围绕确保能源安全供应、推动清洁能源发展和化石能源清洁高效利用3个方面,《实施方案》确定了油气储运和输送装备、先进核电、燃气轮机等15 个领域的发展任务，并提出了多项政策保障措施。
为贯彻落实《中国制造2025》，推动能源技术革命，促进装备制造业自主创新和优化升级，国家发改委、工信部、国家能源局近日印发了《中国制造2025能源装备实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》是能源领域贯彻落实《中国制造2025》的具体举措，明确了我国能源装备制造业的行动目标，包括2020 年前，能源装备制造业成为带动我国产业升级的新增长点，2025年前，能源装备制造业将形成具有较强国际竞争力的较完善产业体系。
围绕确保能源安全供应、推动清洁能源发展和化石能源清洁高效利用3个方面,《实施方案》确定了油气储运和输送装备、先进核电、燃气轮机等15 个领域的发展任务，并提出了多项政策保障措施。
聚焦能源装备升级
当前，欧美等发达国家高端制造回流，德国、美国相继提出工业4.0 和工业互联网概念。在推动能源绿色低碳发展和结构转型大形势下，传统能源技术装备亟需革新和提升水平，一批新兴能源技术装备产业正在萌芽。
我国能源技术装备制造业也面临能源发展和结构调整的挑战，自主创新能力较弱、部分关键核心技术缺失、传统产品产能相对过剩和关键零部件配套能力不足共存等矛盾仍然突出，亟需转型升级。
能源装备是能源技术的载体，是装备制造业的重要和核心部分。根据《实施方案》,2020 年前,围绕推动能源革命总体工作部署,制约性或瓶颈性装备和零部件实现批量化生产和应用,有力保障能源安全供给和助推能源生产消费革命;能源装备制造业成为带动我国产业升级的新增长点。
2025年前，能源装备制造业将形成具有较强国际竞争力的较完善产业体系，形成产学研用有机结合的自主创新体系，以有效支撑能源生产和消费革命，使部分领域能源技术装备引领全球产业发展，能源技术装备标准实现国际化对接。
《实施方案》围绕确保能源安全供应、推动清洁能源发展和化石能源清洁高效利用3个方面,确定了油气储运和输送装备、先进核电、燃气轮机等15个领域的发展任务。
记者注意到，15个领域的发展任务非常具体，对每一领域的发展任务，都分别围绕技术攻关、试验示范、应用推广三个部分作了细分的描述。尤其是技术攻关部分用了大量笔墨，这也显示出，面对我国能源装备领域发展的现状，技术升级已迫在眉睫。
同时可以看到，清洁能源已经成为未来能源装备创新的主要方向。从《实施方案》提出的发展任务看，在15个能源装备领域，先进核电、水电、风电、太阳能发电、燃料电池、地热能、海洋能装备等7个清洁能源占据了非常重要的权重。以先进核电装备为例，《实施方案》针对核岛设备、关键泵阀、关键核级材料等方面的上百个技术攻关任务作了部署。
加强政策支持引导
《实施方案》按照技术攻关、示范试验和推广应用“三个一批”的思路，依托能源项目建设确定了发展目标、示范工程和承担单位，强调要充分发挥科技创新驱动作用，以关键能源装备为突破口，着力培育能源装备制造业自主创新能力，以点带面，拉动能源装备制造业优化升级；以推动能源革命和清洁低碳、安全高效的总要求为统领，重点突破一批安全保障急需和对能源产业发展具有重大意义的关键装备和共性技术；要依托能源工程推进关键装备的技术攻关和试验示范，以政策支持、规划引导，各方力量有机结合，形成能源装备自主创新合力。
在政策支持方面，《实施方案》明确，要高效利用中央资金支持重大能源装备、关键零部件和材料的技术攻关。研究利用专项建设基金、先进制造产业投资基金、国家新兴产业创业投资引导基金等，支持符合条件的关键装备技术攻关、产业化和制造条件升级。针对实施方案主要任务，继续组织开展一批关键装备、核心部件的技术攻关和技术改造，加强试验检测能力建设。对符合产业发展方向的能源装备建设项目给予金融、贷款等政策优惠。
针对突出的产能过剩问题，《实施方案》就加强引导助力优胜劣汰进行了明确的部署，行业主管部门将通过定期出台能源装备自主创新推荐目录，适时调整或取消相应整机、成套设备、部件和材料的进口免税政策；完善技术和质量监管体系，加强第三方检测检验，强化企业质量主体责任，研究制定重大能源装备和关键零部件质量通报制度；组织能源企业、行业协会定期调研和发布能源装备质量情况，通报质量问题突出、引发重大生产事故的设备及制造企业等具体措施，引导和督促制造业不断提升技术水平和质量保障能力，逐步淘汰落后产能。
同时，《实施方案》还明确将研究统筹利用财税、价格、项目考核和运行监管等手段，支持能源装备试验示范和推广应用，并推动各类能源装备优势产能“走出去”，支持其开展海外投资并购。此外《实施方案》还就通过完善标准助推产业提升提出了相关的政策建议。
原标题：中国制造2025能源装备方案发布 点亮15细分领域发展前景
