编者按
过往的一年里，《中国电力》公众号策划推出了“专家之声”“能源圆桌派”“能源智库同期声”“能者多读”等特色栏目，积累了来自智库专家丰富的思想见解。《能知周刊》是《中国电力》微信公众号的一次全新探索，力求在实现知识主题化、体系化的同时，以平台传播力、知识创新力、舆论引领力打造能源智库思想高地，为智库研究者知识创新和思想迭代创造条件。本期周刊我们聚焦电价政策研究，与您分享！
（来源：微信公众号“中国电力” ID:ELECTRIC-POWER 作者：国网能源院）
我国绿色电价政策执行情况全梳理
我国绿色电价目前主要包括针对高耗能、高排放行业出台的差别电价、惩罚性电价和阶梯电价等。本文对新形势下我国绿色电价政策进行评估，分析其对促进“双碳”目标实现的适应性和存在的问题，提出完善我国绿色电价的政策建议。完善我国绿色电价政策建议：一是建立绿色电价执行标准的动态调整机制。二是提高绿色电价执行标准和加价标准。三是扩大绿色电价执行范围。四是分省施策建立考虑碳排放水平（远期可以考虑温室气体排放水平）和电耗水平的综合考核指标的差别电价机制，以优化高耗能行业用能结构。五是优化差别电价电费管理机制。六是加强绿色电价的监督检查，建议引入第三方认证和社会公示机制。七是建立促进循环利用的电价政策。八是完善《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》。九是建立绿色电价体系，推动碳市场以及绿证交易市场的全面建立。
分时电价新政：引导削峰填谷、促进新能源发展
近日，国家发展改革委下发《关于进一步完善分时电价机制的通知》（以下简称《通知》）。《通知》从总体要求、优化分时电价机制、强化分时电价机制执行、加强分时电价机制实施保障四方面，提出进一步完善我国分时电价机制的总体思路和具体措施。对广受社会关注的峰谷时段划分、峰谷价差空间、分时电价与电力市场化交易衔接等问题，提出相应政策措施。《通知》要求做好分时政策的执行效果和问题评估，尤其强调电网企业要对分时电价收入情况单独归集、单独反映，产生的盈亏在下一监管周期省级电网输配电价核定时统筹考虑。可以说，分时电价是与市场价格相衔接的管制价格政策，其有效实施有赖于电网企业客观、准确的执行反馈，因此对电网企业实施独立账户管理提出要求，是提高评估可信度的重要手段。
电价研究视野的新形势
当前，世界各国正携手应对气候变化问题，全球对碳中和目标的认识达到空前一致，减排式发展既是对传统发展轨迹的一次重大挑战，更是驶向未来全新发展轨道必须把握住的机会。我国提出力争2030年前碳排达峰、努力争取2060年前碳中和，对外而言是中国承担起一个世界大国责任的庄重承诺；对内而言则是抓住历史契机，大力推进经济转型升级，实现“弯道超车”的发展使命。
结合当前经济发展与电力改革的进展，电价研究的新形势应重点把握以下几点主要内容：第一，提高电力市场价格机制的适应性。第二，把握能源转型的特点。第三，把握“双碳”目标的影响。随着电力体制改革的不断推进，新能源的快速发展，电力市场改革的效果和问题也在不断显现，未来的电价研究，要以助力“双碳”发展、促进节能降耗、提升供电质量、保障民生用电为重点目标，形成顶层设计，不断把握新形势，保证电网高质量发展。
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原标题：聚焦电价政策研究
