乔保平在太原一热“两学一做”学习教育调研汇报会暨汽机分场党支部组织生活会上的讲话(摘要)
今天到太一来，主要是按照中央和国电集团党组开展“两学一做”学习教育的部署要求，调研太一的学习教育情况，参加汽机党支部的组织生活会，和大家一起交流学习心得和体会。
乔保平作专题党课
总的看来，华北公司党组、太一党委按照国电集团公司党组的部署要求，高度重视，精心组织，结合企业实际，认真制定了实施方案和学习计划，组建了领导和工作机构，设计了符合实际的自选动作，全面启动了“两学一做”学习教育，实现了高起点、高标准良好开局。希望你们继续保持目前的良好态势，扎扎实实地抓下去，确保取得实效。
下面，结合自己的学习和思考，谈几点认识，与同志们一起交流。
一、认真学习贯彻党章，筑牢 “四个意识”，做“四讲四有”合格共产党员
今年，中央决定在全体党员中开展 “两学一做”学习教育，这是中央继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，贯彻全面从严治党要求的又一重要部署，是加强党的思想政治建设的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。
“两学一做”基础在学。第一学，就是要学习党章党规，根本任务在于明确基本标准、树立行为规范。党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，也是全体党员言行的总规矩和总遵循。把党章这个总规矩立起来了，其他纪律规矩也就容易立起来。对每一个共产党员来说，尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，是最基本的要求，不仅要经常学习、认真领会，更要入脑入心、外化于行。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要认真学习党内政治生活若干准则，学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线。
今年 4 月，习近平总书记在安徽调研时指出，全党学习贯彻党章的水平，决定着党员队伍党性修养的水平，决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平，决定着全面从严治党的水平。不论是高级干部还是普通党员，要做合格党员，学习贯彻党章都是第一位的要求。学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。学习党章不仅要原原本本学、反反复复学，做到知其然，而且要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。
对广大党员而言，树立党章意识才能坚守党员本分;对各级党组织来说，学习贯彻党章才能履行应尽职责。我们每名党员都要按照总书记的要求，把学习党章作为第一位任务，原原本本、逐条逐句通读党章，全面掌握党章的基本内容，树立党章的权威，进一步增强党章意识，进一步增强尊崇党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和坚定性，练好基本功，把基础打牢。
“两学一做”第二学，就是要学习系列讲话，根本任务在于加强理论武装、统一思想行动。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。我们讲 21 世纪马克思主义、当代中国马克思主义，最现实的就体现在习近平总书记系列重要讲话上;加强党员干部的思想理论武装，最紧要的是用系列重要讲话精神武装头脑。要根据中央要求的必读书目，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到学而信、学而用、学而行。要结合党的十八大以来党的理论创新和实践创新进程，结合党和国家事业发展的新成就，深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，在学懂学透上下功夫，在融会贯通上下功夫，在联系实际上下功夫，加深理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
学习中，要把学党章党规与学系列讲话结合起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中加深对系列讲话科学内涵的领悟，真正做到武装头脑、指导实践、推动工作。
“两学一做”关键在做，以学促做，以知促行，知行合一，做“四讲四有”的合格共产党员，这是“两学一做”学习教育的落脚点。怎么做?我认为，一方面要对标党章党规，对标中央要求，着力解决好自身存在的问题，纠正自己思想上、工作上、生活中不符合党章要求的行为，做到 “学”要带着问题学，“做”要针对问题改。另一方面，要把筑牢“四个意识”作为最根本要求，把“四讲四有”作为重要标准，教育引导党员筑牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格共产党员，在各个方面发挥先锋模范作用。
