北极星氢能网获悉,近日,四川省经济和信息化厅发布了《四川省氢能产业中长期发展规划(2025—2035年)》(川经信汽车轨道〔2025〕99号,以下简称《规划》)。现就文件相关事项解读如下。
一、起草背景
四川是清洁能源大省,可再生能源丰富,具备促进水风光氢天然气等多能互补发展的资源优势和产业基础。早在2010年即已在氢能产业领域开展研发布局,推动重点企业围绕氢能装备技术集中攻关,2017年启动产业化应用,并持续出台专项支持政策将氢能作为重点培育发展领域。通过十余年的深耕努力,四川已实现氢能全产业链布局,并在技术、产品、推广应用等方面走在了全国前列,打下发展氢能产业的坚实根基。
为深入贯彻习近平总书记关于四川系列工作指示精神,科学规划建设新型能源体系,促进水风光氢天然气等多能互补发展,抢抓氢能产业发展战略机遇期,落实《四川省进一步推动氢能全产业链发展及推广应用行动方案(2024—2027年)》(川办发〔2024〕48号)有关要求,按照省领导安排部署,在《四川省氢能产业发展规划(2021—2025年)》即将到期之际,我们又启动了《四川省氢能产业中长期发展规划(2025—2035年)》(以下简称《规划》)的编制工作。
《规划》编制过程中,我们始终坚持立足四川资源禀赋和产业基础,提出具有前瞻、科学、合理、可操作的氢能产业发展规划目标,先后赴省内外氢能产业发展较好地区开展了深入调研,并对我省氢能产业现状、趋势及潜力进行系统分析,完成初稿后,又广泛征求了省级有关部门、21个市(州)人民政府、相关企业等各方意见,完成了专家评审、合法性审查、公平竞争审查、社会稳定风险评估和与宏观政策取向一致性评估,最终形成了《规划》。
二、《规划》主要内容
《规划》总共分为六个部分。
第一部分是规划背景。系统分析了全球、全国氢能产业发展情况及趋势,全面解析了四川氢能产业发展基础,对四川氢能产业发展进行了总结定位,为《规划》的科学性及合理性提供了支撑。
第二部分是总体要求,包括指导思想、基本原则和发展目标。《规划(送审稿)》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“因地制宜、建圈强链、自主创新、市场主导、安全发展”为基本原则,提出2027、2030、2035“三步走”发展目标,立足四川资源禀赋与产业基础,聚焦氢能全产业链协同创新与多元场景应用,推动四川氢能产业加快实现建圈强链和高质量发展。
第三部分是重点任务。《规划》系统围绕5个方面提出了16项任务。一是在稳步推进氢能多元场景应用方面,提出提速交通领域规模化应用、加快推进工业领域替代应用、积极开展供能领域场景打造、合理布局储能领域多元应用等4项任务。二是在统筹推进氢源供应网络建设方面,提出科学布局制氢设施、稳步构建储运体系、统筹规划加氢网络等3项任务。三是在持续提升自主技术创新水平方面,提出加快关键技术创新突破、提升高端装备性能水平、推进科技创新平台建设、提高产业人才支撑能力等4项任务。四是在加快构建氢能全产业链生态体系方面,提出培育高水平企业梯队、强化氢能装备产业协同、推动制造和服务业融合等3项任务。五是在建立健全氢能安全标准体系方面,提出构建氢能标准体系、健全安全监管机制等2项任务。
第四部分是空间布局。充分结合四川省区域发展战略和各地资源禀赋,前瞻性地提出“一集群、一基地、一高地”的战略空间布局:即以“链主”企业为引领,依托成都、自贡、德阳、南充等地的装备制造优势,联动绵阳、乐山等周边城市,着力打造氢能高端装备制造集群;依托攀西、川西北等地的清洁能源资源,高标准建设全国重要的绿氢规模化供应基地;立足全省,系统构建“一廊多路”氢交通应用体系、高原氢能民生应用示范带、以及综合应用场景多点示范区,全力打造氢能综合应用示范高地。
第五部分是保障措施。为保障《规划》落地,系统设计了一系列保障措施,主要包括加强组织协同、强化政策支持、加大金融保障、加强要素保障等,旨在力促产业链各环节形成良好协同效应,有效推动技术创新和市场推广不断深入,汇聚各方力量,共同确保规划目标如期实现。