2022年政府工作报告中将“能源安全”上升至与“粮食安全”同等重要的战略高度,凸显出能源作为经济社会发展原动力的重要地位。代表委员们一致认为,能源安全关系国家命运,“双碳”背景下,更要把能源“饭碗”端稳端牢。我们归纳整理了他们对保障能源安全的建言献策,以飨读者。关键一煤电长效互保全国

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代表委员这样看“能源安全”

2022-03-15 11:40 来源:中国电力新闻网 作者: 于彤彤

2022年政府工作报告中将 “能源安全”上升至与“粮食安全”同等重要的战略高度,凸显出能源作为经济社会发展原动力的重要地位。代表委员们一致认为,能源安全关系国家命运,“双碳”背景下,更要把能源“饭碗”端稳端牢。我们归纳整理了他们对保障能源安全的建言献策,以飨读者。

关键一

煤电长效互保

全国政协常委、第十三届全国政协经济委员会副主任曹培玺表示,应切实贯彻落实中央对能源工作的部署要求,支持煤电产业平稳有序转型。他建议巩固煤电上网电价市场化改革成果,确保市场交易放开规模与价格浮动范围执行到位,提高法治化水平,依法规范市场价格秩序,进一步完善能源安全和应急制度,通过强化环保约束和碳排放管理促进煤电优化发展。

全国人大代表、内蒙古自治区党委书记、自治区人大常委会主任石泰峰表示发展新能源,必须强化系统观念、链式思维,一体推进“风光资源”开发、产业链延伸配套和场景应用拓展,统筹布局调峰电源、电网设施、储能装置、氢能项目,大力发展新能源装备制造业和运维服务业,不能再走“挖煤卖煤”“发电卖电”的老路。调整优化能源结构,必须立足煤炭是我国的主体能源这个实际,推进新旧能源有序替代,优化煤炭和新能源组合,确保能源安全稳定供应和平稳过渡。

全国人大代表、中国华电集团有限公司党组书记、董事长温枢刚表示,理顺煤电关系,对保障国家能源安全,实现“六稳”“六保”十分重要。在此背景下,促进电力、煤炭健康发展意义重大。持续增加煤炭有效供给、推进电价政策落实、强化金融财税等政策支持、完善电煤中长期合同机制四个方面共同发力,有助于推动电力、煤炭两个产业协调健康发展,保障能源安全稳定供应。

关键二

坚守油气安全底线

全国政协常委、中油财务有限责任公司副董事长兰云升建议,在国内方面,坚持稳油增气战略,扩大上游投资,加大新区块新领域风险勘探,积极开发新增探明及探明未动用储量;加强科技创新,设立国家科技专项攻关项目,重点突破一批“卡脖子”技术,提高勘探成功率和储量动用率、采收率;优化财税补贴制度,取消或调整石油特别收益金,对低品位资源和非常规油气开发给予适当财税减免;鼓励引入更多社会资本参与勘探开发,支持金融机构发挥产融特色提供资金支持。在国际方面,打造多元化供应渠道,鼓励企业“走出去”参与海外油气开发;主导制定亚太区域油气贸易规则,积极推进人民币结算,培育发展国内油气现货期货市场;加强国际能源合作,建设“一带一路”沿线能源市场,努力打造“能源命运共同体”。

全国政协委员、光汇石油创始人薛光林认为,面对不断增加的进口依赖,必须要有足够的战略物资储备,才能有效应对国际市场波动。应建立战略物资专项基金,加强石油、天然气、煤炭、铁矿石等战略物资储备。薛光林建议,国家财政专门拨款1万亿建立战略物资专项基金,下设几个专业公司进行操作,运用市场化运营模式,用20%的资金扩大储备库、油气管网等储运基础设施的投入和建设,剩下80%的资金用于“低吸”,每逢战略资源低价时加大进口,到了大涨则及时“高抛”,确保国家能源供应安全,为国家经济建设保驾护航。

全国人大代表、中国石化中科炼化执行董事、党委书记吴惜伟认为,从国家能源安全角度着眼,急需在增大原油和成品油储量方面持续加大投入。他认为,随着国际形势日趋复杂,原油价格持续动荡,增大原油储产量意义重大,特别是考虑到我国目前对进口原油依赖度较高,提升原油商储能力势在必行。

关键三

推动核能高质量发展

全国人大代表、中核集团总经理、党组副书记顾军建议尽快出台统领我国原子能领域的基本性法律,完善与我国核大国地位相适应的法规体系,填补立法空白,表明我国促进原子能事业发展的国家意志和制度安排,树立我国负责任核大国形象,助推我国由核大国向核强国转变,助力实现“双碳”愿景目标,刻不容缓。

全国人大代表、中核集团战略与管理咨询委员会委员刘巍,全国政协委员、中核集团首席专家、战略与管理咨询委员会委员王黎明共同建议,国家加快自主三代核电建设进度安排,协调地方政府推动核电厂址落实,2030年前每年新开工建设百万千瓦级自主三代核电机组8台左右,保持我国核电平稳持续发展,确保核科技工业体系的技术、资金、人才储备,有力推动国民经济和国防建设的协调发展。进一步提升核电在未来我国能源结构中的地位和贡献,为实现国家“双碳”目标,保障能源供给侧安全,落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略提供有力支撑。

全国政协委员、中核集团科技质量与信息化部主任钱天林表示,推动核能高质量发展,是我国优化能源结构、保障能源供给安全、实现“双碳”目标、应对气候变化的重要手段。钱天林建议,应明确核电在我国能源结构中的基荷主力电源地位,进一步强化核电在推动能源革命中的战略地位,统筹核电与风光等清洁能源协同发展。稳步提高核电在我国能源电力结构中的比重,有力提升我国能源安全保障水平。


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