在韩国政坛深陷乱局,韩国总统朴槿惠即将面临被迫辞职或被弹劾的命运时,又发生了一件深刻影响朝鲜半岛局势的大事件11月30日,联合国安理会15个理事国全票通过涉朝鲜的第2321号决议,以最强烈的言辞谴责朝鲜9月9日进行核试验,重申朝鲜应停止所有与弹道导弹计划相关的活动、放弃核武器计划、立即停止所

首页 > 核电 > 核电建设与运行 > 报道 > 正文

朝鲜核问题 是时候灭灭它的威风了!

2016-12-05 09:58 来源:军武酷 作者: 冷山

在韩国政坛深陷乱局,韩国总统朴槿惠即将面临被迫辞职或被弹劾的命运时,又发生了一件深刻影响朝鲜半岛局势的大事件

11月30日,联合国安理会15个理事国全票通过涉朝鲜的第2321号决议,以最强烈的言辞谴责朝鲜9月9日进行核试验,重申朝鲜应停止所有与弹道导弹计划相关的活动、放弃核武器计划、立即停止所有相关活动,并决定对朝鲜实施新制裁措施。

决议对朝鲜煤炭出口予以限制(朝鲜煤炭主要出口国是中国),朝鲜将面临煤炭出口锐减62%的制裁,这是新制裁中最重要的举措。同时,决议还禁止朝鲜出口铜、镍、银、锌,并对朝鲜外交使团的活动予以一定限制。新制裁措施将于2017年1月1日起实施。

比制裁更吸引人眼球的是,此次投票中国再次投了赞成票,而且是联手俄罗斯共同向朝鲜施压。

中国作为朝鲜半岛局势的利益攸关方,一向认为制裁不是解决问题的出路,而政治解决和平方式实现半岛无核化才是努力方向。

但是中国这次为什么不再反对也不再弃权了呢?还得从头说起:

一朝鲜的拥核之路

20世纪50年代末,朝鲜就已开始了核技术的研究工作。朝战刚刚结束,金日成就在非公开会议上表示:“朝鲜国家虽小,但别国拥有的东西都应该有,包括原子弹。”

1956年,朝鲜同苏联签署了组建联合核研究所的协定。1959年,作为对美韩合作“和平利用核能”的回应,苏朝也签署了“和平利用原子能”的协定,苏联开始对朝鲜提供诸如建立“宁边原子能研究所”等实际援助。

60年代中苏交恶,给朝鲜核武发展带来了良机。

当时金日成曾致函毛泽东,主张具有血盟关系的中朝两国,应共同拥有核武器制造技术,但毛泽东拒绝了金日成的要求。1965年,金日成放弃中朝“血盟关系”,提出“主体思想”,强调朝鲜在思想、政治、经济、国防上,要走独立自主的道路,并宣布将在中苏两国之间搞“等距离外交”。

这种外交思想其实也为日后朝鲜对中国的系列政策奠定了主基调,朝鲜决定忘记抗美援朝的深厚情谊,基本上的做法就是“饿了就喊中国、饱了就上眼药水”,中国多次的发展战略也都受到朝鲜半岛的牵制。

当时,朝鲜从前苏联引进了第一座800千瓦的核反应堆,核技术研究初具规模。宁边成为朝鲜的核工业重地,这里能提炼浓缩的铀元素,可用于生产核武器,因而也成为美国和国际原子能机构(IAEA)格外关注的地方。

1974年,朝鲜加入国际原子能机构,1985年12月,朝鲜加入《不扩散核武器条约》。按照该条约规定,成员国必须接受国际原子能机构对其核设施的检查,但朝鲜却一直拒绝接受其检查。

到20世纪末,朝鲜相继建成了6个核研究中心、2座研究性质的核反应堆和1座核电试验堆,已在全国范围内探明可开采的铀储量多达400万吨,有6座铀矿可以开采。

1989年,朝鲜承认在宁边建成的一个电功率为5兆瓦的石墨冷却研究用反应堆因为铀燃料棒外表锆层破损,不得不对核废料进行后处理,并因此获得130克钚。

三次朝核危机

1、第一次朝核危机

1992年,美国军用侦察卫星图片显示,在朝鲜平安北道的宁边地区正进行核开发。同年10月,美国恢复美韩联合军事演习,朝鲜随即停止朝韩有关《不扩散核武器条约》的对话。

1993年,美国再度与韩国举行联合军事演习。朝鲜强烈抗议,宣布全国进入“准战争状态”,并通报国际原子能机构,朝鲜宣布正式退出《不扩散核武器条约》,第一次朝核危机形成。

