01、垃圾焚烧项目陷入"零和"困局该怪谁?近年来,因垃圾、污水、危险废物等环保设施建设所引发的群体性事件时有发生,而大部分事件的最后结果都是一闹就停。一边是严峻的环境形势亟待新建环保设施,一边是公众质疑、邻避效应,部分环保设施在我国遭遇需求之切和落地之难的尴尬,最终陷入零和困局。多

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【汇总】7月18日火电要闻(10个)

2016-07-18 18:16 来源:中国火力发电网 

01、垃圾焚烧项目陷入"零和"困局 该怪谁?

近年来,因垃圾、污水、危险废物等环保设施建设所引发的群体性事件时有发生,而大部分事件的最后结果都是“一闹就停”。一边是严峻的环境形势亟待新建环保设施,一边是公众质疑、邻避效应,部分环保设施在我国遭遇需求之切和落地之难的尴尬,最终陷入零和困局。

多地环保设施遭遇“一闹就停”

6月27日,湖南宁乡县部分群众在县政府前聚集,反对建设垃圾焚烧项目。6月25日,湖北省仙桃市居民认为当地垃圾焚烧发电厂选址、环评未充分征求民意,走上街头抗议。4月12日,浙江海盐县政府发布垃圾焚烧发电厂选址公示,20日选址周边部分群众在县政府集聚、封堵道路抗议该项目。4月份,海南省万宁市、江西省赣县也都出现了针对垃圾焚烧项目的群众抗议事件。

实际上近年来针对垃圾焚烧的“邻避效应”就一直未断。民众抗争的结果是项目的搁浅,如仙桃市政府叫停了已经开工建设的该项目,海盐县宣布停止建设生活垃圾焚烧项目。

矛盾之所以在近期集中爆发,在于近十年来中国快速发展带来垃圾量的增长,已让各地垃圾填埋场纷纷告急。据住建部数据,2013年全国城市生活垃圾年清运量达到17238.58万吨。全国600多座大中城市中,有2/3陷入垃圾的包围中,且有1/4的城市已没有合适场所堆放垃圾,北京、上海、广州等人口超千万的大城市“垃圾围城”的境况更为严重。

上海环境卫生工程设计院院长张益介绍,垃圾焚烧厂需要的用地面积是垃圾卫生填埋场的1/20-1/15,垃圾通过焚烧可减容90%,且每吨垃圾产生的污染仅为填埋的1/50左右,“尽管垃圾焚烧技术还需进一步改进,却是目前实现垃圾无害化、减量化、资源化处理的有效方式。”

除了垃圾焚烧外,污水处理厂、危险废物处置厂、垃圾中转站等环保基础设施近年来在建设过程中,几乎都遭到民众不同程度的反对。今年4月,重庆市渝北区因在长安锦绣城小区附近修建大型生活垃圾转运站,遭居民抗议最终暂停了正在动工建设的该项目。2014年,沈阳金家湾污水处理厂因周边市民的强烈反对被环保部门“叫停”。长沙危险废物处置中心作为中央专项资金投资的大型公益环保项目2006年立项,但由于受到周边村民的抗议,项目延期达8年之久。

多原因引发邻避效应

原本为公众带来良好生态效应的环保设施为何被嫌弃?国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示,环保设施同样会产生污染,对于疑似会产生污染的项目,出于对自身权益的关怀,公众提出质疑甚至抗议在国家转型过程中是常见的。

由于此前我国环保基础设施的滞后,严峻的环境形势亟待新建环境治理设施,但部分环保设施又遭受公众质疑,进而产生“Not In My Back Yard(不要建在我家后院)”的邻避效应。专家表示,如果环保设施“一闹就停”,在这种恶性互动中,最终是政府、企业、公众利益共输的零和困局。