我这里着重强调一下筑牢“四个意识”的问题。今年 1 月 7 日，中央印发了习近平总书记在中央政治局“三严三实” 专题民主生活会上的重要讲话，提出要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，自觉向党中央看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决服从党中央集中统一领导，坚决维护党中央权威。 “四个意识”集中体现了我们党根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员素养的试金石。
筑牢政治意识，就是要坚持正确的政治方向，坚定理想信念，增强政治敏锐性、政治警觉性和政治鉴别力，严守政治纪律和政治规矩，始终把纪律和规矩挺在前面，始终做到爱党、信党、护党、跟党走，确保对党和人民的绝对忠诚。
筑牢大局意识，就是要树立高度自觉的大局意识，自觉站在党和国家大局上想问题、看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，确保中央决策部署落地生根，确保中央政令畅通。
筑牢核心意识，就是要坚持中国共产党的领导，坚决拥护党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记这个核心，确保党的领导更加坚强有力，确保党和人民的事业无往而不胜。
筑牢看齐意识，就是要向党中央看齐，思想同党中央保持高度一致，行动跟上党中央的步伐;要向习近平总书记看齐，在政治定力、担当精神、工作方法、为民情怀、敬业精神上，经常主动地向总书记看齐;要向党的理论和路线方针政策看齐，把看齐落实在实际行动上，凝聚各方的智慧和力量，确保党和国家的事业沿着正确的方向前进。
“四个意识”是相互联系、相互支撑的有机整体，内涵丰富、思想深刻。其中政治意识是前提和基础。大局意识、核心意识、看齐意识从哪里来?要从坚定的政治立场和党性原则中来。大局意识是关键，没有大局意识，政治意识、核心意识、看齐意识难以落到实处。核心意识是根本，政治意识、大局意识、看齐意识最终要体现在维护党中央的坚强核心上。看齐意识是标尺，只有真正树立自觉坚定而不是形式表面的看齐意识，才能确保政治意识、大局意识、核心意识名副其实、不掺水分。我们要切实理解和领会好 “四个意识”的深刻内涵和相互联系，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决维护党的团结和集中统一，不折不扣地把中央的决策部署贯彻落实好。
二、准确把握中央和集团党组的部署要求，把“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务抓紧抓实
“两学一做”学习教育，是党中央立足党和国家事业发展全局，着眼加强党的思想政治建设，推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中教育活动向经常性教育延伸的重要举措，是我们党在十九大之前的一次重要思想武装。
我们各级党组织要高度重视这次学习教育，站在推动实施集团公司“一五五”战略和企业改革发展全局的高度，以思想的高度自觉推动行动的自觉，以饱满的热情和有力的举措，把中央和集团党组的部署要求不折不扣地落实好，做到基本要求执行不走样、不打折扣、不搞变通，切实把学习教育抓紧抓实抓出成效。要履职尽责，统筹谋划，结合企业实际，把学习教育组织好、开展好，把指导督导职责履行好、落实好，使各级党组织和全体党员把理想信念树起来、纪律规矩挺起来、监督管理严起来、基层组织强起来，最终促进我们把科学发展的旗帜举起来、把从严治党的责任扛起来，汇聚提质增效、改革发展的正能量。
一要坚持问题导向，把解决问题贯穿学习教育全过程。要瞄准问题做、针对问题改，把改的成效体现到提升思想政治素质、推动实际工作上来，要结合巡视整改、“四风”回头看整改，强化整改实效。要发挥学习教育的牵引和带动作用，针对基层党组织功能“失常”、党员意识不强等问题，按照破难题、补短板，做实基础工作，健全基本制度。
二要加强组织领导，各级党组织都要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，尽好责、抓到位、见实效。华北公司党组要加强组织领导和督导指导，太一等基层党委要发挥关键作用，结合实际制定具体的学习教育工作计划，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起“第一责任人”责任，从严从实抓好学习教育，每一名党员都要积极投入到学习教育中，确保人人受教育、个个有提升。
