政策:
1.国家能源局2018年市场监管工作要点发布:稳步推进电力市场建设 规范电力市场化交易
国家能源局综合司关于印发《国家能源局2018年市场监管工作要点》的通知。通知要求,稳步推进电力市场建设,规范电力市场化交易,促进资源优化配置:大力推进电力市场化交易。不断完善电力市场规则和办法,促进并规范开展电力中长期市场化交易。积极推动跨省跨区电力市场化交易,推动跨省跨区交易与各地交易在规则、品种、时序等方面融合,进一步促进发电权交易,加强市场交易行为监管,促进提高市场化交易电量比重。全面推进电力辅助服务市场建设。持续推进电力辅助服务市场专项试点,及时总结试点经验并在全国范围推广。推进落实《完善电力辅助服务补偿(市场)机制工作方案》,推进跨省跨区电力辅助服务交易,组织开展与现货市场相配套的电力辅助服务交易。配合推进电价机制改革。有序开展新投运跨区域专项工程输电价格审核,配合做好跨区域专项工程输电价格成本监审和价格调整工作,梳理促进绿色发展相关价格政策及执行情况,配合完善价格政策体系,促进电力市场交易和资源优化配置。
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报道:
2.省间售电这块“硬骨头”有多难啃?利益诉求差异大 交易规则不配套
:随着电改持续深化,电力交易市场的建立和完善正迎来新的机遇和挑战。各地电力交易平台摸索出经验的同时,也面临着“成长期”市场带来的各种问题。
在中电联日前召开的“2018年经济形势与电力发展分析预测会”上,北京电力交易中心党总支书记史连军、广州电力交易中心总经理吴建宏均表示,在市场活力得到加强的同时,电力市场化交易在顶层设计与破除省间壁垒方面仍面临较多问题,相关制度亟待完善。
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3.关于增量配电放开相关问题的探讨:以混合所有制方式开展增量配电业务
2015年中发9号文发布以来,新一轮电力体制改革全面落地实施,不断释放改革红利。增量配电放开是电力体制改革的重点任务之一,也是本轮改革的亮点,一直吸引着社会各界的关注。随着试点工作的启动,增量配电业务放开从顶层设计进入了实施操作阶段,各级政府积极推动,社会各界广泛参与,各省试点推进迅速,相关工作进展有序。
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4.配售电改革仍处于初级阶段
自电改9号文发布以来,我国新一轮电力体制改革已经走过了整整三年的路程,配售电改革从2015年11月《关于推进售电侧改革的实施意见》发布算起的话,也经过了两年半的历程。在此期间,关于配售电改革的顶层设计政策也制定了不少,关于改革的务实性的讨论亦持续升温,各地对改革的探索也在曲折中前进。应该说,配售电改革总体上是沿着9号文指定的方向在前进,但是还远没有实质性、阶段性成果,仍然处于起步阶段,改革的措施还有待落地。
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5.广东现货市场、售电侧、用户侧等电力市场下的储能应用
9号文的发布,对电改有进一步的推动作用。从整体大方向看,国家希望建立绿色低碳、节能减排、更加安全可靠、实现综合资源优化配置的电力体系,这是总体的目标。
电改涉及的面比较宽,包括这几年的输配电价核准,还有发电侧调控市场等等。全国在整个电改过程当中,这几年做得工作,包括26个省市区开启输配电价试点,22个省市开启电改综合试点,10个省市区售电试点,8个电力现货市场试点启动。南方区域以广东为主开展了进行模拟运行的部署工作。
十八大以后,应该是加快电改工作,有几个关键点值得关注,2013年9月份正式启动了年度一个协商交易,2014年10月份按照广东省政策要求以实体的形式成立了广东电力交易中心,2015年3月份,随着9号文发布,广东也是首次通过交易平台,组织开展线上竞价交易,这是全国比较领先的。在去年2月份出台了电量考核的交易规则。去年年底,广东经信委发布了广东电力现货市场一个建设的试点工作方案。
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6.2018年全国两会对电力行业的影响分析 电力体制改革进一步深化
两会中关于能源电力行业的主要观点
降低输配电价格,减轻一般工商业电价负担。政府工作报告特别提出要降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。目前,我国已在政府性基金、输配电价改革等方面采取了措施,通过降低国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金的征收标准、取消城市公用事业附加和工业企业结构调整专项资金、全面完成输配电价改革核定工作。今年,预计国家将继续降低政府基金,同时可能采取2次左右下调上网电价的政策;电网企业也将通过优化上网电量结构、增加市场化交易比重等方式,切实做好降电价工作。国家电网公司董事长、党组书记舒印彪表示,国家电网将贯彻落实好政府工作报告要求,进一步释放改革红利,减轻一般工商业电价负担。
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7.增量配网放开 投资人应注意的几点信号
电网本身只有电压等级、功能之分,并无行政区域(《电力法》中的营业区概念)一说。事实上,很多电网企业内部也按照不同电压等级来分工管理—如某区域内的50万千伏输电线路,并不属于当地的供电公司管理,而是由总部的超高压输电公司来管理。
因此而来的问题就是,投资人通过遴选获得了某区域的配网特许经营权后,突然发现大电网有很多220千伏输电线路经过自己的地盘,这算不算侵犯特许经营权?
