本周热词Top1
竞争性售电业务：本周，南方能监局发布了《2018年综合协同监管情况通报》，对供电局开展售电业务的全资子公司参与竞争性售电业务情况现场检查中发现若干问题，如：利用主业资源开展售电业务、出台内部文件支持鼓励主业人员参与竞争性售电业务、部分地市级供电企业向下属供电企业下达竞争性售电指标等。针对发现的问题，南方能管局按规定立案并作出行政处罚11起，罚款金额112.5万元；同时采取监管约谈、下发监管整改通知书等方式督促整改，并进行相关法律法规宣贯。
本周热词Top2
售电企业：本周，发改委运行局组织召开全国售电企业经验交流座谈会，会议强调，有序向社会资本开放售电业务是深化电力体制改革的重点和亮点，多途径培育市场主体是稳步推进售电侧改革、有序放开售电业务的有效方式。售电公司是市场化改革中的重要力量，应大胆探索，克服困难，找准定位，加强增值服务，提高服务质量，寻找可持续的商业发展模式。
本周热词Top3
电力直接交易：本周，安徽、山西均印发了2019年全省电力直接交易方案。安徽直接交易电量规模为750亿千瓦时、山西为800亿千瓦时，两省四大行业均可全电量参与，但山西2019年新入市主体需分三批次入市。
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政策：
1.750亿千瓦时！安徽2019年电力直接交易实施方案印发 四大行业用户可100%电量进入市场
安徽省能源局日前发布了《2019年全省电力直接交易实施方案》的通知，2019年，综合考试电力供需平稳、电力迎峰度夏（冬）、清洁能源消纳、区外来电增长等因素，直接交易电量规模为750亿千瓦时。
准入电力用户当年市场交易电量，按电力用户用电量固定比例进入市场。其中，钢铁、煤炭、有色、建材等四大行业用户可选择100%比例进入市场。
2019年度交易方式包括年度双边交易、年度集中交易、月度交易。
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2.定了｜规模800亿度！山西2019年直接交易新入市主体需分三批次入市
山西省能源局日前发布了《2019年山西省电力直接交易工作方案》，考虑煤炭、钢铁、有色、建材四个行业企业全电量参与等因素，2019年山西省电力直接交易规模为800亿千瓦时。
规定进一步放宽大工业用电企业参与市场的范围：用电电压等级在110千伏及以上的用电企业；用电电压等级在35千伏及以下且上年度用电量在1000万kwh以上的企业，对国家，省及市级各类园区(包括高新技术因区、经济技术开发区、循环经济园区等)内的企业，煤炭、钢铁、有色、建材四个行业企业，以及高新技术企业、大数据类企业、承接加工贸易产业转移的企业，完成电能信息采集监测系统建设的企业，不受电压等级和电量限制。
按照成熟一批交易一批的原则组织新入市主体开展年度交易，2019年入市申报时间分别为2018 年12月15日至20日、2019年4月23日、2019年7月23日。
交易类型分为重点交易、长协交易和普通交易三种。交易机制方面，在结合2018年交易规则的情况下给出了16种交易机制。
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3.河南印发首个具有可操作性的增量配电价格省级试行意见
河南省发改委日前发布了《关于印发我省增量配电网配电试行价格意见的通知》，该通知指出增量配电网与省级电网结算的基本电价标准按省级电网在该增量配电网所在市（县）域范围内对该增量配电网项目完成的专项投资占省级电网和增量配电网企业针对该增量配电网的输配电总投资比例确定。该办法在全国范围内首次明确了增量配电网与省级电网结算的基本电价标准，具有很强的可操作性。
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4.内蒙古：取消蒙东电网大工业目录电价 实施大工业用电倒阶梯输配电价机制
中共内蒙古自治区委员会、内蒙古自治区人民政府日前联合发布了印发《关于促进民营经济高质量发展若干措施》的通知，要求降低企业用能成本。继续降低一般工商业用电价格，受电变压器容量在315千伏安(千瓦)及以上的一般工商业电力用户可选择执行大工业电价。取消蒙东电网大工业目录电价，实施大工业用电倒阶梯输配电价机制。
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报道：
5.电网企业下属售电公司不当开展竞争性售电业务被通报！或涉及罚款
南方能监局日前发布了《2018年综合协同监管情况通报》，通报中提到对供电局开展售电业务的全资子公司参与竞争性售电业务情况进行了现场检查。
检查发现若干问题，其中竞争性售电业务方面如下：
1.未建立竞争性售电业务工作规范,确保竞争性售电业务与供电业务隔离。
2.售电公司的人员、财务、办公地点、信息等方面未与供电业务隔离。
3.开展竞争性售电业务不规范，影响市场公平竞争。一是售电公司在开展竞争性售电业务中，存在利用主业资源开展售电业务的情形；二是供电企业协助开展，出台内部文件支持鼓励主业人员参与竞争性售电业务；部分地市级供电企业向下属供电企业下达竞争性售电指标。
4.从业人员不符合售电公司准入条件。
涉及南方电网公司下属3个省级电网企业和5个基层供电企业，广西水利电业集团公司及其下属1个地方供电企业，10余家施工企业和5家售电公司。针对上述查实的问题，南方能源监管局按规定立案并作出行政处罚11起，罚款金额112.5万元；同时采取监管约谈、下发监管整改通知书等方式督促整改，并进行相关法律法规宣贯。
要求各受检单位要对照监管整改通知书列明的问题，逐条梳理，分析原因，根据整改意见制定整改方案，落实整改要求，按时保质将整改情况报送南方能源监管局。广东、广西、海南三省（区）所有监管对象，包括本次受检单位要认真对照本通报披露的问题，举一反三，在公司范围内开展全面清查，深入查摆问题，严肃处理发现的问题，并制定有效的整改、预防措施，杜绝此类问题的再次发生。南方能监局将于2019年再次开展综合协同监管，一经发现类似问题，将依法从严处理。
