连日来，松桃自治县凯迪循环经济产业园区内呈现一派繁忙景象，在园区北侧，原来一座长满灌木和杂草的荒山已被夷为平地，一排排厂房拔地而起，起重机、运输车来回奔忙，耸立于半空中巨大的烟囱预示着一个崭新的园区即将建成投产。
在园区附近，松桃供电局组织数十名电力施工人员，拉成了一条长达1千余米的战线。根据工作计划，他们要架设一条通往厂区的110千伏专供电源线路，解决园区企业的用电问题。松桃供电局服务“先锋工程”自2012年2月启动以来，在县委、政府和铜仁供电局正确领导下,该局加强领导,精心组织，认真研究，率先谋划，电力 “特派员”队伍积极投身于服务园区项目建设的热潮之中，喊出了“有困难找特派员”的响亮口号，有力推动“先锋工程”的同时,亦把真情服务洒满了园区的每一个角落……
创新机制谱新篇
凯迪循环经济产业园区位于松桃自治县蓼皋镇马场，是由武汉凯迪控股投资有限公司投资建设以“低碳经济”为核心的循环经济产业园，规划面积1000亩，总投资57亿元。共涉及三个工业系统两个农业系统，形成以工业为支柱，工业带动农业，覆盖新能源工业、绿色农业及林业等循环经济体系。五大循环经济产业项目建成后将实现年产值近60亿元，仅生物质燃油汽化液化和生物质发电两个工业项目建成后年销金额将达26.7亿元，每年提供税收4亿元以上，带动300户党员、青年创业带富人和1万名青年及5万农民就业增收，是全省重点产业园区之一。
园区于2011年2月22日启动规划建设，目前，年产20万吨生物质燃油燃气等一批项目的顺利建成;已完成1×30兆瓦的发电厂总投资的70%，预计今年5月底投产运行;完成一条960米的园区干道及综合管道建设，完成1500米输电路建设。这一切得益于松桃供电局“特派员”拓展内涵、创新举措、转变观念的结果。
加强组织，建立工作机制。根据铜仁供电局2011年施行“特派员”及“先锋工程”的经验，该局印发了《松桃供电局重点项目服务特派员制度暂行办法》，建立了有局党总支、市场部和生技部等部门组成的重点项目服务特派员制度，特派员由精通业务、技能娴熟、协调力强、敬业负责的员工组成，主要职责有四项：一是全权受理、全程代办园区建设中涉及用电业务的所有审批服务事项;二是负责组织、协调和督促有关部门及时解决园区项目建设中遇到的用电问题;三是对园区建设中存在的有碍项目推进、服务不到位等问题征询、收集意见和建议，便于规范项目服务特派日常管理;四是具体实施项目跟踪服务工作，定期向县委政府和县局汇报，提交项目进度服务情况报告。
确定重点，派好服务人员。随着特派员制度的建立和深入实践，该局认真履行责任，抓住机遇加快电力基础设施建设，强电网、抓管理、优服务，奏响了一部爱民、惠民、为民的乐章。重点把握“往哪派、派谁去、怎么派”多个环节，根据项目申请、年度计划和建设需求，筛选出建设时间短、涉及业务多、施工电紧迫和投资规模大、社会关注度高的凯迪循环经济产业园区项目，作为推行特派员工作的试点。并从相关部门选定政治素质好、业务素质高、岗位职能近、协调能力强的骨干人员，确保派出人员“对口”、解决问题有效，全程办理项目涉及的各项用电审批手续，特派员加大协调力度，兼顾了企电利益，使项目如期建成投产。随着特派员了解工作程序、基本内容和掌握相关技能的增强，思想认识有了大转变，园区的投资、发展环境进一步优化，树起了良好的对外形象。
