编者按2016年,我国在去产能方面取得良好成效,其中钢铁、煤炭去产能提前超额完成目标,全年钢铁产能退出超过6500万吨,煤炭产能退出超过2.9亿吨。今年,要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。尽管今年钢铁和煤炭去产能目标总体低于去年水平,但总量依然较大。为此,本版特选取部分代表委员的建议和提案,为2017年如何继续开展去产能工作建言献策。
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职工安置
工业和信息化部部长苗圩 在去产能的过程中目前遇到一些问题,职工的下岗安置、转岗安置,债务处理等问题。今年工信部还将有以下几项主要措施:一是在今年之内所有的“地条钢”全部清除。二是做好“僵尸企业”的处置工作。三是继续做好职工下岗安置工作。四是要防止边去边建,严格控制新增的钢铁产能。五是按照既定的目标,完成好今年去产能这项目标和任务。
全国政协委员王文娅 建议煤炭去产能不仅要“去得掉”,还要对职工“扶得起”。扶植职工再就业、转岗、安置,让他们能够在新的工作岗位上“留得住、挣到钱、养得起家”。
政策支持
全国人大代表、山西煤矿安全监察局局长卜昌森 今后几年,去产能将进入攻坚期,难度越来越大,建议国家能组织力量专门研究,出台相应政策,搞好顶层设计,更加注重用市场化、法治化手段,通过兼并重组、债务重组、破产清算等多种渠道,依法依规处置好去产能煤矿涉及的资产债务等问题。
全国人大代表、大同煤矿集团董事长张有喜 国家宏观政策的有力调控,推动煤炭产业从低端向中高端转变,由规模增长向质量效益增长转变。煤炭去产能可谓“一石四鸟”,即通过去产能促进了煤价回升、煤企效益提升、产能置换和安全生产。
全国政协委员徐一帆去产能要法制化,我们要去掉落后产能、保障优质产能,那么根据我们的调研,要进行“四去”:一去“僵尸企业”,二去生产“地条钢”的企业,三去未审核备案、不符合规定的企业,四去环保未达标的企业。
金融支持
全国人大代表、重庆能源投资集团公司董事长冯跃尽快研究制定去产能煤矿资产与债务处置具体的、可操作的实施办法,既要支持煤炭企业去产能降低关闭煤矿负担,也要切实防控金融风险。对关乎国计民生和国家安全的战略性企业,按照要求完成去产能的关闭煤矿债务,建议国家用政策和资金支持金融机构核销本息或停息挂账。
技术创新
全国政协委员、中国中信集团有限公司董事长常振明作为企业的经营者,我认为供给侧结构性改革对我们企业来说,最重要的工作就是创新,用科技的手段来补这个短板。因为供给侧改革的基本含义,除了削减旧的产能之外,还要增加新的供给,用这些新的供给来增加新的需求。而衡量新旧供给的一个标准就是科技含量,科技含量对于企业来说可以用两句话概括:别人没有的我有,大家都有的我的性价比、竞争力更强。要做到靠创新提高产品的质量。
原标题:两会议能源|2017,煤炭再减1.5亿吨怎么干?