在朝鲜的宣布生效之前,美国和朝鲜进行了副部长级的谈判,并于1993年6月11日达成一个联合声明。原则上,这次核危机得以解决,实际上双方仍有很多争执。

1994年5月30日,联合国安理会提出对朝鲜进行核项目调查并对其进行制裁。1994年6月,美国前总统卡特前往平壤斡旋,与朝鲜政府达成了《朝核问题框架协定》,此一协议是朝鲜核危机的直接渊源。

按照《朝核问题框架协定》的要求,朝鲜必须冻结其各种核项目,并在所有核设施上加装监控系统,禁止一切关闭项目的重启。

金日成逝世之后,金正日经过名义选举,世袭了金日成的最高领导人地位,他坚信拥有核武器才能强盛国家。

美国牵头成立朝鲜半岛能源开发组织,负责为朝鲜建造轻水反应堆并提供重油,以弥补朝鲜停止核能计划造成的电力损失。此后,宁边5兆瓦反应堆中8000根废燃料棒被取出封存。

然而,美、日、韩三国协助朝鲜拆卸石墨反应堆并帮助朝鲜建设两座轻水反应堆的承诺一拖再拖。美国当时也有自己的战略考量,面对中国的改革开放和经济迅猛发展,朝鲜半岛显然是其插手亚太事务建立地区影响力的绝佳舞台,美国不想浪费这一张王牌。

日后的发展也一再证明,一旦美国在其他地区受到的战略压力过大需要释放,就刺激刺激朝鲜拿朝鲜核问题说事,其重返亚太构建美日韩联盟,也是打着半岛安全的旗号。

2、第二次朝核危机

2001年,小布什出任美国总统,对外采取强硬外交方针。在2002年1月底发表的国情咨文演说中,小布什给伊拉克、朝鲜和伊朗等国扣上“邪恶轴心”成员国的帽子。

2002年2月下旬,朝鲜政府发表声明,强调“布什对朝鲜民主主义人民共和国体制的批评是对朝人民民族感情的侮辱”。当年10月,朝鲜故意向前来访问的美国特使透露了核开发的秘密,此举震动世界。

美英等国的情报部门的专家揣测朝鲜拥有1~2枚或3~5枚核弹,新一代导弹甚至能击中美国的阿拉斯加。美国指责朝鲜的核秘密开发违反了《关于朝鲜核问题的框架协议》,12月宣布终止对朝鲜的重油燃料援助。

朝鲜指责美国未兑现承诺,继而撕掉核设施封条,拆除国际原子能机构的监视器,勒令核检人员限期离境,公开向美国叫板,朝鲜半岛出现第二次核危机。

在多重因素压力作用下,2006年10月9日,朝鲜成功进行第一次核爆实验。

2009年5月25日,朝鲜进行再次核爆实验,第二次核危机愈演愈烈。

3、第三次朝核危机

2009年5月26日,朝鲜该国咸镜南道咸兴市附近海域发射了地对空、地对舰短程导弹各一枚,射程均为130公里。

有分析认为,朝鲜发射导弹的目的很有可能是“在核试验后最大限度地显示军事威力”。韩国军方则认为,朝鲜在开展核试验后陆续试射短程导弹,是为了将“武力示威”升到最高级别。

安理会发表声明称朝鲜这次核试验“明显违反”安理会2006年10月就朝鲜首次核试验通过的第1718号决议。美国常驻联合国代表说,美国将寻求安理会出台一份含有“强硬措施”的“强硬决议”。第三次朝核危机爆发。

2011年12月17日,金正日去世,金正恩继续世袭成了朝鲜最高领导人。金正恩的为人处世也基本和他的年龄成正比,任性古怪,性情多变,他在朝鲜拥核的道路上越走越偏,基本上已是自封退路。

2012年12月12日,朝鲜在没有提前告知的情况下突然发射了“光明星3号”卫星。联合国安理会于2013年1月23日通过2087号决议,决定对朝鲜执意进行发射活动给予制裁。

2013年2月12日,朝鲜宣布成功进行了一次地下核试验,并称此次试验的是小型轻量的原子弹,同时多国宣布检测到了可能与此相符的地震。

2013年3月7日,联合国安理会一致通过第2094号决议,严词谴责朝鲜进行第三次核子试爆,并加强和扩展了对朝鲜的多项制裁措施,包括禁止游艇、名车、珠宝等奢侈品进口朝鲜,要求各国对怀疑运载违禁品到朝鲜的飞机实施禁飞,并加强监视朝鲜外交人员的非法活动,限制非法金融交易及切断用作武器发展的资金转移等。