三要落实好“三基本”的要求。一是以党支部为基本单位，落实支部对党员教育管理的主体责任，二是以党的组织生活为基本形式，重点坚持“三会一课”、组织生活会等党内政治生活的基本制度。三是以落实党员教育管理制度为基本依托，按规定程序对党员进行民主评议，严格按照规定稳妥有序地处置不合格党员。“两学一做”学习教育是经常性教育，不是一次活动，要体现抓在日常、严在经常。这对我们基层党支部既是个检验，也是个改进提升的契机。
四要抓好“三个结合”。开展“两学一做”学习教育，是当前最重要的政治任务，要同集团公司实施“一五五”战略、推动企业健康可持续发展相结合，同打好提质增效攻坚战、完成全年“保 A 创优” 目标相结合，同落实全面从严治党、加强党对国有企业的领导相结合，最终目的还是要推动集团公司改革发展。各级党组织都要按照“三个结合”的要求，坚持两手抓、两不误、两促进，切实把学习教育成果转化为应对当前困难、完成年度工作任务、打赢提质增效攻坚战的强大动力。
三、牢固树立“五大发展理念”，自觉践行“一五五”战略，全面提升发展质量和效益，把企业做强做优做大
“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，体现了“五位一体”总体布局和 “四个全面”战略布局。这是以习近平同志为总书记的新一代领导集体治国理政新思想在发展理念上的集中体现和概括，也是指导集团公司当前和今后一个时期科学发展的根本指南。
贯彻落实“四个全面”和“五大发展理念”，不能仅仅停留在规划上、口号上，要真正体现在转变发展理念上，形成科学发展思路上，体现在提升发展质量和效益上，体现在“六个必须”上：一是必须坚持科学发展，二是必须全面深化改革，三是必须加强党的建设，四是必须正视困难和挑战，五是必须优化发展环境，六是必须维护企业稳定，这是我们实现建成一流综合性电力集团目标的总要求和根本保证。
4 月下旬，集团公司党组花了两天半的时间，专门召开了党组中心组学习会议，集中学习了中央有关会议和文件精神，总结了基层调研情况。在这次会议上，大家进一步统一了思想，普遍认识到，随着经济进入新常态，电力企业必须顺应大势，切实转变发展理念。过去，有些同志认为没有规模就没有效益，无论是好的项目、坏的项目，都不舍得放手，有的省公司更是热衷跑项目、求发展，管理功能弱化，结果连企业原有的基础和效益都无法保持，还形成了一批低效无效资产，需要好几年的时间消化处置。
从目前来看，我们的发展重心，必须要转移到质量和效益上来，这是实事求是的科学态度，是冷静后的理性思考，是一种定力。就山西来看，这两年装机容量高速增长，截至今年一季度，已超过 7000 万千瓦，但用电量、利用小时却持续减少。2015 年，全省全社会用电量同比减少 4.7%;发电设备平均利用小时数同比下降 596 小时，其中火电下降 564 小时，风电下降 163 小时。今年一季度，全省全社会用电量同比减少 0.2%。利用小时数同比下降 117 小时，其中火电下降 114 小时，风电下降 60 小时。电力产能过剩问题加剧，发电形势更加严峻。集团公司已经通过各种渠道向国务院和国资委反映，协调化解产能过剩的问题。国家能源局也出台了控制煤电发展的“三个一批” 政策，以及煤电发展的预警机制，但短期看，产能过剩还将继续加剧，因此，即便是新能源，也要做好充分的研究论证工作。既要积极推进大同湖东煤电一体化、太一搬迁重建等重点项目，也要克服发展的冲动，不能急于求成，把前期工作反复做扎实，有序推进后续项目。
五大发展理念，很重要的一条就是绿色发展。生态环境没有替代品，绿水青山就是金山银山。目前，我国已经是世界第一大能源生产国、第一大能源消费国，也是第一大温室气体排放国，积累了大量的生态环境问题，已经成为我国发展的明显短板。去年年末，华北、东北地区持续遭遇雾霾袭击，北京首次重污染红色预警，相隔 8 天再次启动，社会震动很大。中央下定决心，向污染宣战，大力保护生态环境，深入实施节能减排。我们作为中央电力企业，必须树立大局观、整体观，必须要有节能减排的责任担当，坚决贯彻执行中央的政策，不打擦边球，不做旁观者，不能绕道走，这是对我们电力企业严肃的纪律要求。要跟踪研究国家关于各省区可再生能源配额的要求，科学把握煤电发展与清洁可再生能源发展的关系，加大可再生能源投资力度，确保合理的比重。要加快推进超低排放和节能改造工作，加大环保治理工程建设力度，加强环保设施运行维护，确保达标排放，坚决杜绝环保事件的发生。
当前企业生产经营形势相当严峻，困难和不利因素较多。特别是随着新一轮电力体制改革的铺开，市场交易电量比重大幅提高，一些地区“血拼”电价的现象频繁发生。这几年，电价不断下调，同时，煤炭限产和控制煤质政策的保价效果已经开始显现，明年可能会更加明显。在严峻的市场形势下，谁的管理水平更精细，谁的成本优势更明显，谁就能在竞争中赢得主动。集团公司已经把打好提质增效攻坚战，列为今明两年改革发展的重中之重。集团公司党组已经明确，把“五篇文章”中的第三篇文章“强化管理，提高质量”，改成“强化管理，提质增效”，就是要突出提质增效这项工作。