张益认为,“邻避效应”的产生原因很复杂,首先是监管漏洞所导致的公信力缺失。我国环保产业起步晚,部分排放标准、环保监管等方面不够严格,一些垃圾焚烧、污水处理厂等环保项目运营不善、污染超标,臭气、烟尘处理不到位甚至偷排,影响整个产业形象,环保监管缺乏力度,给公众造成不良印象和抵触心理。

其次,公众对环境利益的自我维护意识日益加强,但政府、企业缺乏透明公开的项目信息、平等有效的沟通机制和公平合理的补偿机制,部分项目选址过程不够公开、环境评价不够规范。从已发生的垃圾焚烧抗议事件中可看出,尽管当地政府也采取一些解释、沟通工作,但临时抱佛脚的应急举措难以让公众信服,当地群众几乎对垃圾焚烧厂的决策、规划、环评、选址和建设等所有环节都持否定态度。在信息真空下,加上二噁英、臭气、废水等污染物被人为误导,引起周边居民的恐慌,进而被利用后演变成有组织的群体性事件。另外,还有公众心里接受度的问题。

此外,部分环保行业上的恶性竞争也是导致公众焦虑的主因。一位业内人士表示,目前一吨垃圾焚烧可以产生约360度电,根据目前的每度0.65元的上网电价,如果技术过关、运营得当,发电收益就能超过运营成本,再加上垃圾处理费补贴,以及特许经营、收益稳定,垃圾焚烧行业利润可观,“因此这几年行业竞争十分激烈,各路资本纷纷进入,由此导致近几年各地上马的垃圾焚烧项目垃圾处理费竞标价格屡创新低。”

“低价干不出好项目。”张益警示说。业内人士担忧,一些企业以低价中标拿到项目后能否真正有效运营、达标排放,如果政府提价还好,若政府不涨价,只能牺牲环保,造假盈利。

环保设施建设须取信于民

专家及业内人士表示,要想消除公众对环保设施的焦虑,技术不是核心问题,关键在于环保监管是否严格、公众环保参与是否到位、环保设施是否坚持公益。要想重拾民众对政府、企业的公信力,首先必须采取严格监管措施。

“包括垃圾焚烧在内的环保项目必须履行承诺,管理规范,不能超排偷排。”张益说。有关部门也认识到了这一点,加快更新环保设施运行标准,如新的《生活垃圾焚烧污染控制标准》2016年1月1日全面实施,新国标对排放控制更加严格,主要污染物排放浓度限值基本上已与欧盟标准相当。专家及业内人士建议,应严格按照新环保法的规定,对现有环保设施严格检查各项环境规范和标准是否落实,对不合格的设施限期整改,对大型环保项目污染物排放实施在线检测,对弄虚作假等违法者依法严处。

垃圾焚烧厂、污水处理厂等在国外也曾遭遇到民众恐慌,但经过多年与媒体、民众的良性沟通,最终平息了公共焦虑。张益表示,政府、企业和公众应在环保项目建设过程中全程互动,合力打造出一个“信息公开、操作透明、环境优美、以人为本、真正环保”的环保项目,污染物排放指标数据公众可实时查询,公众可通过预约到焚烧厂进行参观和查询,企业定期公布相关情况接受社会监督,并对周边居民建设健身、医疗公共设施,或补贴电价、垃圾处理费等。

此外,业内人士还提醒,当前不少企业更看重的是环保设施的经济效益,如收取处理费,垃圾焚烧的发电收益等。在环保设施招投标过程中,不能唯低价是取,应综合考虑企业实力,加强行业自律和信息公开,避免“劣币驱逐良币”。

02、未来六年中国仍每周建一燃煤电厂

中国火力发电网讯:中国政府正努力放缓新燃煤电厂的审批,不过政策漏洞加上已批准的项目,导致中国在未来六年内每周将新增一座燃煤电厂,加剧产能过剩问题。

国际非政府组织“绿色和平”前天发布题为《中国煤电热潮高烧难退——1.4万亿元的投资完全浪费于已过剩的煤电项目》的报告,指中国燃煤电厂的审批热潮始于2015年初,而中国政府后来试图严格控制审批,并在今年4月宣布了三项措施,包括淘汰落后的发电厂、设立煤电规划建设风险预警机制、在产能过剩省份放缓审批建设新的发电厂。

