8月5日，内蒙古自治区能源局发布关于2022年工业园区绿色供电项目、火电灵活性改造消纳新能源及全额自发自用新能源项目申报的通知，申报项目需严格执行实施细则的有关要求。新增负荷符合国家和自治区相关产业政策，并取得相关主管部门的核准（备案）文件；燃煤电厂需未列入国家有关部门明确要求关停的范围内；其能耗、排放等相关指标达到国家及自治区相关要求。
火电灵活性改造消纳新能源项目以对应发电集团作为申报主体，整合区域内新增调节空间，集中布局新能源。全额自发自用新能源项目原则上由新增负荷作为申报主体。详情如下：
内蒙古自治区能源局关于2022年工业园区绿色供电项目、火电灵活性改造消纳新能源及全额自发自用新能源项目申报的通知
内能新能字〔2022〕908号
各盟市能源局、有关盟市发展改革委，满洲里市、二连浩特市发展改革委：
为切实推动全区可再生能源发展续好局、行稳步，进一步贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推动全区风电光伏新能源产业高质量发展的意见》（内政办发〔2022〕19号）的精神，广泛拓展新能源应用场景，有序推进市场化并网项目，请各盟市能源主管部门根据《内蒙古自治区工业园区绿色供电项目实施细则（2022年版）》《内蒙古自治区火电灵活性改造消纳新能源实施细则（2022年版）》《内蒙古自治区关于全额自发自用新能源项目实施细则（2022年版）》（以下简称“实施细则”）抓紧组织开展辖区范围内2022年工业园区绿色供电项目、火电灵活性改造消纳新能源及全额自发自用新能源项目申报工作。现就有关事宜通知如下。
一、申报要求
申报项目需严格执行实施细则的有关要求。新增负荷符合国家和自治区相关产业政策，并取得相关主管部门的核准（备案）文件；燃煤电厂需未列入国家有关部门明确要求关停的范围内；其能耗、排放等相关指标达到国家及自治区相关要求。
火电灵活性改造消纳新能源项目以对应发电集团作为申报主体，整合区域内新增调节空间，集中布局新能源。全额自发自用新能源项目原则上由新增负荷作为申报主体。
二、工作要求
1.申报流程。由各盟市能源主管部门组织申报主体完成项目申报工作，对项目进行初选后提交申报材料，自治区能源局按照实施细则要求组织专家进行评估，对符合要求的项目列入年度建设计划。
2.申报时间。各盟市能源主管部门按照实施细则做好项目申报工作，并于2022年9月15日前将项目相关材料以正式文件（一式五份）报送自治区能源局，逾期视为自动放弃。材料相关要求详见附件。
3.建设要求。新能源项目场址不得占用永久基本农田、不涉及生态保护红线、国家公益林、自然保护区等禁止开发区域。列入建设计划的项目应在2023年6月底前开工，项目全容量并网时间不晚于2023年12月底。项目建设应严格按批复方案执行，不得擅自变更项目投资主体、股权比例。
4.盟市能源主管部门要加强项目建设和运行监测监管，监测评价项目情况。对于未按规定时间开工和并网项目的所在盟市，下一年度不再安排同类项目规模。
三、其它
请各盟市能源主管部门切实做好2022年市场化并网项目建设管理工作，加大与自然资源、生态环境、林业、草原、电网公司等部门的协调，积极落实项目前期工作。优先支持土地建设条件好、前期工作落实程度高的项目。完善新能源项目建设、监管、奖惩等管理机制，加大项目建设的协调监管力度。
此通知。
附件：1.工业园区绿色供电项目申报需提交的材料及相关要求
2.全额自发自用市场化并网新能源项目申报需提交的材料及相关要求
3.火电灵活性改造消纳新能源项目申报需提交的材料及相关要求
2022年8月4日
附件1
工业园区绿色供电项目申报需提交的
材料及相关要求
1.XX盟/市项目申报汇总表
2.信息汇总表
3.工业园区绿色工电项目方案编制大纲
4.承诺函
5.申报材料清单
工业园区绿色供电项目方案编制大纲
一、概述
