“电缆防外力工作之所以能够这样得心应手，还真多亏了咱们为隐患点建立的风险档案。你们这些电力消防员要‘下岗’喽！”8月23日，在黑龙江省哈尔滨市嵩山路道路升级改造施工现场，说起电力电缆防外力风险管控体系，哈尔滨电业局电缆工区副主任贾成洋连连称赞。
据悉，自从年初为每处电缆隐患建立风险档案以来，哈尔滨电力电缆遭外力破坏事故发生率得到有效遏制。截至8月中旬，哈尔滨电业局仅发生3起因路改外力破坏导致的电缆故障。贾成洋介绍说，2010年是哈尔滨市开展大规模城市综合整治工程的第一年，他们对外力隐患的监控和治理基本处在事中或事后治理状态，由于外力破坏导致的电缆故障较2008年、2009年出现了较大幅度增长，负责全市电缆运行维护的工作人员也有了另外一个身份——电力电缆隐患“消防员”。
由于无法全面掌握全市涉电改造工程的施工情况和进展情况，再加上某些工程施工单位为了抢工期，往往都是24小时不间断施工，不顾及地下埋藏管线的位置，直接导致了电力电缆外力破坏事故的发生。而供电企业对涉及电缆工程项目的前期协调、中期监控、后期收尾等各个环节隐患管控措施，大都是局部的、动态的，没有形成全面、常态化的机制。
为实现电缆安全的全过程管控，哈尔滨电业局刚性推行电力电缆防外力风险管控体系，全面加强对涉及电缆工程项目各个环节的监管。为取得工程施工第一手资料，该局专门组织相关专业技术人员前往重点施工项目建设指挥部，与施工方一道梳理和排查线路通道存在的安全隐患，并逐一为隐患建立风险档案。为了能够将隐患管控细化、量化到各个层级和每个相关人员，做到不留死角，该局还建立了“点、线、面”相结合的防控体系，即项目建设指挥部为第一层级，由工区主要领导包保控制风险；指挥部所辖各施工街道为第二层级，由一般管理人员包保控制风险；线上各电力设备、电缆存在的风险点为第三层级，由共产党员和一线运维人员包保控制风险。
依照电压等级和重要程度，哈尔滨电业局在“点、线、面”防控体系的基础上，还建立了风险管控分级、日报和周报制度，在企业网站上建立了防外力工作专栏，定期在专栏上发布近期道路开工明细目录。目前，该局已将存在安全隐患的220千伏、66千伏及10千伏的245条电缆线路划分为12大类、44个区段、439个隐患风险点，由专人负责跟进，全面防范外力破坏风险。