周到热情，特派员成电保姆。该局加强与园区的沟通联系，有效增进了相互间的了解、信任、感情，在特派员队伍中在强化思想引导和责任意识，统一思想、提高认识，了解政策、熟悉业务，增强特派员服务项目建设的责任感和紧迫感。大力调动特派员服务园区发展的积极性，向他们灌输园区建设的重要性和必要性，以及项目建成后对于地方经济社会发展所起到的拉动作用。特派员大力转变作风，设立特派员接待日、业务联络员走访日，积极为园区办实事、解忧难。企业找上门来，一张笑脸相迎，一张椅子请座，一杯清茶解渴，一腔热情办事，一定时限办成，一声再见相送，有效提高了特派员的服务意识，倾力当好“电保姆”，成为联系和服务园区的有效途径，进一步密切了关系，维护和发展了“电企联建”的和谐氛围。2011年，松桃规模以上工业企业完成总产值33.74亿元，占任务数的103.80%，同比增长28.07%;完成销售收入32.27亿元，同比增长14.69%;完成税金1.64亿元，同比增长21.87%;实现企业利润2.73亿元，同比增长41.26%;完成工业固定资产投资15.73亿元，完成目标任务15亿元的104.9%。
携手园区树品牌
为更好服务好凯迪工业园区建设，推动全县工业经济快速发展，该局结合园区的发展远景，对电网进行科学规划布局，精心施工，用心服务，在‘招商、亲商、稳商、爱商、安商’的氛围中，探索实行了“特派员”服务制度，创建电企联建纽带，形成联动效应，有效提升了服务园区的质量和水平。
引凤筑巢 特派员当先锋。松桃县委、县政府始终把重点项目建设做为推进经济社会发展和实现富民强市目标的重要途径。特别是去年以来，全县加大招商引资力度，引来了一批大项目、好项目。但一些项目招得来却落不下、安不住、推不快，影响了项目单位投资建设的积极性。于是，该局及时派出特派员，积极参加县政府招商引资项目推介、洽谈活动，远赴长三角、珠三角沿海及内地的重庆、武汉、湖南三省三市，在各招商引资推介、洽谈会上，特派员就电网基础设施建设、电力资源优势和电力优惠政策等作详细介绍。在电力资源优势的驱动下，成功引进一大批大客商落户松桃，如重庆建雍集团地产公司、广州益牲宝动物药业有限公司、东莞市皮革鞋业协会等10余家企业签约数十个项目，引资达200余亿元。
服务双赢 特派员挑重担。特派员身在一线，想企业之所想，急客户之所急，办项目之所需，根据派驻项目实际情况，加强与园区管委会以及驻地公安、国土、审计等部门沟通协调，架起了项目与驻地、项目与部门之间的连心桥，为项目建设营造了良好的外部环境。2011年初，特派员在服务凯迪进驻开工建设中发现，项目施工无电源，于是积极协调与当地党政机关、土管、公安的关系，整合各方力量，并开辟绿色通道，优化服务流程，减少报装环节，帮助企业解决了因施工通道、土地占用、线路迁移、电力供应等问题，及时为客户拆迁35千伏线路1.2千米，新架设10千伏线路1000多米，安装了一台30千伏安的变压器，保证园区的施工用电。
助推发展 特派员做表率。为确保特派员能够认真履职、发挥作用，使其立足本职，发挥自身优势，做到超前服务，主动服务，服务到位。该局强化监督考评，推进制度落实，从规范工作记录制度入手，定期记录履行职责和服务项目情况，特别是重大服务事项办理和重要督办事项推进情况进行检查。实行每周、月、季报告制度，要求服务特派员每星期末、月底、季度末向主管部门书面报告当周、当月、当季度为项目建设办实事情况，项目建设遇到的主要困难和问题，下步工作计划和建议等。建立首问负责制、首办负责制、满意服务荣誉牌制度和黄牌警告制度，实行绩效考评;将各项特派员制度上墙，定期登门回访，征询企业意见和建议，年底，对特派员服务态度、效率、水平、实效和工作纪律等情况进行全面考评，结合平时考评结果，综合评定特派员考评等次。通过一些举措，体现了“想客户之所想，帮客户之所需”的生产服务理念。
“电企联建”谱新篇
该局把服务体现在行动上，落实到具体工作中，围绕县委县政府“环境立县、产业富县、城镇兴县、民生和县、人才强县”和“工业化、城镇化、农业现代化、文化旅游产业化、社会和谐化”等“五县五化”发展战略，特派员队伍积极参与到服务园区建设中，不仅为各项目建设提供了一个可靠、放心、宽松的供电“大环境”，营造亲商安商的氛围同时，亦进一步彰显了特派员的桥梁纽带作用，走出了一条企电联建、成果共享的和谐互赢路子。