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6.发改委组织召开全国售电企业经验交流座谈会：售电侧改革取得明显成效（附参会名单）
为总结售电侧改革经验，促进各地区和企业之间相互学习借鉴，12月10日，运行局组织召开全国售电企业经验交流座谈会。十家不同类型的售电公司参与了会议。
会议强调，有序向社会资本开放售电业务是深化电力体制改革的重点和亮点，多途径培育市场主体是稳步推进售电侧改革、有序放开售电业务的有效方式。售电公司是市场化改革中的重要力量，应大胆探索，克服困难，找准定位，加强增值服务，提高服务质量，寻找可持续的商业发展模式；各级政府部门要给予大力支持，营造良好的市场环境。对售电侧改革工作推进过程面临的一些问题，要想方设法予以解决。
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7.官宣！寇伟任职国家电网有限公司董事长、党组书记
2018年12月13日上午，国家电网有限公司召开中层以上管理人员大会。中共中央组织部有关负责同志宣布了中央关于国家电网有限公司董事长、党组书记任职的决定：寇伟同志任国家电网有限公司董事长、党组书记，免去其国家电网有限公司总经理职务。上述职务任免按有关法律和章程办理。
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8.PPT｜增量配电业务政策趋势及试点项目实务
本文系观茶君团队负责人展曙光律师在北极星电力网”电力百家讲“讲座的PPT，包含增量配电改革政策及趋势、增量配电试点项目实务、试点项目推进中的其他问题三部分。
第二部分增量配电试点项目实务中提到：项目确定、规划编制、业主确定、特许经营、项目核准、项目建设、区域划分问题、业务许可、并网互联、价格核定十大方面，并以具体项目实例分析。
第三部分试点项目推进中的其他问题中提到：对合法性的再认识、对政府主导的认识、对招商引资的思考、优惠政策问题、土地使用权问题、法律文件问题、发展趋势问题七大问题。
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9.我国现货试点市场试运行时间延期主要原因是什么 如何破解？
首先在于工作难度大。电力现货市场是电力系统调度计划运行方式的变革，其建设是一项精细化系统工程，涉及市场方案和运营规则、技术支持系统等方方面面的复杂内容，是一项任务极其繁重的工作。
其次是人才和人力都缺乏。国家将电力现货市场试点的责任下到省里，省政府主导试点建设。地方可能会有积极性，但缺乏这方面专业积累，没有长期持续电力市场研究的专家团队，要完成这项工作很有难度，最终多数试点省还是需要求助于国家层面的专家。实际上，国家层面长期研究电力市场的专家和团队也为数不多。
再次是建设现货市场责任重大，导致部分试点踌躇不决。电力市场建设是新一轮电改的重要任务，现货市场建设又是其中的重点和难点，还要保证试点过程中电力系统运行安全可靠。部分试点省缺乏思路、不知道如何着手，又担心出问题，产生比较大的畏难情绪。
此外，我国将电力现货市场建设作为一项很重要的任务来做，但跟国外相比，电力现货市场建设的目标是什么、实现路径是什么，很多地方还想得不是很清楚。更重要的是，我们与西方推市场的思维方式和环境不同。试点对积累经验很重要，但是，试点是受试点省的具体情况所局限的，其经验教训还需要经过甄别总结后再推广。再者试点地区为了在规定时间完成任务，可能会采取过渡性的妥协做法，实行简单的行政干预措施，产生不符合经济规律的市场设计。虽然我们可以认为这是一个过渡性措施。但是，在找到最终解决办法之前, 对市场行政干预的结果必然是导致扭曲的市场价格信号，使市场不能发挥配置资源的作用，与改革初心和目的相违背，这些问题在电力现货试点建设中都是需要花时间和精力去解决的。
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企业：
10.西拓能源累计签约电量20亿千瓦时 售电业务交易电量位居全疆第一
电改的道路上,西拓能源集团有限公司积极探索,在实践中总结经验,不断进取,凭借专业化的技术力量为用户开展购售电服务和能源管理服务。截止至2018年10月,该公司累计通过新疆电力交易平台交易电量为15.09亿千瓦时,成为全疆交易电量最大的一家售电公司。
西拓能源集团副总经理、广东东北电力设计工程公司新疆公司总经理强龙表示:“作为首航节能上市公司控股公司,西拓能源有着资金与资源方面的优势。日前中标了霍尔果斯增量配电网项目成为股东之一(参与股东包括国网伊犁电力公司、大唐新疆发电有限公司、霍尔果斯市国投公司),增量配电网作为售电业务板块延伸,有利于公司业务拓展。”
目前,西拓能源集团已签约多个大型工商业用户,并与多家电厂建立了长期战略合作关系,截止目前,该公司累计签约电量20亿千瓦时；代理的电力用户没有一家因合同电量未用完受到偏差考核。
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电力交易：
11.黑龙江2019年年度电力直接交易：规模150亿千瓦时
黑龙江电力交易中心日前发布了《关于开展黑龙江省2019年年度电力直接交易的通知》，交易电量规模为150亿千瓦时。售电公司需办理履约保函方可参与交易。
黑龙江电力交易中心拟于12月20日至29日组织开展交易。
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市场：
12.首都电力交易中心新增6家售电公司
首都电力交易中心近日发布了《关于售电公司公示结果的公告》，国启中能售电（北京）有限公司等6家售电公司注册自动生效。该6家售电公司需于2019年3月8日前，完成与首都电力交易中心的入市协议及平台使用协议的签订工作，逾期未完签订的，将对其做注销处理。
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