三门和海阳1号机组经国家核安全局等职能部门多轮次检查评估，结论从“装料和生产准备工作基本满足要求”，到“具备装料条件”。但近日国内有学者高度质疑三门、海阳核电站首次装料是“冒险闯关”。
举世瞩目的三代核电AP1000全球首堆——浙江三门核电站1号机组，和与其并列为AP1000首批自主化依托项目的山东海阳核电站1号机组，在经历了多次工期延误之后，已来到建成投运前最关键的工程节点——核燃料装载、机组带核试运行。
全过程监管，分阶段许可：得出“具备装料条件”结论
“基本有效、基本满足、基本符合”，是学者质疑反复提到的装料前安全评审的疏漏。
对此，国核工程公司副总经理、总工程师王斌指出，学者所指报告中并未出现“三个基本”的论述；报告中只有一处相关，即“装料和生产准备工作基本满足要求”。这是因为，报告提出了装料前还需完成的28项整改要求，因此用“基本”表述，是科学、严谨的。而这些整改项，8月21日已经华东核与辐射安全监督站核查后确认全部关闭。
全过程监管，分阶段许可，是中国核安全监管的基本特征。国家核安全局原常务副局长林诚格解释，全过程监管，就是“核能从头脑里的一个想法变成现实”的全过程覆盖；分阶段许可，则是从核电厂厂址选择、设计到建造、装料、运行和退役的每一步，都必须通过国家核安全局评审并颁发许可证。
国家核安全局对安全质量的瞒报虚报与违规操作，坚持“零容忍”。
正是在这样严密的核安全监管下，我国现役核电机组一直保持着良好的安全运行业绩，迄今未发生国际核事件分级（INES）2级和以上级别的运行事件。以三门为例，自2008年8月三门1号机组核岛基坑负挖验槽到2017年7月，国家核安全局和华东站共进行了68次核安全监督检查，期间共提出442项核安全管理要求，各项要求均已落实完成。
“基本满足”是阶段性结论，强调只有完成整改才能进行装料的专业判断，保证了安全监管全覆盖、无漏项。林诚格表示，核安全监管部门通过监管发现问题、提出要求；项目建设方分析原因、落实整改。这个过程反复迭代，最终保证项目全面满足核安全法规要求，监管部门才会给出“核电厂具备装料条件”的结论。
主泵拖期：首堆费时费力不奇怪
原定2013年投运的三门和海阳1号机组拖期3年多，被学者指为其核心设备如屏蔽电机主泵、爆破阀等，从未在压水堆核电站应用过，毫无任何经验数据支撑。
对此，上海核工程设计研究院院长、国家科技重大专项“大型先进压水堆核电站”总设计师郑明光表示，通过模拟实际工况的反复试验来验证一项新技术，是工程技术界普遍的常识。在处理主泵、爆破阀问题的过程中，中美两国技术人员正是秉承这种理念，反复试验论证，花费了大量时间，的确是工程拖期的主因。但到2016年1月，主泵、爆破阀问题已全面解决。
他以最关键的屏蔽主泵为例说明，AP1000主泵功率比以前的都要大，外围尺寸限制要求也较高，给轴承设计带来了更大难度；但经过5年左右研制和反复调试验证，现16台主泵运行正常，满足技术规格书要求。他透露，在此基础上自主设计、制造的50Hz CAP1400主泵样机已通过第一阶段试验，表明关键的四大指标流量、扬程、效率、惰转时间（安全指标）满足要求，正在推进耐久性试验。
新核电技术的研发总是会遇到一些意想不到的问题，这些问题就需要在建造过程中发现和解决，所以往往这样的项目就会拖期。比如，作为法国三代核电EPR的首堆，芬兰奥尔基洛托3号机组于2005年开工，原计划2009年投产，现在估计要拖期9年。
可重复的验证结论：获三国认可
目前，AP1000已通过美国核管会（NRC）、中国国家核安全局以及英国核安全监管机构的GDA安全评审，却被学者质疑其权威性。
“这种认可绝非侥幸”，林诚格评价。因为它经过了前后20年的科学验证，包括数不清的设计验证、校核，各种不同工况的系统台架试验，关键设备台架试验……“这些试验程序的科学性是国际工程技术界公认的，验证结论是可重复的”。而首批AP1000自主化依托项目“具备装料条件”，也是核安全监管当局依法依规多轮评审的科学结论。AP1000自主化依托项目欢迎质疑，更经得起质疑，林诚格表示。
另据悉，美国时间12月21日，乔治亚州公共服务委员会宣布将继续建设Vogtle两台AP1000核电站的决定。
西屋电气公司首席执行官兼总经理何睿泽先生（José Emeterio Gutiérrez）表示: “今天的这一决定无疑对美国能源的行业和全球的核能行业意义重大。而这两台核电机组完工后所生产出来的可靠、安全和清洁的能源必将给美国乔治亚州的经济所带来的积极影响。”