在决议通过后,朝鲜宣布废除与韩国缔结的互不侵犯协定,并切断与韩国在板门店设立的热线。朝鲜强调若丝毫领土、领海与领空受侵袭,朝鲜将“毫不留情地展开报复性打击”。

2015年10月,美国总统和韩国敦促朝鲜重启六方会谈。而在2015年12月,朝鲜最高领导人金正恩表示朝鲜已是拥有原子弹和氢弹的核强国,但遭到韩国官员和白宫的质疑。

2016年1月和9月,朝鲜在一年之间连续进行了两次核试验,甚至在9月9日中国第一代领导人毛泽东逝世当日悍然进行了第五次核试验,导致半岛及东北亚局势急剧恶化。

中国主导的六方会谈

中国一贯主张通过政治手段解决朝核问题,在中国的积极斡旋和主导下,2003年至2008年共召开了六轮朝核问题六方会谈。在朝核问题上,中国可以说是苦口婆心、殚精竭虑,就是希望朝鲜悬崖勒马、浪子回头。

但朝鲜还是一意孤行,大有不到黄河不死心的势头,更可恨的是朝鲜不仅知恩不报,甚至是恩将仇报。

为使朝核问题和平解决,中国政府积极斡旋,于2003年4月促成有朝鲜、中国、美国参加的朝核问题三方会谈。

2003年8月,中国在北京举行有中国、朝鲜、韩国、美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈,并确立了通过谈判和平解决朝核问题的原则。

2004年2月,第二轮六方会谈中,朝鲜强调只有美国放弃对朝敌对政策,朝鲜才能放弃核计划。在此基础上,朝鲜提出“口头对口头”原则作为第一阶段行动措施,即朝鲜冻结核武器计划,美国相应放弃对朝敌对政策。

美国重申,在关切的问题解决后,美国最终愿与朝鲜实现关系正常化。在弃核目标上,美方再次重申“全面、可核查、不可逆转地放弃核计划”概念。与会六方最终以《主席声明》的形式阐明了各方共识,这是六方会谈首次以书面文件形式确定会谈的成果。

2004年6月,在第三轮六方会谈中,朝鲜进一步明确弃核意愿,首次表示可以透明地放弃一切核武器及相关计划。美国则提出了一项包括朝鲜弃核,同时也涵盖了朝方的安全关切、能源需求以及取消封锁要求等内容的“转变性方案”。

但双方在弃核的范围和方式以及关于核冻结的范围和相应措施等方面存在分歧。最终,与会各方同意“以循序渐进的方式,按照口头对口头、行动对行动”的原则寻求和平解决朝核问题的途径。

2005年,经过两个阶段艰苦谈判,各方通过了六方会谈进程启动以来的首份具有实质内容的共同声明(9˙19共同声明)。朝方承诺,放弃一切核武器及现有核计划;美方确认无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜;各方尊重朝方拥有和平利用核能的权利等。

第五轮六方会谈(2005年11月至2007年2月)历经三个阶段艰难磋商,尽管曾因朝鲜反对美国的金融制裁而一度陷入僵局,但最终还是通过了《落实共同声明起步行动》的共同文件(2˙13共同文件),内容包括朝方关闭并封存宁边核设施,并邀请国际原子能机构人员重返朝鲜进行必要的监督和验证,以及各方同意向朝鲜提供价值相当于100万吨重油的经济、能源及人道主义援助。

第六轮六方会谈经历了两次阶段会议、两次团长会和一次非正式会晤。其中,2007年10月3日,第六轮六方会谈第二阶段会议通过了《落实共同声明第二阶段行动》的共同文件。根据文件,即“10˙3共同文件”。朝鲜将在2007年年底前完成宁边核设施的去功能化并全面申报核计划;美国根据朝方行动并行履行其对朝承诺。

2009年4月13日,联合国安理会针对朝鲜4月5日试射通信卫星的问题通过了一份主席声明,要求朝鲜遵守联合国安理会禁止进行此类发射的1718号决议。第二天(4月14日),朝鲜外务省即发表声明,宣布退出六方会谈并将重启核设施建设。至此,中国苦心经营的会谈付诸流水,尽管各方均呼吁重启六方会谈,但朝鲜方面就是死不松口。