办公室搬到厂门口。近两年来，松桃县不断加快工业强县建设步伐，随着像凯迪园区入驻项目的增多，原有电网布局和供电设施已不能满足需求，电力供需矛盾日益突出。现针对这种情况，该局在建立服务机构的基础上，责成相关部门派员长期进驻园区。同时，下设协调服务、安全生产、电网规划三个工作组，主动将办公室搬到厂门口，设立“驻企办公室”现场办公，实行特事特办，尤其在协调推进园区系统电源建设过程中，特派员精心组织，认真研究，统筹考虑园区长远发展需要及近期亟需解决的电力保障问题，提出园区整体电力配网建议方案。投资30余万元先后迁改10千伏及架设110千伏专供电源工程，解决园区企业可能出现的用电瓶颈问题，帮助园区增加支线和高压电缆分支开关，确保了工业园区落户企业顺利开工、早日投产。
架起电企“连心桥”。该局结合凯迪园区建设用电特点，服务更加细化，更加注重服务内容和质量，变“客户找上门”的被动式服务转变为“供电服务找上门”的主动式服务，从用电申请、规划设计、验收送电全过程实现与项目建设的面对面有效衔接，推行“一口对外”和“一站式”、“一条龙”服务，精心配备了2名供电职工为特派员，驻守园区，全面负责供用电双方的信息沟通、事务协调工作。定期巡视线路，排查隐患，抢修故障，及时上门服务，解除企业的用电之忧。园区提供一间房用作“电力特派员”办公室，并挂牌标识，将联建制度、承诺、特派员形象职责和园区建设规模制牌上墙。在园区内，特派员公布自己姓名、联系电话、服务事项，以便于企业直接联系，特派员随时上门排忧解难，架起了一座座电企“连心桥”。
促地方经济大发展。经济发展，电力要先行。该局把保供应、优服务作为第一要务，着力建设一个网架坚强、结构合理、科学现代的电网，不断满足客户日益提高的用电需求和服务标准。优质的电力服务推动了园区项目的健康发展，施工进展顺利，经济指标快速增长。现在，园区配电网建设已基本完成，输变电线路、供电设施日趋完善，基本形成了较为系统的供电体系，已完成投资3亿元，完成1×30兆瓦的发电厂总投资的70%，进入机组调试阶段，预计今年5月底投产运行，其他项目进度也在加快。;完成一条960米的园区干道及综合管道建设，完成1500米输电路建设。截止目前，我局共派出了100余人(次)特派员进驻园区，移杆20余基，安装变压器及各种用电设施30台次，新架和迁改高低压线路共3000余米，为园区企业提供各类用电服务400余次。良好的电力环境，促成2011年全县招商引资到位资金24.31亿元，占任务数的135.07%。开工项目58个，其中：新开工项目34个，到位资金12.09亿元;续(扩)建项目24个，到位资金12.22亿元;5000万元以上重点项目已开工建设31个，实际完成投资20.86亿元。
目前，园区入园企业已达62户，其中规模以上企业20户;园区规模企业完成产值28.01亿元，完成销售收入26.89亿元，完成税金1.34亿元，完成利润2.32亿元;实施技改项目19个，完成投资17.8亿元，其中固定资产投资15.73亿元。
电力特派员制度，作为松桃供电局打造“先锋工程”的一个载体，整合了各方力量，改变了服务方式和手段，做到了“让政府满意、让园区满意、让企业满意”， 促进了县域经济赶超发展的同时，也赢得了赞誉。2011年，在全县政行风测评中，进入社会服务类好名次;被松桃县政府评为精神文明建设单位;同时获得了省优秀企业、地局先进单位等殊荣。真正实现了企业效益和社会效益的双丰收。
随着国务院2号文的出台及《武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划》的实施，今后，该局将按照省委省政府“工业强省、城镇化带动”的战略目标，加快服务产业园区建设，紧紧围绕县委县政府“五县五化”战略，全力保障电力供应，为松桃赶超跨越发展助力添彩。
