众所周知,新能源发电具有随机性、间歇性、波动性和不稳定性,特别是光伏发电,与气象因素中的光照强度与日照时长直接相关。
(来源:微信公众号“鄂电价格”)
为解决新能源大发与用电负荷季节性错配、时段性错配矛盾,就需要通过一定的措施,引导负荷侧用电行为与电源侧供给相向而行,化解发用两侧不匹配矛盾,减少弃风弃光。
近年来,各省价格主管部门均结合新型电力系统建设现状,超前思考、审时度势,基于电力需求价格弹性原则和新能源发电特性,精细化调整分时电价政策,引导和鼓励用户灵活实施削峰填谷,力争将发电曲线与用电曲线匹配,提高电力系统的整体运行效率。
初步梳理,目前已经有17个省份市(涉及18家电网公司),在全年、几个月或是重大节日(春节、劳动节、国庆节)的中午时段执行1~8小时的谷段电价,低谷时段分布在上午9:00~下午18:00区间,低谷电价在平段基础上下浮约50%~90%。其中:
西北地区,由于光照条件较好、光伏发电资源丰富,中午低谷时段相对较长,青海、宁夏在9:00~17:00这个时段,8个小时全部调整为低谷时段;新疆除了中午谷段时长也达到7个小时外,还因地制宜,根据光照时长,将低谷时段延至下午6点钟。
华北、东北、华中、华东大部分省份,由于光照资源一般,为避免白天低谷时段时长影响电力保供,午间低谷时长显著低于西北地区。
此外,为解决重大节日期间(春节、劳动节、国庆节)用电负荷下降导致导致新能源消纳困难的矛盾,陕西、江西、浙江、江苏等省还出台了深谷电价政策。
具体政策情况如下:
上述省份,通过精细化调整分时电价政策,将光伏大发时段设置为谷段,电价相应向下调整(电价下浮比例50%~90%),引导用户将原晚间用电需求转移到了新能源大发供应充裕的白天或午间,成功实现了用电需求和新能源大发时段的匹配,一定程度上化解了午间有电无人用、晚间用电无来源的矛盾。
社会各界一致认为,中午低谷电价政策的实施,带来了多方共赢局面。
一是保供应,让经济社会发展和人民生活用电无忧。通过降低中午时段的电价,鼓励用户调整生产班次,在低谷时段增加用电,企业用电“追光逐日”,均衡负荷侧和电源侧供需矛盾,有助于缓解电网高峰时段的供电压力。
二是促消纳,让可再生能源应发尽发应消尽消。用户产能扩大了,这一政策也促进了新能源的发展,为新能源的消纳提供了更多的机会和空间。
三是降成本,让错峰用电企业节省电费降本增效。传统的分时电价方案,锚定的是煤电发电特性,午间一般设置为高峰时段、电价较高。新的分时电价方案,午间低谷、电价大幅度降低。随着白天用电成本下降,企业还可有效扩大产能,减少夜间生产排班,减轻安全生产及人力成本压力,综合生产成本有望进一步降低。