自去年煤炭资源整合和煤矿兼并重组完成之后，山西再次对本省四大主导产业之一的焦化行业实施兼并重组，目前已开始全面推行。山西将以“全循环”模式对焦炭产业实施提升改造，实现节能减排，形成“焦化并举、上下联产”的格局，奠定新型煤化工产业跨越发展的基础。
“焦炭老大”行业效益持续下降
由于山西拥有独特的焦煤优势，多年来山西焦炭产量和外调量一直居全国首位，产量和出口量曾分别占到全国的40%和80%以上。但近年来，山西焦炭在全国的市场份额持续下降，今年下降到不足21%。山西一家大型焦化厂负责人介绍，2009年以来，山西焦炭价格和出口形势一直呈下降趋势。今年一季度山西焦炭产量下降3.8%，价格再下跌30-50元/吨。
与七八年前火爆的焦炭市场相比，当前山西的多数焦炭企业利润一落千丈，苦苦支撑。过去，山西一些焦炭主产区“村村点火、户户冒烟”，大大小小各种样式的焦炉“烽烟四起”。在一些地方，投资一万元修一个土焦炉半个月就可收回成本。焦炭项目纷纷上马，造成产能过剩。虽然随后几年内山西实施了严格的环保政策，焦炭企业多次“大洗牌”，但产能过剩的问题一直存在。
不肯受制于山西焦化(600740,股吧)行业的省外钢铁企业纷纷建起自己的焦炭企业。同时，山西省煤炭资源整合后，一些小煤矿被关闭，许多独立焦炭企业没有低价煤可供，成本上涨、市场下滑，效益大幅下降。去年，山西焦化行业全行业净亏损12.83亿元，亏损面高达70%。业内人士分析，随着钢铁企业配套大型焦化项目以及钢铁市场的过剩，焦炭消费量将进一步减少，产能更显过剩，尤其是国内独立焦化企业将面临更大困境。
转型发展必须升级改造传统资源型行业
近两年山西实施了大规模煤炭资源整合，结束了煤炭行业“多小散乱”的局面。作为山西四大传统主导产业之一的焦化行业，也存在“数量多、水平低”的问题。全省焦炭产能约1.6亿吨，去年产量仅9047万吨，多数独立焦化企业开工率维持在50-80%。全省焦化企业户均焦炭产能70万吨，多数独立焦化企业大多以生产焦炭为主，深加工处于初级阶段。仅有少部分煤焦油制成煤沥青、橡胶原料，大部分没有工业用途，有的企业根本没有配置煤焦油回收装置，“只焦不化”造成资源浪费。
资源型经济转型必须改造提升传统行业。山西省政府一名官员认为，市场下滑是推进兼并重组的最好时机。此次兼并重组将坚持市场引导与政府指导相结合、控制总量与优化存量相结合、淘汰落后与产业升级相结合、淘汰落后产能进度与相对稳定就业相结合、行业内重组与跨行业重组相结合、焦炭生产园区化与化产延伸配套相结合。凡符合标准的焦化、钢铁和煤炭企业都可作为兼并重组主体，国有企业和非国有企业均可作为主体。今后4年内山西将淘汰焦炭落后产能4000万吨，总产能不再增加。独立焦化企业数量减少75%，焦化企业户均产能提高4.2倍以上。到2013年兼并重组基本完成，全省将形成4个1000万吨级的焦化园区，3个1000万吨级和10个500万吨级特大型企业。
业内人士分析，此次兼并重组完成后，山西独立焦化企业数量从160户减少到40户左右，独立常规机焦企业户均产能从70万吨提高到300万吨，全省前15位焦化企业产能占全省动态控制产能比例达到70%以上，焦炭产能调控能力将大幅增强，“焦化并举”将实现焦化行业效益最大化。
以“全循环”实现经济和生态双效益
