当前，迎峰度夏已进入关键时期，二季度我国平均气温为1961年以来最高，用电需求较快增长，7、8月份预计极端天气气候事件偏多，能源电力安全保供压力加大。电网企业正在全力以赴，在事前事中事后分别制定和落实应对策略，多措并举做好迎峰度夏电力保供工作。
01
今夏全国电力供需形势
6月全国电力供需基本平衡。从用电增长看，进入6月以来，北京、山东、河南等地迎来高温天气，拉动用电负荷快速增长。从能源供应看，电煤供应充足，水电来水蓄水形势好于去年同期。从发电能力看，截至5月底全国发电装机容量超过30.4亿千瓦，同比a增长13.7%，其中常规电源装机容量18.3亿千瓦，同比增长3.3%。从供需平衡看，全网资源和通道能力充足，充分发挥省间余缺互济后，全网无缺口。
预计今年盛夏气候状况总体偏差，极端天气气候事件偏多。根据国家气候中心最新预测，全国大部地区气温较常年同期偏高，8月较7月更为显著，新疆、华东、华中、华南东部等地高温日数较常年同期偏多，将出现阶段性高温热浪。主要多雨区位于东北南部、华北、西北地区东部、华东北部、华中北部、华南大部、西南地区南部、西藏西部。
全社会用电量保持平稳增长。2024年1～5月，全国全社会用电量同比增长8.6%。三季度，随着财政货币政策、扩大内需政策、产业政策落地见效，预计我国经济将延续向好态势，发展质量持续提高，预计经济增速总体保持平稳，全年我国经济增速为5.2%左右。综合考虑经济、气温、基数等各方面影响因素，预计迎峰度夏期间，全国全社会用电量约为2.7万亿千瓦时，同比增长5.8%左右，保持平稳增长态势，增速较上年上升1个百分点。预计迎峰度夏期间全国最大负荷比上年增长约1.2亿千瓦，保持较快增长态势。
新增装机以新能源为主。预计2024年迎峰度夏期间，全国新投产装机容量约9400万千瓦。其中，火电1820万千瓦、水电309万千瓦、核电121万千瓦、风电1680万千瓦、太阳能发电5436万千瓦。
在电力需求、电力供应预测的基础上，考虑电力电量交换、机组检修与受阻情况，预计迎峰度夏期间，全国电力供需平衡偏紧，华东、西南、南方电网区域用电高峰时段电力供需紧张，考虑充分发挥跨省跨区互济支援能力后，上述区域电力供需紧张态势将得到一定缓解。
02
事前需打好提前量
迎峰度夏的困难与挑战年年有，其大小受制于不可控的变动因素，可以信任的是电网企业多年积累的对用电负荷变化规律的把握，筑牢电力保供防线的责任意识和应急能力。
迎峰度夏要在“迎”字上做文章。这需要设备检修管理的提前量、方案执行的提前量、多方沟通的提前量。针对今年的迎峰度夏电力供需形势，电网企业应不断完善应对策略，事前充分准备，切实做好电力保供工作。事前的策略主要包括以下几个方面。
科学研判方面，一是密切关注发电资源供应情况，加强煤炭、天然气以及水、风、光等资源的供应情况的监测和预判，为电力保供做好源头分析。二是科学研判电力需求增长趋势，综合度夏期间经济发展、行业运行和天气情况，开展电力、电量预测工作，测算需求响应能力。三是准确掌握装机和通道能力，结合各类电源项目建设、并网进度，统计分析区域、省间中长期电力交易合同落实情况，测算电力供应能力。四是做好供需缺口风险评估，依据电力需求、供应等边界条件，分情景做好供需形势预判，最大程度囊括各类突发因素的影响，明确缺口的规模和分布。
强化协调方面，一是促请政府协调做好一次能源供应保障工作，统筹协调煤炭、天然气等主要发电能源的稳定生产、通畅运输和各区域、各省之间的产需对接工作。二是配合政府做好发电企业出力保障工作，督导发电企业保持合理的存煤水平；强化发电机组非计划停运和出力受阻常态化管理，降低机组非停和发电受阻规模；提高水电顶峰发电能力，强化新能源运行监测、功率预测和调节控制。三是协助政府完善分时电价、尖峰电价政策和有序用电方案，让政府“看得见的手”和市场“看不见的手”，共同为负荷削减提供政策和机制保障。
做好度夏预案方面，一是提前制定预演应对策略，强化应急培训和应急预案演练，提高专业人员的应急实战能力，确保突发事件时能有效应对。二是做好多情景电网运行方式设计，针对电网负荷变化趋势，根据不同的电力平衡情况，合理安排电网运行方式。三是积极做好用电形势宣传工作，定期开展有序用电、节约用电、安全用电等宣传活动，引导广大电力客户增强科学错峰、避峰用电意识。
03
事中与事后，重在执行与复盘
对电网企业迎峰度夏而言，事中监控落实、事后复盘提升同样重要。
——度夏期间，着力加强运行监测，按照各类预案做好执行。
加强运行监测方面，一是做好发电资源监测预警，密切跟踪煤炭和天然气的价格波动及长协合同履约情况，持续关注重点地区来水、来风和光辐射情况预报，及时针对各地区、各类型发电设备进行出力预警。二是滚动更新、细化电力供需预测，缩短预测区间，结合旬、周、日等行业生产、天气变化的最新情况，对电力需求进行更新预测，结合机组出力，滚动开展各地区电力供需平衡预警。
执行落实预案方面，一是发挥大电网优势，做好电力跨省跨区互济，在足额执行中长期电力交易合同的基础上，根据电力供需平衡预警滚动更新情况，着力做好现货余缺互济、应急调度救急工作，用好用足全网发电能力和跨省跨区输电通道，发挥省间现货市场在市场化调节供需、跨省跨区资源互济中的作用。二是精准细化执行电力负荷管理措施方案，引导工业企业将设备检修计划安排在用电高峰期，实现错峰用电；通过监测互动、柔性调节等手段，调整工商业电力用户、公共机构等空调负荷；引导大用户和负荷聚合商主动参与电力需求响应，助力供需平衡。三是做好抢险救援力量准备，落实好度夏期间保供值班制度，及时组织开展应急处置和抢修复电工作，千方百计保障极端条件下民生及重点用能。
——度夏之后，做好对内对外、横向纵向四象限复盘总结，为之后的保供工作做好支撑。
度夏结束后，电网企业组织内部的发展、营销、调度、交易等多个部门，以及各分部、省公司开展交流，总结迎峰度夏期间电力保供工作成效和经验教训。从夯实责任、预案编制、方案执行等层面，针对生产调度、设备管理、供电服务、交易组织等电力保供重要方面，总结经验、剖析问题并及时改进。基于此，电网企业促请政府部门，联合经济、煤炭、油气、气象等部门和主要发电企业，从管理、技术等视角，充分探讨工作组织流程、风险应急预案、智能技术应用等方面的作用和改进措施。
（作者系国网能源研究院有限公司经济与能源供需研究所所长）