如果上述政策得以全面落实,将暂缓总计110吉瓦的新建燃煤火电项目,淘汰超过70吉瓦的煤电装机量。

将浪费2800万元投资

不过截至2015年12月31日,正在建设中的燃煤机组仍有200吉瓦,即使有关部门严厉控制,仍会有160吉瓦的新煤电项目可能获得批准。这意味着在未来六年的时间里,在扣除了淘汰停产的装机量后,新增装机仍有可能以相等于每周一座燃煤电厂的速度投产。

报告也预计中国到了2020年,将拥有总计1200吉瓦运营和在建的燃煤电厂,而这将出现400吉瓦的产能过剩问题,比现在翻一番。这相等于1.4万亿元人民币(2800万新元)的投资浪费。

绿色和平煤炭与空气污染项目的资深项目主任米利维尔塔(Lauri Myllyvirta)表示,中国煤电产能过剩问题日益严峻,对整个国家的能源转型形成了不能忽视的阻力。

他认为,中国政府需要进一步扩大对新的煤电项目审批限制,并且取消已经核准或在建的项目。

绿色和平建议中国政府应直接关停老旧机组,并严格执行可再生能源发电优先入网,提升能源系统的透明度以提高项目规划的有效性。工业燃煤是二氧化碳的最大来源,燃煤也是中国许多城市空气污染的主要原因。作为世界上最大的温室气体排放国,中国已经承诺争取在2030年前将能源组合中的20%变为可再生能源。不过,考虑到燃煤发电能力的增长,一些环保人士对中国能否实现这个目标持疑。

03、世界综合指标最好火电机组在中国

全世界综合指标最好的火电机组在中国

机组发电效率47.82%,发电煤耗256.8克/千瓦时,供电煤耗266.5克/没千瓦时,对于大多数在运的火电厂而言这样的数据可望不可及,因为截至目前,全世界只有一台火电机组能拿出这样漂亮的数据,它就是座落在中国江苏省泰州市东长江北岸永安洲镇的国电泰州发电厂3号机组。

全球首台百万千瓦超超临界二次再热燃煤发电机组——国电泰州发电厂3号机组完成各项性能试验,发电效率 ,发电煤耗,环境指标 , 三项指标均创下 “世界之最”。

由此向世界表明,中国建成了世界最高效、最环保的燃煤发电机组,国电泰州发电厂3号机组也一举成为全球火电厂技术、经济、环保标杆。

行家看门道!泰州发电厂3号机组究竟有多高效、多清洁,咱只用数据说话!

1 机组发电率

泰州发电厂3号机组发电效率是47.82%

国外最好二次再热发电机组效率是47%

国内常规高效百万一次再热发电机组效率是45.82%

2 机组发电煤耗

泰州发电厂3号机组发电煤耗是256.8克/千瓦时,比当今世界最好水平低6克/千瓦时

3 烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放浓度

烟尘:2.3毫克/标立方米

二氧化硫:15毫克/标立方米

氮氧化物:31毫克/标立方米

外行看热闹!看不懂这些数据没关系,看懂背后的意义更重要!

这些环保指标均优于“史上最严、世上最严”的:国家超低排放限值、综合参数世界领先

全球首个

泰州电厂二期工程建设两台百万千瓦超超临界二次再热燃煤发电机组(3号机组和计划内投运的4号机组)是国家能源局燃煤发电示范项目,也是国家科技部确定的“十二五”节能减排国家重大科技支撑计划项目,这是世界上首次将二次再热技术应用到百万千瓦超超临界燃煤发电机组。