（一）建设意义和必要性，从国内外能源生产与消费形势、国家能源战略、自治区能源政策及对当地的有利影响等方面分析总结项目建设的意义和必要性。
（二）总体概况，包括但不限于建设地点、占地面积、建设规模、负荷需求、储能配置方案、园区清洁能源替代比例、接入方案、建设时序及投资规模等情况。
二、建设条件
（一）场址条件，包括但不限于地理、面积、土地性质及利用现状，基本农田、林草地、生态保护红线、压覆矿、文物、军事、环保、水源地等限制性因素排查，地形地貌，水文气象、地质、交通条件等对项目建设的影响分析。限制性排查文件等支持性文件作为附件提交。
（二）风能、太阳能资源条件，分析自治区、盟（市）及场区风能、太阳能资源，进行资源利用综合评价等。
（三）园区电网条件。电网现状和发展规划、负荷特性、电源消纳现状、调峰能力分析、现有接入条件等。
三、园区情况
（一）园区整体情况，包括但不限于园区发展现状，各类电源装机规模、运行及规划情况，电量结构（包括各类型电源供电量及自备、公网购电量），负荷需求等情况。
（二）新增产业的用电需求说明。包括但不限于负荷类型、所处位置、相关产业发展现状及趋势、用电量、负荷需求（最大、最小及平均负荷）、负荷特性曲线（年、月、日典型曲线）及分析、接网供电方案、供电报装情况、产业建设投产时序、计划年检修时长等内容。
四、绿色供电方案分析
结合新增负荷需求及特性曲线、全年电源出力特性曲线、配套调节能力，进行整年风光（火）荷储耦合生产运行模拟仿真计算及电力电量平衡分析，并测算新能源替代规模、新能源利用小时数、调节配置及弃电率等指标，确定项目全寿命周期内整体方案配置的合理性。
五、建设方案
（一）绿色供电建设方案，包括但不限于主要设备选型，风、光布置方案，建设实施方案，年发电量测算，智慧能源管理系统，建设时序等。
（二）调峰配置方案。储能、可调节负荷等调峰类型要提供调峰容量、调频响应速率等方面的详细分析方案。项目申报企业需对调峰空间、投产时间、运行周期等做出明确承诺，并作为附件提供。
六、新能源项目接入及消纳分析
提供新能源项目初步接入方案，开展方案可行性分析，并测算可再生能源替代电量、新能源利用小时数及弃电率等指标。接入系统方案中应明确出线电压等级、出线方向和回路数、线路长度和导线截面等，并提供接入系统方案图；对于分期投产的新能源项目，应分别描述每期工程的接入方案。落实送出工程初选路径方案的可行性，并将送出线路涉及到的永久基本农田、生态保护红线、压覆矿等限制性排查等文件作为申报文件的附件。
七、施工组织设计
包括施工条件、交通、施工总布置、工程建设用地、计划完成时间、建设工期和进度计划等。
八、投资估算与效益分析
包括工程测算及投资估算，财务评价，替代比重测算，盈利能力等。
九、外部影响分析及评价
环境保护与水土保持设计、社会稳定性分析、社会效益分析、节能减排等。
十、产业带动
提供引进企业的实施方案和配套用电负荷产业落地举措、投资协议和预期目标，包括但不限于具体产业类型、固有投资金额、建设计划、投运时间、生产用电计划及相应产销订单保障等。
十一、保障措施
强化园区主导作用，建立健全项目建设组织方式、协调管理机制和落地举措，明确推进项目建设过程和运营生命周期内可能出现的产业规模未能按期投产、负荷消纳不足、调峰能力下降等各种风险或问题，申报主体应提出相应解决方案、应对措施，并提供自行承担弃电风险及损失等上述各项承诺声明。
承诺函
致：内蒙古自治区能源局
1、我们已完全理解并同意《内蒙古自治区能源局关于2022年工业园区绿色供电项目、火电灵活性改造消纳新能源及全额自发自用新能源项目申报的通知》的解释权归自治区能源局，同意按照要求提交申报材料并履行承诺的各项内容。
2、保证提交的资料文件及承诺信息全部真实、正确、有效。如申报资料存在虚假内容或违反承诺内容，同意承担取消本次项目资格、纳入国家信用体系失信名单、本企业及集团所属其他企业3年内不得参与自治区的新能源项目申报和建设等处罚措施。