“只卖焦炭已经不赚钱，必须向焦炭的下游产品和具有更高附加值的副产品发展”。山西一位焦炭行业人士认为。焦化产品每多深加工一次，都能带来几倍至十几倍的经济效益。现在一些企业只是实现了初级加工，粗苯、煤焦油回收后大部分直接卖给了省内外的加工厂，去年1吨苯大概能卖8000块钱左右，如果利用这1吨苯进行深加工，能制成1.2吨尼龙6切片，每吨尼龙6能卖到2.5万元，相当于1吨苯经过加工卖到了3万元钱。山西新石煤焦化有限公司董事长郭绪田说，如果把焦炭生产排放的焦炉煤气加以利用，可以制甲醇，再利用甲醇制烯烃，产业链越拉越长，价值开发越来越大。山西煤焦油年产量约320万吨，如果把煤焦油加以延伸利用，可获得巨大的经济效益。
根据山西省焦化行业兼并重组实施方案，山西将推进焦化行业在关小上大、促进上下游联合的基础上发展大型焦化园区，实现由分散向集约转变，由“以焦为主”向“焦化并举和以化为主”转型，这也是大势所趋。
山西提出以山焦、潞安等核心企业为基础分别发展烯烃、合成油、聚甲醛等8种类型化产品深加工生产基地，提出实施县域示范模式、园区示范模式、企业示范模式等重组模式，总的原则是“多联产、全循环、抓高端”，不仅要通过兼并重组实现焦化行业经济效益好转，而且要通过装备水平的提升在节能减排方面取得显著成效，实现良好的生态和环保效益。
目前山西部分焦化企业已完成兼并重组，其规模效应和化产效应已经初显。山西阳光焦化集团在自有300万吨/年焦化产能的基础上，整合了河津市当地3家焦化企业共约180万吨的焦化产能。阳光焦化集团负责人介绍，整合后集团焦炭总产能达到500万吨，并拥有了一定数量的化产品(包括焦油、粗苯和硫胺)等资源和加工优势，为下一步转型发展精细化工创造了有利条件，同时还延伸了后续终端化产品加工链条，初步形成煤-焦-化循环产业链。
有专家认为，如果山西焦化行业完成兼并重组，实施“以化为主”，那么已经具有稀缺性和战略性的焦煤资源将具有更大的潜在价值。此次山西实施焦化行业兼并重组主要有煤焦联合、钢焦联合、焦化联合、焦焦联合等多种模式，但是否能够配置到优质焦煤资源仍是兼并重组的关键，只有拥有焦煤资源才真正拥有话语权。如果焦化行业转向“以化为主”产业，焦煤将迎来真正的“黄金时代”。
分析：
张茉楠:警惕新一轮产能过剩
近期以来，为“稳增长”，从上到下，从东到西，全国各地掀起了新一轮规划热潮。项目审批的“松动”激发了地方政府的扩张冲动，造成政策过剩。然而，政策过剩可能引发投资过剩，投资过剩又会导致产能过剩，从而加剧中国经济形势的恶化。
当前必须警惕的是，宏观稳定机制的缺陷可能加剧经济波动。政策需要预调微调，但不能过调，政策加码必须注意控制力度和节奏。经济过热时，政策要“点刹车”，经济下行或过冷时，加大政策油门也要慢慢来，必须考虑到经济的可承受力，不能用力过猛，否则，非但没有熨平经济周期，反而会加大经济周期波动，造成新的风险。
根本而言，短期刺激不可能化解长期的结构性矛盾，世界经济复苏面临的根本问题是全球供需失衡的深层次矛盾，全球经济的潜在总产出和潜在需求构成长期负面影响。在2003年至2007年全球经济扩张时期，西方国家主要经济体总体呈现供给不足状态，从而在很大程度上消化了中国等新兴市场的大量产能。然而，美国次贷危机和欧洲债务危机爆发后，随着地产、股市、金融衍生产品等资产泡沫以及国家主权债务泡沫依次破裂之后，这种需求端和供给端的矛盾集中显现出来。