技术首创

2011年2月,中国国电集团公司、中国电力工程顾问集团、上海电气电站集团三方签订联合合作开发协议,共同实施“二次再热燃煤发电机组关键技术研究项目”,建设泰州电厂二期工程就是其中一项重要举措。三方组成的研发团队在我国现有超超临界的成熟技术基础上,独立研发、制造,经过反复技术研发论证,通过论证技术方案、防范技术风险,保证研发进度,不断优化设计,形成自主设计制造技术和产业,完成了示范项目预期目标。

意义重大

在我国,百万千瓦超超临界一次再热系引进技术;百万千瓦超超临界二次再热为完全自主知识产权技术。通过自主研发、自主建设,实现了我国火力发电重大技术进步,彻底摆脱了国外知识产权束缚,对于提高我国高端大型燃煤机组装备设计制造和运行水平,引领国际火力发电技术发展方向,推进节能减排,实现重大装备走出去等有着十分重大的意义。

为了犒劳认真阅读本文的小伙伴们,小编决定,放大图了!

真是“醉”了,不等了!俺要以马不停蹄的欣喜,把这些内容分享出去咯。

04、环评审批权下放后 火电钢铁有色冶炼批复数量均翻番

日前,广州绿网环境保护服务中心梳理了全国31个省级环保部门网站2015年的环评公开情况。统计、分析已批复的项目类别、数量等,并就审批权限下放的7类项目,选取“火电站、热电站、炼钢炼铁和有色冶炼”4类工业污染型项目审批信息同2014年环保部审批信息对比,以期了解2015年省级环保部门环评审批情况,特别是审批权限下放后的环评审批情况。

结果显示:2015年31个省级环保部门共批复项目5616个,平均每个省级环保部门批复项目181个;涉及22个项目类别,平均每个类别255个项目;平均每个省级环保部门审批项目涉及15个类别。

四川省、北京市、江苏省、河南省等12个省级环保部门环评审批数量较多,福建省、内蒙古区、浙江省、青海省等地省级环保部门环评审批数量相对较少。

湖北省、四川省、河南省、广东省等省级环保部门审批项目涉及类别较多;福建省、浙江省、安徽省等地省级环保部门审批项目涉及的类别较少。

审批类别和审批数量同时较少的福建省、浙江省、安徽省等省级环保部门环评审批权限再次下放力度可能较大。

省级环保部门审批较多的是核与辐射、电力、城镇基础设施及房地产、有色金属等类别项目。纺织化纤、民航机场、金属制品等类别项目省级环保部门审批较少。

省级环保部门不审批地质勘查类别项目环评。

核与辐射类别的项目是省级环保部门审批数量最多的类别。江苏省是全国核与辐射项目批复最多的地区。但,西藏区环保厅没有公开核与辐射项目环评审批情况。

2015年审批权限下放后,省级环保部门批复火电、热电、炼钢炼铁、有色冶炼项目分别67个、84个、21个、14个,共计186个,同比分别增长252.63%、189.66%、425.00%、1300.00%,出现了快速批复大量项目的情形。以山西省为代表的部分地区,可能存在较重的环评审批把关不严的情况。如此快节奏的审批难以保证项目得到充分的论证,与慎重决策、谨慎推进的原则极其不符。

另外,广州绿网环境保护服务中心发现:在电力项目中,部分地区风电项目占比较高。建议重视风电项目带来的生态环境影响。

最后,广州绿网环境保护服务中心呼吁:地方政府和各级环保部门肩负法律责任,高度重视快速批复大量项目可能带来的环境影响,慎重决策。环保部及时跟踪、评估审批权限下放后可能出现的问题,积极采取措施,必要时上收环评审批权限、开展区域限批,努力推进环境质量改善。

05、你知道这个火电项目吗? 打破多项世界纪录

中国火力发电网讯:近日,中国电建集团承建的华能莱芜电厂6号机组经过半年试生产期,完成各项性能考核试验,机组发电效率、发电煤耗、供电煤耗三项指标均刷新了世界纪录。机组各项环保指标全面优于国家超低排放限值,成为目前世界上效率最高、能耗最低、指标最优、环保最好的火电机组。

