近期，有多家媒体报道，中央企业煤电资源区域整合试点已经启动，由中国华能、中国大唐、中国华电、国家电投和国家能源集团5家央企牵头，对首批5个试点区域甘肃、陕西、新疆、青海、宁夏进行煤电资源整合。
（来源：微信公众号“享能汇”ID：Encoreport 作者：享能汇工作室）
据报道，本次资源整合试点从2019年开始启动，试点时间3年左右。试点整合目标为：力争到2021年末，试点区域产能结构明显优化，煤电协同持续增强，运营效率稳步提高，煤电产能压降四分之一至三分之一，平均设备利用小时明显上升，整体减亏超过50%，资产负债率明显下降。
从总体规划来说，此次西北5省份只是第一批试点，未来可能还有第二批甚至更多，并且视具体情况还可能适度拓展至国投集团、华润集团等其他涉煤电央企。
对于央企煤电资源整合的做法，争论甚嚣尘上，比较代表性的说法是，电改搞不成了，又回到电力工业时代了。
煤电资源整合真的会影响电改进程吗？刚刚起步的电改，真的倒退了吗？针对这些焦点问题，享能汇专门采访了西安图迹信息科技有限公司董事长章羽。
章羽新一轮电改启动后就一直在电力营销领域创业，对电力行业有着深刻理解和独到见解。
享能汇：您好，章总！很高兴采访到您。近期央企煤电资源整合试点的消息沸沸扬扬。很多人的第一反应是：现货还怎么搞？电改搞不成了，又回到电力工业时代了。您怎么看？
章羽：我倒觉得对电力市场有信心了，为什么呢？改革主要是发改委在推动，国有资产保值增值是国资委管，说到底都是国务院的部门，那为什么不直接在这几个省份试点取消现货，取消电力市场呢？而是通过两个部门互相切磋来解决问题。在我们企业也会遇到这种情况：销售要签一个合同，财务审核不通过，风控过不了，这个时候公司不会武断地不签合同了，或者不管什么条件都要签下来，销售和财务只能基于合同内容本身去切磋清楚，调整合同条款来既然足对方诉求又满足公司风控要求，最后的结果是促成订单。
电力市场也一样，发改委、国资委各有立场和职责，之所以没有采取这五个试点省份暂停电力市场的做法，说明电力体制改革一定会继续推进，电力市场一定会继续建设，大家只能基于市场的游戏规则来博弈。
享能汇：那国资委为什么要进行煤电资源整合？这种行为应该怎样理解？
章羽：国资委的行为很容易理解，国资委是这几家发电集团的股东，如果这几家发电集团恶性竞争，作为共同的股东一定会出手干预，假设他们的共同股东是一个私人，我想在法律法规允许的条件下，也一定会做出同样的选择。
有人可能会说，这不是有反垄断法吗？如果这么说，很多领域都是国有资本主导，市场上企业再多，都有国家这个共同的股东，我们的反垄断法肯定不能这么生搬硬套，不然都动摇社会主义的基本经济制度了。如果放在这个层面来看，国资委是假设电力市场，包括现货市场一定会推进的前提下，来整合煤电资源降低成本，提升竞争力，到时候无非是在市场机制下再研究一套规则，来满足这样的资产分布条件下，市场机制如何还能起到资源配置的作用。这是一个好事，前行的路无论多么艰辛，大家至少都在遵守划定的道路砥砺前行。
国家电网推出的“泛在电力物联网”战略，也能从一个侧面说明这个问题。这个战略也是假设售电全部放开，电力市场一定建立，国家电网如何转型升级照样做到世界一流的基础上的。
国网的投资已经完全转型升级，如果电力体制改革不推进，电力市场不建立，国网的投资方向就都错了。所以，我们搞营销的更要努力做好准备，迎接电力市场的艰巨挑战，积极参与市场，有效竞争，以销定产，提速提质，从高速增长向高质量发展来转变，因为大多数时候，市场是优化资源配置的最好手段。
