背景自新一轮电力体制改革以来，国家发展改革委、国家能源局等部门通过政策引导和市场机制优化，推动全国电力市场体系建设获得显著成果，“管住中间、放开两头”的体制架构已初步形成。
一 市场建设历程2015年，中发9号文拉开了新一轮电力体制改革的序幕。2017年，国家发展改革委、能源局联合下发通知，明确蒙西作为全国首批八个现货市场试点地区之一。
2025年是新一轮电力体制改革实施十周年的关键节点，也是全国统一电力市场建设迈向深水区的攻坚之年。电力行业如何以更高水平市场化机制破解能源转型难题？
2025年是新一轮电力体制改革实施十周年的关键节点，也是全国统一电力市场建设迈向深水区的攻坚之年。电力行业如何以更高水平市场化机制破解能源转型难题？
一、市场建设历程2015年，中发9号文拉开了新一轮电力体制改革的序幕。2017年，国家发展改革委、能源局联合下发通知，明确蒙西作为全国首批八个现货市场试点地区之一。
自2015年中发9号文发布掀起新一轮电力体制改革序幕以来，我国从火电开始进行渐进式市场化改革，抓住电力供应的核心环节，构建合理的价格形成及传导机制并逐步推广至其他电源品种，至今已建立起一套适应火电特性的中长期交易制度体系
2015年3月15日，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，正式启动了新一轮电力体制改革。...2021年我国已将燃煤机组发电上网电价全面放开，近期的新能源上网电价改革文件更是在深入贯彻中发9号文精神基础上推动电力体制改革的又一阶段性成果，朝着建设全国统一电力市场迈出了坚实步伐。
《能源法》起草共计3个版本，即2007、2020、2024版，每一版能源法草案的内容与新一轮电力体制改革进程相呼应。对比3版内容有如下主要区别：2007版总共15章140条。
党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔2015〕9号文为标志的新一轮电力体制改革实施10周年，也是全国统一电力市场初步建成的关键节点。
“中发9号文”搭建了新一轮电力体制改革的总体框架，明确提出将“有序向社会资本放开配售电业务”作为“深化电力体制改革的重点和路径”。...国家发展改革委、国家能源局出台《增量配电业务配电区域划分实施办法》《关于进一步推进增量配电业务改革的通知》等文件，正式启动增量配电业务改革。
2015年启动的新一轮电力体制改革，重点是“管住中间、放开两头”，即推进输配电价改革，由政府核定独立输配电价；有序放开竞争性环节电价，建立主要由市场形成竞争性环节电价的机制。
1 引言2025年，新一轮电力体制改革进入了第十个年头。...2025年，改革驶入深水区，体制机制中存在的深层次问题逐步暴露，制约着电力市场健康发展。能否有效解决这些问题，是成功建设新型电力系统、助力“双碳”目标、实现可持续发展的关键。
一直以来，国网江苏省电力有限公司主动融入新一轮电力体制改革大局，加强统一电力市场建设及价格机制研究，促进电力资源在更大范围内共享互济和优化配置，提升电网灵活调节能力，服务电力保供和经济社会发展。
新能源发展已进入新一轮快速扩张期，新能源呈现跨越式发展态势；支撑新能源发电高速增长需要持续提升电力系统调节能力，煤电仍将发挥兜底保障作用。...、发展新质生产力等重要内容，并从建设新型能源体系、深化电力体制改革等方面揭示了电力行业面对的重大挑战，提出切实可行的应对举措，是服务社会、提升智库影响力的重磅研究成果。
新一轮电力体制改革以来，我国电力市场建设不断深化。公司始终把电力体制改革作为全面深化改革的重要内容，坚持市场化改革方向，按照“统一市场、两级运作”体系框架，积极推进多层次统一电力市场建设。
这是新一轮电力体制改革中第一个转正的电力现货市场，为其他省电力现货市场建设和全国电改推进提供了宝贵经验。如今，山西电力现货市场运行已满一年，2024年市场情况如何呢？
那么，新一轮电力体制改革下应运而生的“电力现货交易市场”应该就可以看作是这样理想状态的市场。...电力现货市场报价方式以山东省为例，现阶段山东电力现货交易日前市场申报采取“发电侧报量报价、用户侧报量不报价”模式。
这既是对广东电力市场化改革的阶段性总结和肯定，也是启动新一轮探索的发令枪。...2024年，恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周年，也是电力体制改革继往开来迈向高质量发展的关键之年。
2024年，是我国新一轮电力体制改革的第九年。一年来，电力市场发展硕果累累。...随着新能源装机比重快速提升，我国电力系统运行和电力市场运营正发生深刻变化，对电力体制改革提出更高要求，亟须加强顶层设计。
山西电力现货市场成为国内首个正式运行的省级电力现货市场。这是我国新一轮电力体制改革和山西能源革命综合改革试点的标志性成果之一。
二、《方案》是对配售电改革、分布式能源交易的深化和突破。2015年新一轮电力体制改革以来，涉及电网相关的改革亮点很少。...459家增量配电改革试点中，仅50多家具备运营、结算条件的试点项目；28个新能源微电网示范项目中，仅2个项目建成投运且具备盈利性，26个分布式交易试点中，真正开展交易的仅有1个；电力源网荷储一体化项目申报的多
自2015年电改9号文发布开启新一轮电力体制改革以来，我国电力市场即将到达电改十年的重要里程碑节点。...电力是关系国计民生的重要战略物资，同时也是与上下游联系紧密的二级能源，电力市场的基础条件与我国的能源管理体制、一次能源市场改革状况密不可分。
全球新一轮科技革命蓬勃兴起，产业变革突飞猛进，新型能源电力技术与数智技术相互融合、加快迭代，重大技术创新不断取得新突破并正在跨越商业化门槛。...（三）深化电力体制改革是服务保障能源安全的有力支撑习近平总书记强调，推动能源体制革命，打通能源发展快车道。
全球新一轮科技革命蓬勃兴起，产业变革突飞猛进，新型能源电力技术与数智技术相互融合、加快迭代，重大技术创新不断取得新突破并正在跨越商业化门槛。...（三）深化电力体制改革是服务保障能源安全的有力支撑习近平总书记强调，推动能源体制革命，打通能源发展快车道。
在我国，新一轮电力体制改革已开启，加速新能源入市、缓解消纳压力或将成为改革重点，应适度鼓励社会资本参与电网改造提升，缓解消纳薄弱点。...最后，陆川以“知行合一”理念，呼吁行业携手、步调一致，这样将有利于产业整体更快跨越周期。
