为贯彻落实党的二十届三中全会提出的关于加强自然垄断环节监管等有关要求，南方能源监管局坚持电力市场化改革方向，主动适应新型电力系统建设，创新监管方式，针对电力调度机构开展穿透式监管，探索建立了一套电力现货市场环境下电力调度机构行为评价指标体系，该指标体系可量化评估调度机构实施电力调度的公平性和合理性，助力形成统一开发、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系，有效维护公平、公正、公开的市场秩序。
该指标体系基于电力现货市场连续运行模式下的全链条业务流程，从数据准备、市场出清、市场调控、市场服务、容量电费考核管理、信息披露以及并网管理7个维度设立评价指标，下设27项二级指标，细化每项指标评分标准和分值，全方位评估调度在机组并网管理、检修管理、方式安排、现货出清、实时调控、容量电费考核管理、信息披露、咨询服务等方面行为的合理性和合规性。同时，编制形成了一套指标评价操作手册，针对每项指标如何检查、评估、打分进行细化说明，具有较强的实际操作性。
下一步，南方能源监管局将按照指标体系对电力调度机构行为开展打分测试，并结合测试情况对指标体系进行完善，确保各项指标参数设置合理性，形成可复制推广的经验后上报国家能源局，为以穿透式监管新模式加强自然垄断环节监管贡献“南方经验”。
