网项目”试点。未来，岛上那些美丽的自然资源都将成为当地电力来源，实现光能、风能、海洋能的综合利用。
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TOP 11：【独家整理】由国电南瑞承建的重大电力项目大罗列(下)
由国电南瑞承担的重大电网项目大罗列(上)(详情点击)
在电力系统，国电南瑞可谓是人尽皆知的企业。公司业务覆盖智能电网、新能源控制、节能环保等领域，专业从事电网调控技术、电网安全稳定控制技术、变电技术、配电技术、农村电气化技术、用电技术、风电光伏等电气控制技术。
国电南瑞公司近年来承接的重大项目不计其数，上周北极星输配电小编整理了由国电南瑞承担的能量管理系统(EMS)项目、电网安全稳定控制项目、新能源并网智能控制类项目、配网自动化项目、农村电气化项目、用电信息采集系统、发电机励磁系统及电厂自动化项目等。接着继续为大家分享新能源技术重大项目、工业自动化重大项目、轨道交通重大项目、节能环保及资源再利用重大项目。具体内容如下：
新能源技术重大项目
国家风光储输示范项目一期工程风电场综合监控系统
大庆杜蒙胡镇奶牛场风电场项目
山西广灵卧羊场风电场项目
宁夏太阳山风电场监控系统
宁夏阿左旗风电场监控系统
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电力管理单位
国家能源局
电力行业机构
中国电力企业联合会
电力学术团体
中国电机工程学会
中国水力发电工程学会
中国电工技术学会
中国核学会
中国可再生能源学会
相关部委
科技部
国家知识产权局
电力企业(集团)
国家电网公司
中国电力建设集团公司