未来的几年内，发达国家的金融机构、政府部门和家庭部门进入全面“去杠杆化”，经济收缩、信用紧缩和消费紧缩三个层面的叠加效应，使发达国家“去杠杆化”过程更加痛苦和漫长，全球范围内都将不得不面对“总需求不足状态”下的产能过剩格局，与发达国家“去杠杆化”相对应的必然是新兴市场的“去产能化”过程，中国如果逆风向而动，很可能进一步恶化全球失衡态势。
延伸阅读：两部委预警：避免新兴产业陷入先过剩后治理怪圈
战略性新兴产业已经有不“新”的危险并再现传统产业产能过剩的“老毛病”。
近日，国家发改委、工信部等部门联合发出预警，要求认真做好战略性新兴产业发展形势的监测和分析，加强信息引导，促进战略性新兴产业健康发展。专家指出，目前新兴产业存在中低水平的重复建设、产能过剩现象，虽然并非洪水猛兽，但要对其提高警惕，避免新兴产业陷入“先过剩后治理”的怪圈。
在短短的两三年时间里，不少当初被视作“蓝海”的新兴产业如今却已成为产能过剩、低价竞争的“红海”。以新材料领域为例，目前国内碳纤维企业有近40家，去年产能达到5000吨，今年将达到8000吨。而全球碳纤维产能约为6万吨，2009年实际销量为3万吨，总体产能已经过剩。
“新兴产业之所以出现产能过剩，从政府角度来看，一是地方政府崇拜GDP，招商引资如火如荼，不计后果地开展GDP的大跃进;二是中央与地方利益不一致，财政收入与经费分配不完善，为了增加财政收入，各种工程项目和工厂就如雨后春笋般遍地冒出来了。”中投顾问高级研究员薛胜文在接受《中国产经新闻》记者采访时说。
薛胜文表示，从市场角度来看，是因为开始时市场有利可图，从而吸引各市场主体争先恐后地进入。市场的供需关系就在产能过剩与短缺的交替之间取得了平衡。由于平衡是相对的，完全避免产能过剩是不可能的。但要避免产能严重过剩，从而避免资源过度浪费。
事实上，在转变经济增长方式、加快产业转型升级的目标下，国家确定了七大战略性新兴产业以着眼经济长远布局。战略性新兴产业加速发展的背后，警惕其发展过热的声音也始终不断。但也有专家表示，没有过剩就没有创新。
“没有过剩就没有创新有一定的道理。”薛胜文认为，只有完成技术、人才、资金等在量上的积累，才能发生质变，从而形成结构、流程、功能等方面的创新。此外，重复建设体现了市场主体的多元化，它们之间优胜劣汰的竞争可以提高资源有效利用率，促使企业技术改造与产业结构升级，因此不可视重复建设产能过剩如洪水猛兽。
“但产能扩张是一个渐进的过程，需要把握好量变引起质变的临界值，平衡后再向前一步便是万丈深渊，产能莫概能外，过剩将引起倒闭潮，而非孕育创新的温床。”薛胜文说。
在国家政策大力扶持新兴产业发展的同时，如果管理和规划没跟上就很容易陷入“政策扶持—快速发展—产能过剩—综合治理”的怪圈。薛胜文表示，为了防止新兴产业陷入这个死亡怪圈，各省市应根据自身的资源禀赋、工业基础、环境容量等条件，发挥各自的相对优势，以“内集群外协同”的方式有步骤、分阶段地发展新兴产业，正确处理改革、发展和稳定的关系。
此外，薛胜文建议，战略性新兴产业要走出“先过剩后治理”这个怪圈，一方面需要深化改革税制，将税种侧重于消费税，从而引导政府藏富于民，关注民生，刺激消费，促进服务业的发展，从而避免了各地政府一窝蜂地发展属于工业的7大战略性新兴产业;另一方面需要健全市场机制，更好地发挥市场这只“无形之手”配置资源的基础性作用，通过自由竞争来淘汰落后和过剩的产能。
