为进一步提高政府定价的科学性、合理性和透明度,切实保护国家电网和消费者的合法权益,受国家发展改革委价格司委托,宁夏发展改革委对国网宁夏电力公司2015-2018年输配电定价成本进行了实地监审,于10月初将审核结果上报国家发展改革委。近期,征求宁夏电力公司意见已结束。
本次实地审核工作,宁夏发展改革委领导高度重视。一是按照国家发展改革委工作部署,迅速成立领导小组和工作小组,统筹各方力量,聘请会计师事务所人员参与,形成工作合力。二是要求监审组提高认识,强化大局意识和责任意识,准确核定输配电企业的定价成本,确保“降本、增效、创新”落到实处。
在实地审核中,监审组主动开拓思路、创新方式,首次采用“基础数据链接法”、“核心业务延伸法”、“网架定位对接法”等方法,重点对宁夏电力关联方业务市场公允性及合理性做出判断;对子、分公司对内对外业务发生的成本费用做出界定与合理分摊;对三条直流专线的资产、费用和电量清晰剥离归位;对宁夏电网网架的功能定位和资产进行界定等,既保证成本不重、不漏,又体现“谁受益、谁承担”原则,挤出成本中“看不见的水分”,腾出合理降价空间。
在总结完善第一轮输配电改革经验基础上,本轮监审通过采用更加科学、精细、规范化的监审方式,充分挖潜成本空间,达到倒逼企业加强成本监管、合理投资、规范管理、降本增效的目的,为进一步推进我区输配电价改革,促进电力行业健康可持续发展提供翔实依据。