话说这么牛的项目就打破这么几项纪录?答案当然是否定的~算上这些,光在建设过程中我们就打破N项纪录了,好戏还在后头呢,往下看才是王道~

2012年6月,获国家发改委核准,华能莱芜电厂两台百万千瓦机组扩建工程将建设两台全国首批、世界上单机容量最大的超超临界二次再热机组。其中集团所属山东电建一公司承担了该工程第一台机组6号机组的主体建筑安装工程,山东电建二公司承担了厂区BOP工程。

打破多项全球、全国纪录

在建设过程中,项目部实现了6号机组倒送厂用电、汽轮机扣盖、锅炉水压试验、锅炉点火、汽机冲转、机组并网、机组168小时试运七个“一次成功”。并打破十二项全球、全国纪录!

1.是施工了全国最大的网格型锅炉基础。该基础混凝土用量12530 立方米,使用钢筋3105吨、模板16300平方米。

2.是安装了全国最高的二次再热塔式锅炉。锅炉高度147.5米,比全球第二高炉高12.5米。

3.是完成了全球单台套锅炉最多的高压焊口。该锅炉共有88650道受热面高压焊口,比传统锅炉焊口多出近一半,比国内同类型锅炉多出焊口13000道。

4.是创造了全球单月完成锅炉受热面焊口数量的新奇迹。创造了单月完成焊口18700道,连续三个月单月完成焊口突破17000道的纪录。

5.是使用了全国最多的新型材料。该机组受热面大量采用新型合金钢材料,其中新型材料安装焊口就高达4.1万只。

6.是创造了全国锅炉水压试验的最高压力。该锅炉水压试验压力达到51.67兆帕,这是国内外锅炉水压压力值的最高纪录。

7.是安装了全国单台锅炉最多的壁温器。该锅炉共安装壁温器3346只,是普通百万机组锅炉壁温器的两倍多。

8.是安装了全国轴系最长的汽轮发电机组。该汽轮机组采用五缸四排汽机构,比常规机组整个轴系长出5米。

9.是完成了全球单台机组最大的保温工程量。该机组保温工程量28100立方米,是普通百万机组保温量的2.2倍。

10.是创造了同类型机组锅炉本体安装的全国最快速度。从吊装第一片受热面到锅炉水压试验,仅仅用时8个半月。

11.是创造了同类型机组从水压试验到机组点火吹管的全国最快纪录。从水压试验完成到机组点火吹管,用时78天,比全国同类机组施工速度快了整整一倍。

12.是创造了同类型机组从并网发电到完成168小时试运的全国最快纪录。从机组12月4日并网,到机组12月23日完成满负荷168小时试运,用时19天,为全国同类型机组试运时间的一半。

成为我国火电技术创新的典型

华能莱芜百万工程最吸引人眼球的莫过于“创新”,项目部在施工管理过程中,采取了大量卓有成效的技术创新和管理创新措施,成为我国火电技术创新的典型项目,赢得了业主和监理的尊重与一致好评,同时也吸引了系统内外的一些单位参观学习,赢得好评如潮。