《通知》第(八)告诉我们,“对于试点项目之间通过输电线路互联互通的,该输电项目应纳入输电网规划考虑,不纳入增量配电网试点项目规划范围”。这一规定完全符合电网的技术特点,也赋予了投资人的一定容忍义务—特许经营的除了地域范围,更有电网功能范围;千万不能认为占了某地盘就可以“占山为王”了。
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8.郑州航空港增量配电试点周年启示录
改革的浪潮并非匀速向前推进,其湍流之处往往最为惊心动魄。
从2015年中发9号文明确“管住中间,放开两边”的电改总方略,到2018年初密集下发的增量配电改革配套文件;从第一批试点名单公布后的“低调”推进,到第三批试点项目覆盖全国地级以上城市的发展布局,被视为提高电网运行效率,提升监管能力“试金石”的增量配电改革在2018年初春再次发力,为本不平静的电力体制改革再掀波澜。
改革开放以来,秉持适度超前的发展理念,我国电力工业为国民经济持续高速发展提供了坚强的能源保障。但随着国家产业转移政策的实施和地方经济的重振,以及经济发展阶段性变化,配电网投资建设滞后于地方经济发展,供电能力和供电服务与老百姓日益增长的美好生活需求之间的矛盾逐渐成为社会关注的焦点,如何打破电网投资领域的单一主体垄断,既是本轮电力体制改革的一大看点,也是能源消费革命中不可不解、不可不答的问题。
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9.电力市场有底线 交易行为需谨慎
3月30日,南方能源监管局发布《关于加强和规范涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见》,告诉电力市场主体要坚守法律法规,违规可要受处罚,重则清退出场。
意见提到的行为包括:无故未履行市场交易合同或具有法律效力的交易意向、未按时进行交易结算,拖欠电费、恶意串通、操纵市场或变相操纵市场、提供虚假信息,违规发布信息,或未按规定披露、提供信息及违反电力市场交易规则开展交易。
在利益驱使下,市场难免会出现不良风气。而随着电改不断推进,相应的体制建设及法律法规的出台,也将让电力市场逐步规范化。
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电力交易:
10.陕西扩大直供电交易规模 力争2018年电力直接交易规模达400亿千瓦时
今年1月,陕西省出台了优化提升营商环境十大行动方案,围绕《陕西省降低企业运行成本行动方案》,近日省发展改革委会同省财政厅、省工信厅、省交通厅等部门,成立降低企业运行成本办公室,细化任务分工,初步确定了近期工作任务和2018年工作要点。
2018年降低企业运行成本的七项工作要点:一是加大降费和收费清理力度,公布2018年全省行政事业性收费和涉企行政事业性收费目录清单,修订并公布实行政府定价或政府指导价的涉企经营服务性收费目录清单,落实国家降低一般工商业电价的政策措施;二是清理规范涉企保证金,公布《陕西省涉企保证金目录清单》,开展减轻企业负担专项督查;三是规范金融机构服务收费,政府性融资担保机构年化担保费率原则上不超过1.5%;四是扩大直供电交易规模,力争全省电力直接交易规模达到400亿千瓦时,引入第二批售电公司、电采暖用户等作为市场主体参与市场化交易;五是进一步深化“放管服”改革,持续加大行政审批事项精简力度,实行动态目录管理,做到目录之外无审批;六是加大清理偿还政府欠款工作力度,对于政府拖欠企业的工程款、物资采购款,要按照“谁拖欠、谁偿还”和“谁审批、谁负责”的原则,制定实施还款计划;七是妥善处置“僵尸企业”。
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11.2018年4月江苏省发电企业合同电量转让及发电权交易结果
江苏电力交易中心日前发布了《2018年4月江苏省发电企业合同电量转让及发电权交易结果公示》,共有19家发电企业参与发电权交易,6家发电企业参与合同电量转让交易。合同电量转让交易共完成3笔交易,成交电量3.18亿千瓦时,交易均价261.41元/兆瓦时。发电权交易共完成16笔,成交电量7.5亿千瓦时,均价237.45元/兆瓦时。
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