3、在收到中选通知后，一年内取得核准支持性文件且开工建设，并在2023年12月底之前全容量并网，否则，同意承担取消本次项目资格、本企业及集团所属其他企业3年内不得参与自治区的新能源项目申报和建设等处罚措施。
4、项目建设严格按批复方案执行，不擅自变更项目投资主体，严格执行各项承诺。
5、确保配套储能、新增负荷总规模与新能源项目同步全容量建成投产。
6、提前制定处置预案，确保新增负荷、调峰措施的运行周期不低于新能源的全寿命周期，运行期内若用电负荷减少或中断，将重新引进用电负荷；调峰能力降低或停运，将建设或购买调峰储能能力，确保实施效果不低于项目申报水平。无法完成上述要求的项目，配套用电负荷或调峰能力不足时，自行承担弃电风险。
XXXX（申报主体，加盖公章）
2022年XX月XX日
附件5
申报材料清单
申报材料包括但不限于：项目实施方案文本；信息汇总表；场址及线路路径限制性因素排查文件；落实负荷的支持性材料（核准/备案文件；未报装或已报装但未确定供电方案，且未配置过市场化并网新能源项目的承诺；消纳承诺及长期供电协议；当地政府相关主管部门出具的政府立项证明文件；当地政府或园区出具的用电负荷产业方所缴纳履约保证佐证材料；新能源开发场址所在旗/县/区政府的同意佐证材料）；承诺书；新能源与新增负荷各自工作范围以及权责共担的相关证明；其它相关材料等，一式五份。
此外需提供完整的申报资料可编辑电子版（U盘）1份，单独封装。
附件2
全额自发自用市场化并网新能源项目申报需提交的材料及相关要求
1.XX盟/市项目申报汇总表
2.信息汇总表
3.全额自发自用市场化并网新能源项目编制大纲
4.承诺函
5.申报材料清单
全额自发自用市场化并网新能源项目
方编制大纲
一、项目概述
（一）建设意义和必要性，从国内外能源生产与消费形势、国家能源战略、自治区能源政策及对当地的有利影响等方面分析项目建设的意义和必要性。
（二）总体概况，包括但不限于建设地点、占地面积、风光储（如涉及）荷配置方案、接入方案、建设时序、投资规模及自发自用消纳等情况。
二、建设条件
（一）场址条件，包括但不限于建设地点、面积、土地权属、土地性质及利用现状等说明，基本农田、林草地、生态保护红线、压覆矿、文物、军事、环保、水源地等限制性因素排查，城乡规划、地形地貌、水文、气象、地质、交通条件等对项目建设的影响分析。土地权属证明、限制性排查文件等支持性文件作为附件提交。工商业屋顶分布式光伏申报项目，需提供专业第三方检测机构出具的屋顶承载力满足建设要求的鉴定报告。
（二）风能、太阳能资源条件，分析自治区、盟（市）及场区风能、太阳能资源，进行资源利用综合评价等。
（三）接入条件，结合周边电网现状及规划情况进行说明。
三、负荷情况
（一）用电现状，介绍用电企业、矿区或燃煤电厂内部用电现状，包括但不限于电源现状、负荷类型、各电压等级用电现状、负荷典型特性曲线（年、月、日曲线）及分析、与电网的连接情况等。
（二）新增负荷情况，包括但不限于负荷类型、相关产业发展现状及趋势（如涉及）、所处位置、各电压等级用电负荷数据（最大、最小及平均负荷）及证明、负荷报装情况、计划年检修时长、负荷典型特性曲线（年、月、日曲线）及分析、运行现状及剩余运行年限（矿区及燃煤电厂）、燃煤电厂厂内变配电接线图、建设安排等内容。
四、自发自用方案分析
结合新增负荷（燃煤电厂厂用电负荷）需求及特性曲线、全年电源出力特性曲线、配套调节能力，进行整年风光荷储耦合生产运行模拟仿真计算及电力电量平衡分析，并测算可再生能源替代规模、新能源利用小时数、调节配置及弃电率等指标，确定项目全寿命周期内整体方案配置的合理性
五、建设方案
（一）配套新能源项目建设方案，包括但不限于主要设备选型，风、光布置方案，建设实施方案，年发电量测算，智慧能源管理系统，建设时序等。