十大创新亮点

精装细调隔振器。实现了对底模支撑与平整度的控制,确保弹簧隔振器安装精度。

网格基础新工艺。简化了施工工序,节约了搭设整体性排架的费用,提高施工安全性。

内外双塔巧布置。实现了塔式锅炉主辅钢结构的同步吊装。

高空改杆展绝技。减少人工50%,缩短工期70%。

单机吊装挖潜力。提高了吊装效率,降低了作业风险。

新型板梁新工序。提高了施工效率,降低了作业风险。

模块组合水冷壁。大幅减少吊装次数,减少了高空组合作业,提高了水冷壁安装速度。

N型焊法提效率。有效提高施工效率0.5倍,极大地节省了人工与机械成本,提高了焊接质量。

跨炉吊装除氧器。锅炉炉膛内起吊除氧器,跨越锅炉炉顶直接吊装就位。

定子吊装巧借力。采用两台桥式起重机配合4×200t液压提升装置吊装定子,大幅提升起吊能力。

这项工程节能又环保

华能莱芜电厂6号机组与常规百万机组相比,年可减排二氧化碳43.8万吨、二氧化硫162吨、氮氧化物150吨、粉尘49吨。机组用水水源采用莱芜市污水处理厂中水,电厂还采取多项节水措施,对全厂的水务管理进行优化,通过回收、循环水排污水除盐后优质水重复利用等,达到废水零排放。同时,生产过程中产生的灰渣、石膏全部综合回收利用,工程散热、噪音、粉尘控制方面也均优于工业企业标准要求。

06、东北地区取消煤电项目190万千瓦 缓核煤电项目210万千瓦

国家能源局7月11日对外发布《关于推动东北地区电力协调发展的实施意见》,提出要从供需两侧推动解决东北地区“窝电”问题,同时要促进能源清洁发展,减少大气污染。

意见说,近年来,东北地区出现较严重的电力供大于求局面,电力消纳及系统调峰困难。去年入冬以来,受气候条件、燃煤供暖、秸秆燃烧等因素影响,还出现了持续性严重雾霾现象。

意见提出,力争到2020年,东北地区电力供需实现基本平衡,火电、风电利用小时数达到合理水平,弃风率显著下降。初步形成安全稳定、结构合理、调节灵活的电力系统,建立适应多种电源消纳的电力市场机制。减少散烧煤、生物质燃料直接燃烧,提高能源供应清洁化水平,降低大气污染排放。

在火电与风电建设方面,意见明确,严格控制煤电新增规模及建设节奏,在东北地区取消煤电项目190万千瓦,缓核煤电项目210万千瓦,缓建煤电项目357万千瓦。科学控制风电新增规模及建设节奏,弃风限电比例超过20%的地区不得安排新的建设项目。

07、垃圾焚烧项目陷入"零和"困局 该怪谁?

近年来,因垃圾、污水、危险废物等环保设施建设所引发的群体性事件时有发生,而大部分事件的最后结果都是“一闹就停”。一边是严峻的环境形势亟待新建环保设施,一边是公众质疑、邻避效应,部分环保设施在我国遭遇需求之切和落地之难的尴尬,最终陷入零和困局。

多地环保设施遭遇“一闹就停”

6月27日,湖南宁乡县部分群众在县政府前聚集,反对建设垃圾焚烧项目。6月25日,湖北省仙桃市居民认为当地垃圾焚烧发电厂选址、环评未充分征求民意,走上街头抗议。4月12日,浙江海盐县政府发布垃圾焚烧发电厂选址公示,20日选址周边部分群众在县政府集聚、封堵道路抗议该项目。4月份,海南省万宁市、江西省赣县也都出现了针对垃圾焚烧项目的群众抗议事件。

实际上近年来针对垃圾焚烧的“邻避效应”就一直未断。民众抗争的结果是项目的搁浅,如仙桃市政府叫停了已经开工建设的该项目,海盐县宣布停止建设生活垃圾焚烧项目。

矛盾之所以在近期集中爆发,在于近十年来中国快速发展带来垃圾量的增长,已让各地垃圾填埋场纷纷告急。据住建部数据,2013年全国城市生活垃圾年清运量达到17238.58万吨。全国600多座大中城市中,有2/3陷入垃圾的包围中,且有1/4的城市已没有合适场所堆放垃圾,北京、上海、广州等人口超千万的大城市“垃圾围城”的境况更为严重。

上海环境卫生工程设计院院长张益介绍,垃圾焚烧厂需要的用地面积是垃圾卫生填埋场的1/20-1/15,垃圾通过焚烧可减容90%,且每吨垃圾产生的污染仅为填埋的1/50左右,“尽管垃圾焚烧技术还需进一步改进,却是目前实现垃圾无害化、减量化、资源化处理的有效方式。”

