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此次电力体制改革配套细则下发前，市场对于这场即将破除垄断的“割肉”之战众说纷纭，尤其是对于售电侧改革的热度持续攀升。
11月30日，在电改六大配套下发后，对于此次电改，业界有哪些评论？“割肉”是否彻底？售电这块“蛋糕”有多大？详情关注本期电力急先锋。
对于售电市场的把握，电网一直没有放松，目前电网公司掌握了电力行业的所有环节，民营企业现在贸然参与市场前景还很难判断。电网企业在电改前后不会有大的改变，以其在电力交易和调度上的绝对话语权，继续保有其在售电市场强大的市场控制力。
在掌握国内售电市场格局的同时，国家电网的海外捞金之路也没有耽误，在这个看气质的时代，可谓是“内外兼修”了。
11月30日，国家能源局就两个交易规则和一个监管办法公开征求有关单位意见。其中《电力市场运营基本规则》（征求意见稿，以下简称《基本规则》）适用于开展现货交易试点地区。试点地区的国家能源局派出机构组织电力交易机构，根据《基本规则》拟定《电力市场运营规则》，报国家能源局备案后执行。
“从批复看，应该是广东、重庆主动申请，继续印证了地方政府对于电改的积极态度，试点对于广东和重庆想进入电力市场分一杯羹的社会资本是利好。”长期研究电改的法律专家展曙光告诉记者。华北电力大学教授曾鸣表示，广东和重庆此前在电改方面均作出不少奠基工作，未来应该在9号文和六大配套文件的指导下进一步深入细化，尤其是大用户直购电。
改革有且只有一个目的，即提升效率。但是，改革并非必然导致效率提升。有的改革能够成功，有的则失败了。电力体制改革也是如此。电改同其他任何改革一样，有其进步的一面，也有其局限性一面，所以不需要给予过高期望，抑或诅咒。不管何时何地、不管愿意与否，电改都会给我们一些意想不到的结果，或好或坏。
一系列体制变革将推动制度红利逐步释放。在高层改革意志和市场驱动双重因素的推动下，电力体制改革将激发市场活力并释放政策红利。电力交易机制建立、电力需求侧管理、售电侧放开等电改新机制将在制度上推动能源结构调整，并带来新一轮的投资机会。
《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号，以下简称“9号文”）对推进新一轮电力体制改革做出了总体部署，提纲挈领地描述了电力体制改革的总体目标、实施路径和重点任务。如果说，从“9号文”看新一轮电力体制改革，很多人感觉好似雾里看花，看不懂究竟该怎么做，那么六个配套文件的出台则是对如何落实9号文、有序开展电力市场化改革提出了更加清晰的思路。同时，六个配套文件还秉承“9号文”鼓励因地制宜、探索创新市场化建设试点方案的理念，既明确了具有普适性的基本原则和具体要求，又允许、甚至提出了可选择的实现方案架构、核心问题解决方案。
电力体制改革涉及的问题十分复杂，历史遗留问题很多，各地情况千差万别，本轮电改配套文件通过试点先行与过渡时期政策相结合的方式，体现了稳妥有序推进改革的原则。
在电力系统的发、输、配、售四个环节中，9号文件出台前除发电侧部分实现多元竞争外，产业链其他环节由电网企业垄断，以购销差价为盈利模式。本轮配套文件进一步明确了“放开两头，管住中间”的体制框架，电力市场主体包括发电企业、供电企业、售电企业和电力用户四种类型。
加快能源体制机制创新，落实电力体制改革指导意见，尽快出台实施油气体制改革方案。推动尽快开放电力、油气领域的竞争性环节，破解制约能源发展的体制约束。大力推动能源发展模式和商业模式创新，实施合同能源管理、需求管理等市场化机制。
电力改革在内的能源体系改革，其实质是能源价格告别垄断性定价，逐步实现市场化的过程。这场发端于电力的“能源革命”，是整个社会对能源消费的一场革命。改革将如何推进，其经济效益会体现在哪里?
虽然有些迟，电力改革大幕终究还是拉开了。环境矛盾突出、资源日益紧张、实体经济的能源需求短期仍要保持高位，这些不可调和的因素都在刺激着能源体制改革，进行符合市场经济规律的新能源体制终要建立起来。
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【电改现深意 谋售电出路】配售电一周要闻(1207-1211)