从华北公司来讲，要持续深化“双提升”工作，坚决打赢提质增效攻坚战。要千方百计稳住火电效益。去年整体不错，今年一季度也还可以，但要注意季节性变化影响。要抓住利用小时、煤耗、煤价关键指标，始终紧盯“市场、客户”两条主线，创新营销机制，积极参与竞价交易，巩固扩大市场份额。要狠抓燃料管理，落实阳光采购措施，加强成本费用管控和资金管理，努力降低综合成本。要大力优化风电经济运行，抓好新投风电项目的运行管理，提高风资源利用效率和利润贡献。要开发热力市场，用好热力资源，开拓新的利润增长点。安全生产工作时刻不能放松。今年上半年，集团公司还是发生了一些安全生产事故。要认真梳理总结这方面的事故类别与典型案例，加强安全教育培训，防微杜渐，抓早抓小，坚决克服安全生产领域的“跑、冒、滴、漏”行为。增强红线意识，强化责任落实，加强安全隐患排查治理，夯实安全管理基础，建设本质安全型企业。
四、切实担负起全面从严治党的主体责任，进一步提高基层党建工作质量和实效，把党的政治优势转化为企业的竞争优势
一是切实担负起全面从严治党的主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。从党风廉政建设主体责任，到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。要强化主体责任意识，进一步明确党建工作的目标任务、重点内容和责任要求，建立刚性制度，强化考核问责，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系。各级党委(党组)书记是抓党建的第一责任人，必须牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，加强对主体责任落实情况的考核，推动全面从严治党向基层延伸，把党的领导落到实处。要强化“一岗双责”意识，抓党建不仅是党委书记的事，特别是总经理要强化“一岗双责”担当，其他班子成员也不能只抓业务、不抓党建，要牢固树立抓党建的意识，把“一岗双责”的担子挑起来，坚持两手抓、两手都要硬。要加强基层党组织建设，坚持规范和创新并重，认真落实集团党组《关于进一步提高基层党支部工作质量和实效的意见》，加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，加大培训力度，健全工作制度。组织基层党组织按期换届选举，认真开展党员组织关系集中排查。制定并推广执行“三规范一清单”，也就是二级单位党委、基层企业党委、基层党支部三个工作规范，和党委(党组)成员抓党建“一岗双责”的责任清单，使基层党组织生活和党员教育管理严起来、实起来，推动基层党建工作规范化、标准化，不断提升基层党建工作的质量和实效，在推进企业健康持续发展中，把党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用充分发挥出来。
二是严格落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。要认真落实党组(党委)的主体责任。书记作为第一责任人，要把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真，注重日常，抓早抓小，防微杜渐，要对本单位的政治生态负好责。要把责任传导给所有班子成员，层层落实责任。要全面落实纪委的监督责任。要尊崇党章，切实把纪律和规矩挺在前面，持续保持惩治腐败的高压态势，聚焦重点领域、关键环节，把握运用“四种形态”，加大纪律审查力度，严肃处理违规违纪问题。要深入推进“三转”，聚焦监督的主业主责。充分发挥纪检、审计、巡视、监事会检查的力量，形成监督合力。
三是持之以恒推进作风建设，持续纠正“四风”。各级党委(党组)要在思想认识、责任担当、方法措施上，跟上全面从严治党战略部署，严格执行准则和条例，深化“一名党员一滴清水”专题教育活动。要抓住“关键少数”，加强对党员领导人员的监督。严格落实“一案双查”，把责任担当起来。要推动全面从严治党向基层延伸，让职工群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。要扎实抓好中央专项巡视整改，巩固拓展好“四风”整改“回头看” 成果，持续抓好作风建设，始终保持反 “四风”的高压态势，使作风建设转化为推动企业健康可持续发展的强大动力。
同志们，扎实开展“两学一做”学习教育，就是要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，牢固树立并自觉践行政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做“四讲四有”合格共产党员，充分发挥党员的先锋模范作用，充分发挥党组织的政治优势，推动集团公司提质增效、转型升级、科学发展，为做强做优做大中央企业，服务国民经济和社会的发展，作出新的更大的贡献。
原标题：扎实开展“两学一做”学习教育 推动企业提质增效升级