除了垃圾焚烧外,污水处理厂、危险废物处置厂、垃圾中转站等环保基础设施近年来在建设过程中,几乎都遭到民众不同程度的反对。今年4月,重庆市渝北区因在长安锦绣城小区附近修建大型生活垃圾转运站,遭居民抗议最终暂停了正在动工建设的该项目。2014年,沈阳金家湾污水处理厂因周边市民的强烈反对被环保部门“叫停”。长沙危险废物处置中心作为中央专项资金投资的大型公益环保项目2006年立项,但由于受到周边村民的抗议,项目延期达8年之久。

多原因引发邻避效应

原本为公众带来良好生态效应的环保设施为何被嫌弃?国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示,环保设施同样会产生污染,对于疑似会产生污染的项目,出于对自身权益的关怀,公众提出质疑甚至抗议在国家转型过程中是常见的。

由于此前我国环保基础设施的滞后,严峻的环境形势亟待新建环境治理设施,但部分环保设施又遭受公众质疑,进而产生“Not In My Back Yard(不要建在我家后院)”的邻避效应。专家表示,如果环保设施“一闹就停”,在这种恶性互动中,最终是政府、企业、公众利益共输的零和困局。

张益认为,“邻避效应”的产生原因很复杂,首先是监管漏洞所导致的公信力缺失。我国环保产业起步晚,部分排放标准、环保监管等方面不够严格,一些垃圾焚烧、污水处理厂等环保项目运营不善、污染超标,臭气、烟尘处理不到位甚至偷排,影响整个产业形象,环保监管缺乏力度,给公众造成不良印象和抵触心理。

其次,公众对环境利益的自我维护意识日益加强,但政府、企业缺乏透明公开的项目信息、平等有效的沟通机制和公平合理的补偿机制,部分项目选址过程不够公开、环境评价不够规范。从已发生的垃圾焚烧抗议事件中可看出,尽管当地政府也采取一些解释、沟通工作,但临时抱佛脚的应急举措难以让公众信服,当地群众几乎对垃圾焚烧厂的决策、规划、环评、选址和建设等所有环节都持否定态度。在信息真空下,加上二噁英、臭气、废水等污染物被人为误导,引起周边居民的恐慌,进而被利用后演变成有组织的群体性事件。另外,还有公众心里接受度的问题。

此外,部分环保行业上的恶性竞争也是导致公众焦虑的主因。一位业内人士表示,目前一吨垃圾焚烧可以产生约360度电,根据目前的每度0.65元的上网电价,如果技术过关、运营得当,发电收益就能超过运营成本,再加上垃圾处理费补贴,以及特许经营、收益稳定,垃圾焚烧行业利润可观,“因此这几年行业竞争十分激烈,各路资本纷纷进入,由此导致近几年各地上马的垃圾焚烧项目垃圾处理费竞标价格屡创新低。”

“低价干不出好项目。”张益警示说。业内人士担忧,一些企业以低价中标拿到项目后能否真正有效运营、达标排放,如果政府提价还好,若政府不涨价,只能牺牲环保,造假盈利。

环保设施建设须取信于民

专家及业内人士表示,要想消除公众对环保设施的焦虑,技术不是核心问题,关键在于环保监管是否严格、公众环保参与是否到位、环保设施是否坚持公益。要想重拾民众对政府、企业的公信力,首先必须采取严格监管措施。

“包括垃圾焚烧在内的环保项目必须履行承诺,管理规范,不能超排偷排。”张益说。有关部门也认识到了这一点,加快更新环保设施运行标准,如新的《生活垃圾焚烧污染控制标准》2016年1月1日全面实施,新国标对排放控制更加严格,主要污染物排放浓度限值基本上已与欧盟标准相当。专家及业内人士建议,应严格按照新环保法的规定,对现有环保设施严格检查各项环境规范和标准是否落实,对不合格的设施限期整改,对大型环保项目污染物排放实施在线检测,对弄虚作假等违法者依法严处。

