北极星储能网获悉,5月7日上午,国新办举行新闻发布会,中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会负责人介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况。其中中国人民银行行长潘功胜表示,将下调存款准备金率0.5%,向金融市场提供长期流动性约1万亿元。同时,阶段性降低汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率,从目前的5%降至0%,直接面向汽车消费、设备更新投资等领域提供金融支持。
央行将发布三类举措十项政策
中国人民银行行长潘功胜表示,为贯彻中央政治局会议精神,进一步实施好适度宽松的货币政策,人民银行将加大宏观调控强度,推出一揽子货币政策措施,主要有三大类共十项措施。
三类举措共有十项具体政策:
第一,降低存款准备金率0.5个百分点,预计将向市场提供长期流动性约1万亿元。
第二,完善存款准备金制度,阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率从目前的5%调降为0%。
第三,下调政策利率0.1个百分点,即公开市场7天期逆回购操作利率从目前的1.5%调降至1.4%,预计将带动贷款市场报价利率(LPR)同步下行约0.1个百分点。
第四,下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点,包括:各类专项结构性工具利率、支农支小再贷款利率,都从目前的1.75%降至1.5%,这些工具利率是中央银行向商业银行提供再贷款资金的利率。抵押补充贷款(PSL)利率从目前的2.25%降至2%。抵押补充贷款是由中央银行向政策性银行提供资金的一个工具。
第五,降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点,五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%,其他期限利率同步调整。
第六,增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度,由目前的5000亿元增加至8000亿元。这项再贷款工具本来就存在,这次额度增加3000亿元,总额度达到8000亿元,持续支持“两新”政策实施,也就是大规模设备更新和消费品以旧换新,我们简称为“两新”。
第七,设立5000亿元“服务消费与养老再贷款”,引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支持。
第八,增加支农支小再贷款额度3000亿元,与调降再贷款利率的政策形成协同效应,支持银行扩大对涉农、小微和民营企业的贷款投放。
第九,优化两项支持资本市场的货币政策工具,将5000亿元证券基金保险公司互换便利和3000亿元股票回购增持再贷款,这两个工具的额度合并使用,总额度8000亿元。
第十,创设科技创新债券风险分担工具,央行提供低成本再贷款资金,可购买科技创新债券,并与地方政府、市场化增信机构等合作,通过共同担保等多样化的增信措施,分担债券的部分违约损失风险,为科技创新企业和股权投资机构发行低成本、长期限的科创债券融资提供支持。
潘功胜表示,上述三大类共十项具体政策措施,将在人民银行网站上逐步公开并实施。
面向汽车消费、设备更新投资提供金融支持
潘功胜介绍称,去年12月中央经济工作会议和今年《政府工作报告》都明确提出,今年要实施适度宽松的货币政策,适时降准降息。适度宽松的货币政策主要有几点内涵:一是流动性充裕,社会融资条件比较宽松,包括社会融资规模、广义货币供应量这些宏观金融总量合理增长,社会综合融资成本比较低。二是政策实施需要相机抉择,综合评估国内外经济金融形势和金融市场运行情况,运用多种货币政策工具进行动态调整。三是货币政策的取向,是一种对于状态的描述,最近几年人民银行连续多次降准降息,货币政策的状态是支持性的,总量也比较宽松。
关于几项总量货币政策措施的调整,潘功胜重点做了展开介绍。
第一,关于降低存款准备金率。这次将下调存款准备金率0.5个百分点,向金融市场提供长期流动性约1万亿元。通过降准可以优化央行向银行体系提供流动性的结构,降低银行负债成本,增强银行负债的稳定性。这次降准0.5个百分点以后,整体存款准备金率的平均水平将从原来的6.6%降低到6.2%。同时,阶段性降低汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率,从目前的5%降至0%。这两类机构直接面向汽车消费、设备更新投资等领域提供金融支持,降低存款准备金率后,将有效增强这两类机构面向特定领域的信贷供给能力。
第二,关于降低利率,这里有三个内容:一是下调政策利率0.1个百分点,所谓政策利率,在央行政策体系中是指公开市场7天期逆回购操作利率,目前水平是1.5%,这次下调到1.4%。经过市场化的利率传导,预计将带动贷款市场报价利率(LPR)随之下行0.1个百分点。同时,我们也将通过利率自律机制引导商业银行相应下调存款利率。二是降低所有结构性货币政策工具利率0.25个百分点,结构性货币政策工具一般指中央银行向商业银行提供的贷款,预计每年可节约银行资金成本大概150-200亿元,推动银行加力支持经济结构转型。三是降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点。其中,五年期以上的首套房利率由2.85%降至2.6%,其他期限的利率同步调整,预计每年将节省居民公积金贷款利息支出超过200亿元,有利于支持居民家庭刚性住房需求,促进房地产市场止跌企稳。
同时,人民银行还将进一步完善货币政策框架,持续强化利率政策的执行和监督,对于一些不合理的、容易削减货币政策传导的市场行为加强规范,畅通货币政策传导机制,提升资源配置效率。
上述政策措施将向金融机构提供规模可观的、低成本的中长期资金,有利于降低金融机构的负债成本,稳定净息差。政策效果还将进一步传导至实体经济,带动社会综合融资成本稳中有降,提振市场信心,有效支持实体经济稳定增长。