2016年5月,朝鲜最高领导人金正恩日前在朝鲜劳动党第7次全国代表大会的工作报告中,提出了“五强国”目标,并明确了朝鲜的有核国家地位。朝鲜最新核表态可概括为“你不用核,我就不用核”,看似“负责任”的表态实际上是对积极推进朝鲜半岛无核化的中国的彻底打脸。

四到底路在何方

我本将心向明月,奈何明月照沟渠,落花有意随流水,流水无心恋落花。

2016年,朝鲜的挑衅实在是超出了中国的底线,中国真的是忍无可忍了。一年之内,连续进行两次核试验,又多次试射各类导弹。

事实上,中国堪称朝鲜核试验的最大受害方—朝鲜核试验地点距离中朝边境很近,威胁中方人民生命财产安全和环境安全。同时,朝鲜的系列冲动举动也剧烈改变了地区格局,助推了美国萨德导弹系统入韩等一系列恶果。

2016年3月,联合国对朝鲜的制裁决议,中国就投了赞成票,目的就是警示朝鲜,希望朝鲜重归正途。事实上,中国还是对朝鲜实施了不少经济援助的。2002年,朝鲜煤炭出口创汇只有2亿美元,但是到2014年是已经达到了将近11亿美元,并且中国进口是最多的。

据中国海关最新公布的数据显示,2016年10月份中国从朝鲜进口的煤炭较前一个月又增加了40%。2016年朝鲜发生洪涝灾害,根据朝方请求(注意是根据朝方请求,并非自愿主动,表明中国实在是寒心了),中国政府决定向朝鲜政府无偿提供2000万元人民币紧急人道主义物资援助,用于帮助朝鲜开展紧急救灾和灾后恢复重建。

就是在此背景下,朝鲜还是一意孤行,中国不得不再次出手。中国常驻联合国代表刘结一说,安理会通过的新决议表明国际社会反对朝鲜发展核、导计划,以及维护国际核不扩散体系的一致立场。

决议重申维护半岛和东北亚和平与稳定,承诺以和平、外交和政治方式解决问题,支持恢复六方会谈和9˙19声明承诺,强调有关各方降低半岛紧张局势的重要性。由此看来,中方的立场还是希望朝鲜重回谈判。

可是,从2009年朝鲜宣布退出六方会谈至今已过7年有余,除了中国各方并没有做出恢复谈判的实际举动,谈判的道路似乎遥遥无期。

那么,制裁可行吗?

从2006年至今,联合国先后通过了6个制裁朝鲜的决议(分别是1718、1874、2074、2094、2270、2321号决议),这些制裁一个比一个严厉,从过去的只对单向的贸易,到基本上全面的对他的贸易的制裁,对机构、对个人、对金融,驻外使馆人员,驻外经营的项目,所有的都已经涵盖了,不能够再严厉。

但制裁好像对于朝鲜的特殊体制作用微乎其微,弄不好还会适得其反,刺激朝鲜做出更冲动的决定。

至今,朝鲜方面尚未对安理会的新制裁决议作出反应。不过,据11月30日美国合众社报道称,朝鲜正在加快准备军队的年度冬季训练,包括最先进的战机正向平壤集结。

韩国政府消息人士说,自从9月核试验后,朝鲜海陆空军都出现异动。韩国学者分析认为,鉴于特朗普提名军方人员入阁,日韩签署军事情报共享协议,韩国政坛大乱,联合国又出台新制裁,此时朝鲜为发生战争做准备,这是巩固内部团结的方式。

然而,兵马未动,粮草先行。朝鲜的经济真的能够支撑战争吗?

2016年1月,朝鲜进行第四次核试验后,中方已经对朝进行了一定程度的制裁和禁运,首当其冲是石油禁运。当时的报道称,朝鲜境内的汽油供应紧张,汽油票价格飙升。不仅如此,朝鲜空军战斗机的航空煤油仅够维持三四个月,可以推测,目前朝鲜空军的战机已经很难升空了。

有没有能力发动战争是一回事,就算是发动战争也不一定打出出路,面对美日韩联盟,没有中俄撑腰,朝鲜必然会迅速溃败。当然,这不是我们希望的结果,因为朝鲜一旦感觉势不如人就会打出核武器这个杀手锏,和现代核战争从来没有真正的胜者。

原标题:朝鲜核问题,是时候灭灭它的威风了!

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
展开全文
打开北极星学社APP,阅读体验更佳
2
收藏
投稿

打开北极星学社APP查看更多相关报道

今日
本周
本月
新闻排行榜

打开北极星学社APP,阅读体验更佳