垃圾焚烧厂、污水处理厂等在国外也曾遭遇到民众恐慌,但经过多年与媒体、民众的良性沟通,最终平息了公共焦虑。张益表示,政府、企业和公众应在环保项目建设过程中全程互动,合力打造出一个“信息公开、操作透明、环境优美、以人为本、真正环保”的环保项目,污染物排放指标数据公众可实时查询,公众可通过预约到焚烧厂进行参观和查询,企业定期公布相关情况接受社会监督,并对周边居民建设健身、医疗公共设施,或补贴电价、垃圾处理费等。

此外,业内人士还提醒,当前不少企业更看重的是环保设施的经济效益,如收取处理费,垃圾焚烧的发电收益等。在环保设施招投标过程中,不能唯低价是取,应综合考虑企业实力,加强行业自律和信息公开,避免“劣币驱逐良币”。

08、哈电机中标越南两台60万千瓦汽轮发电机合同

哈电集团哈尔滨电机厂有限责任公司 (简称 “哈电机”)成功中标越南海阳两台60万千瓦汽轮发电机设备采购项目合同。该项目是“一带一路”重点项目,也是迄今为止中国公司在越南单笔投资金额最大的项目。该项目的成功中标,加快了哈电机“走出去”的步伐,为进一步拓展东南亚地区海外市场打下了坚实基础。

该工程主体由西南电力设计院和中国电力工程顾问集团国际工程有限公司组成联合体,以EPC总承包方式承建,电站装机两台60万千瓦亚临界机组、4台CFB锅炉,首台机主设备发电机定子计划2017年12月交货。

09、神华旗下京津冀燃煤电厂全部实现“超低排放”

据报道,记者日前从神华集团获悉,神华历时3年,斥资23.5亿元对旗下京津冀燃煤电厂进行改造,目前已全部实现“超低排放”。其中,北京关停2台燃煤机组,装机量40万千瓦;天津改造6台燃煤机组,装机量237.4万千瓦;河北改造16台燃煤机组,装机量741万千瓦。

据神华方面介绍,改造的22台“超低排放”机组,每年减排烟尘1716.38吨、二氧化硫2686.13吨、氮氧化物15131.3吨。三项指标较改造前分别下降83.96%、71.36%、83.24%。

记者了解到,2014年6月,首台超低排放燃煤发电机组在神华国华舟山电厂投入运营。去年,神华国华三河电厂完成改造,成为京津冀首家“近零排放”的燃煤电厂。

根据《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》,到2017年,京津冀及周边地区将全面淘汰燃煤小锅炉,并实施清洁能源替代,其中,天然气将作为主要的替代清洁能源之一。

专家指出,通过对既有燃煤发电机组进行“超低排放”改造,可将燃煤电厂的排放降低到接近天然气发电的水平,在一定程度上,相当于增加了天然气气源。

10、付修军到河北涿州现场检查指导工作

7月13日下午,公司执行董事、总经理、党委副书记付修军和副总经理姚绵兴到天津电力建设有限公司承建的涿州项目检查指导工作。

在涿州现场负责人的陪同下,付修军、姚绵兴冒着高温酷暑深入施工现场,对正处于施工高峰的1号机组锅炉、主厂房、化学水等施工区域进行检查指导。随后,付修军一行拜访了甲方党委书记厚伯茏、副总经理郭大营等领导,就后续工程建设进行了深入的交流。

随后在项目部会议室,付修军、姚绵兴听取了项目的工作汇报。付修军对现场工作开展情况表示肯定,他同时要求项目要继续做好后续施工管理工作,全体人员再加一把劲,在保证安全、质量的前提下,有序推进工程进度,狠抓落实,齐心协力,圆满完成工程目标,为业主打造精品工程,彰显公司履约实力。

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