（二）储能配置，合理配置储能规模，包括但不限于储能型式选择、调峰容量及调频、响应速率和安全调节机制的具体详细方案、投产时间、运行周期等。项目申报企业需对调峰能力、投产时间、运行周期等作出明确承诺，并作为附件提供。
六、并网方案
提供新能源项目初步接入方案，开展方案可行性分析，并测算新能源发电量占比、新能源利用小时数及弃电率等指标。落实送出工程初选路径方案的可行性，并将送出线路涉及到的永久基本农田、生态保护红线、压覆矿等限制性排查等文件作为申报文件的附件。
七、施工组织设计
包括施工条件、交通、施工总布置、工程建设用地、计划完成时间、建设工期和进度计划等。
八、投资估算与效益分析
包括工程测算及投资估算，财务评价，盈利能力等。
九、外部影响分析及评价
环境保护与水土保持设计、社会稳定性分析、社会效益分析、节能减排等。
十、产业带动
提供配套用电负荷产业落地举措、投资协议和预期目标，包括但不限于具体产业类型、固有投资金额、建设计划、投运时间、生产用电计划及相应产销订单保障等。
十一、保障措施
明确推进项目建设过程和运营生命周期内可能出现的产业规模未能按期投产、负荷消纳不足、调峰能力下降等各种风险或问题，申报主体应提出相应解决方案、应对措施，并提供自行承担弃电风险及损失等上述各项承诺声明。
附件4
承诺函
致：内蒙古自治区能源局
1、我们已完全理解并同意《内蒙古自治区能源局关于2022年工业园区绿色供电项目、火电灵活性改造消纳新能源及全额自发自用新能源项目申报的通知》的解释权归自治区能源局，同意按照要求提交申报材料并履行承诺的各项内容。
2、保证提交的资料文件及承诺信息全部真实、正确、有效。如申报资料存在虚假内容或违反承诺内容，同意承担取消本次项目资格、纳入国家信用体系失信名单、本企业及集团所属其他企业3年内不得参与自治区的新能源项目申报和建设等处罚措施。
3、在收到中选通知后，一年内取得核准支持性文件且开工建设，并在2023年12月底之前全容量并网，否则，同意承担取消本次项目资格、本企业及集团所属其他企业3年内不得参与自治区的新能源项目申报和建设等处罚措施。
4、项目建设严格按批复方案执行，不擅自变更项目投资主体，严格执行各项承诺。
（5）确保配套储能、新增负荷总规模与新能源项目同步全容量建成投产。
5、提前制定处置预案，确保新增负荷、调峰措施的运行周期不低于新能源的全寿命周期，运行期内若用电负荷减少或中断，将重新引进用电负荷；调峰能力降低或停运，将建设或购买调峰储能能力，确保实施效果不低于项目申报水平。无法完成上述要求的项目，配套用电负荷或调峰能力不足时，自行承担弃电风险。
XXXX（申报主体，加盖公章）
20XX年XX月XX日
附件5
申报材料清单
申报材料包括但不限于：项目实施方案文本；信息汇总表；场址及线路路径限制性因素排查文件；落实负荷的支持性材料（核准/备案文件；未报装或已报装但未确定供电方案，且未配置过市场化并网新能源项目的承诺；当地政府相关主管部门出具的政府立项证明文件；当地政府或园区出具的用电负荷产业方所缴纳履约保证佐证材料；新能源开发场址所在旗/县/区政府的同意佐证材料）；承诺书；其它相关材料等，一式五份。
此外需提供完整的申报资料可编辑电子版（U盘）1份，单独封装。
附件3
火电灵活性改造消纳新能源项目申报需提交的材料及相关要求
1.XX盟/市项目申报汇总表
2.信息汇总表
3.火电灵活性改造消纳新能源项目编制大纲
4.承诺函
5.申报材料清
附件3
火电灵活性改造消纳新能源方案编制大纲
一、概述
（一）建设意义和必要性，从国内外能源生产与消费形势、国家能源战略、自治区能源政策等方面分析总结项目建设的意义和必要性。
（二）燃煤电厂总体情况，包括燃煤电厂总体情况、建设地点、机组规模、运行出力、改造时序、投资规模等情况。
（三）新能源总体概况，包括新能源建设地点、占地面积、建设规模、新能源汇集及接入方案、建设时序及投资规模等情况。
（四）煤电与新能源实质性联营初步方案，包括但不限于联合经营、运营方案，股权分配等初步模式。
二、火电机组灵活性改造方案
（一）燃煤机组现状描述。对集团内拟申报的所有供热机组、纯凝机组等现状分别描述，包括但不限于机组投运时间、配套设备、锅炉、空冷系统、热网、热负荷、厂用电率、供电煤耗、地区供热需求和缺口和近3年运行情况。
（二）燃煤机组灵活性改造技术路线。包括但不限于电厂灵活性改造机组及技术路线、改造后最小技术出力、爬坡速率、调节速率、低负荷运行的供热能力和调峰能力。提供机组改造前后各项参数对比表。
（三）燃煤机组灵活性改造新增调节能力分析。对所有燃煤机组灵活性改造后新增的调节能力进行汇总分析。
四、新能源建设条件
（一）场址条件，包括但不限于地理、面积、土地性质及利用现状，基本农田、林草地、生态保护红线、压覆矿、文物、军事、环保、水源地等限制性因素排查，地形地貌，水文气象、地质、交通条件等对项目建设的影响分析。限制性排查文件等支持性文件作为附件提交。
（二）风能、太阳能资源条件，分析自治区、盟（市）及场区风能、太阳能资源，进行资源利用综合评价等。
五、新能源建设方案
（一）新能源建设方案，包括但不限于主要设备选型，风、光布置方案，建设实施方案，年发电量测算，建设时序、投资水平等。
（二）汇集站建设方案，包括但不限于汇集站站址位置，汇集线路接入方案、接入距离、建设时序和投资水平等。
（三）新能源整体接入方案及消纳分析，提出接入系统方案设想，根据火电灵活性改造新增调峰能力对新能源进行消纳分析，提出建设时序和新能源接入时序初步规划。
（四）对新能源场址、汇集站、汇集线路、新能源接入线路涉及到的基本农田、生态保护红线、压覆矿等限制性排查文件作为申报文件的附件。
六、煤电与新能源联营
提出煤电与新能源联合运营、经营初步方案，将联营各方同意的意见作为申报文件的附件。
七、投资估算
测算火电灵活性改造各单项工程投资水平、新能源、汇集站、汇集线路等各项投资水平。对煤电与新能源联营进行经济测算，提供测算结果。
八、环境影响分析及社会效益分析
针对火电灵活性改造、新能源建设的环境影响、环境保护、环境效益、社会效益、节能减排等进行分析。
九、结论及建议
十、保障措施
建立项目建设组织方式、协调管理机制和落地举措。
附件4
承诺函
致：内蒙古自治区能源局
1、我们已完全理解并同意《内蒙古自治区能源局关于2022年工业园区绿色供电项目、火电灵活性改造消纳新能源及全额自发自用新能源项目申报的通知》的解释权归自治区能源局，同意按照要求提交申报材料并履行承诺的各项内容。
2、保证提交的资料文件及承诺信息全部真实、正确、有效。如申报资料存在虚假内容或违反承诺内容，同意承担取消本次项目资格、纳入国家信用体系失信名单、本企业及集团所属其他企业3年内不得参与自治区的新能源项目申报和建设等处罚措施。
3、在收到中选通知后，投资主体严格按照批复的方案进行燃煤机组灵活性改造和新能源建设项目，不得擅自变更建设内容，未按照批复的方案建设的，或不执行承诺的，新能源不得并网，造成的损失由企业自行承担。
4、项目全容量并网后，不擅自变更项目投资主体、股权比例，严格执行各项承诺。
5、保证燃煤机组灵活性改造完成后投产对应的新能源项目。
6、全网电力供电紧张时，承担电力供应保障责任。
XXXX（申报主体，加盖公章）
20XX年XX月XX日
附件5
申报材料清单
申报材料包括但不限于：项目申报汇总表、项目信息汇总表、项目实施方案文本、承诺函、燃煤机组调度协议、煤电与新能源联营初步方案、新能源场址及接入工程限制性因素排查文件、实施细则和编制大纲要求的其它相关材料等，一式五份。
此外需提供完整的申报资料可编辑电子版（word或Excel文件，U盘）1份，单独封装。
