为贯彻落实中发﹝2015﹞9号文件精神及相关配套文件工作要求，加快推进电力市场建设，指导和规范各类市场交易行为，加强市场监管，12月1日，国家能源局综合司征求《电力市场运营基本规则 (征求意见稿)》、《电力市场监管办法(征求 意见稿)》、《电力中长期交易基本规则 (征求意见稿)》修改意见。(内附规则全文)
11月30日，六个配套文件公布，各大中央电力企业第一时间组织学习、认真研讨，并表示认真学习文件精神全面落实改革部署，全面承接电改决策部署。南方电网公司将进一步全面深化国企改革，进一步推进电力体制改革，以9号文和六个配套文件为指引，更好地为南方五省区全面建成小康社会提供电力保障服务。电改配套文件落实，发电企业迎来机遇和挑战。售电侧放开后将形成一个巨大的电力销售市场。从发电企业的角度来说，售电侧改革既是机遇也是挑战。
六个配套文件的出台，标志着电力改革将进入全面试点、有序推进的新阶段。此前，9号文明确了新电改将按照管住中间、放开两头的体制架构进行，电价改革无疑成为电力体制改革的核心内容。新一轮改革将在几方面对电力行业发展趋势产生深远影响：一是电网建设将出现投资与创新高潮;二是清洁可再生能源迎来长期稳定的发展机遇;三是抽水蓄能电站将进入更加合理的快速发展通道四是分布式电源与微电网建设破冰起步。
3.【重磅】新电改6个配套文件你真的读懂了?最清晰梳理看这!
11月30日，新电改6个配套文件终于落地。六大配套文件涵盖输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革、加强和规范燃煤自备电厂监督管理等方面。根据6大配套文件的内容，我国将逐步扩大输配电价改革试点范围;将组建相对独立的电力交易机构;将建立优先购电、优先发电制度;符合市场准入条件的电力用户可以直接与发电公司交易。详情点击
国家发展改革委和国家能源局11月30日发布6个电力体制改革配套文件，标志着新一轮电力体制改革进入全面实施阶段。相关人士认为，相关改革不会就此完结，此后仍有新增配电、分布式能源等重磅改革文件将会陆续发布，这些政策将一起构成本轮新电改的路线图。
电改政策总体评价：本次电改政策全面深入，力度较大;关键政策各方利益，发布速度较慢;政策牵扯面广，改革难度大。亮点：一是放开发用电计划，促进电企贫富分化;二是建立电市场，促进电力价格发现;三是售电放开。
《电网运行准则》(GB/T 31464-2015，以下简称《准则》)于2015年5月15日发布，于2015年12月1日起正式实施。《准则》是对行业标准《电网运行准则》(DL/T 1040-2007)的升级，标志着我国电网运行管理向法制化、制度化迈出了重要而坚实的一步，具有里程碑意义。
电网安全稳定运行是电力生产运行的基础，事关社会稳定和国民经济健康发展。《准则》已成为电力基础性、综合性的重要技术标准，是指导电网安全稳定运行和电力交易的纲领性标准。从2003年行标立项到2007年7月颁布实施，再到2015年5月正式升级为国家标准并发布，《准则》历经多年的实践检验和完善，它的颁布和实施是电力体制深化改革的必然要求，必将促进电力系统安全生产水平的进一步提高，对电力和谐发展起到重要的促进作用。
电力体制改革六大配套文件已于昨日全部发放，文件进一步强调了将电网企业的盈利模式由赚取差价转变为在政府监督下的准许成本加合理利益。为推进电力市场化改革提供了可能，让市场在电力资源配置中发挥决定性作用，有序放开售电业务和增量配电业务，让原本归属市场的利润重回市场，由市场来主动调节。在电改发展之路上，一直有一个先行军。本期电力急先锋将为您揭秘抓住电改发展机遇，谁走出了第一步?详情点击
万众期待中，电力市场化的构建迈出重要的“第一步”，11月30日，深化电力体制改革的6个配套文件正式印发。此轮电改最大的亮点是售电侧改革，通过“管住中间、放开两头”，建立真正的电力市场。据估算，售电侧市场开放后将有万亿级的市场空间，原本由电网企业独享的这部分收入，其他企业终于可以分羹了。据悉，桂东电力、粤电力A、内蒙华电、科陆电子、比亚迪、孚日股份、四方股份等上市公司相继宣布将涉足售电市场。
售电侧改革后，参与竞争的售电主体可分为三类：一是电网企业的售电公司;二是社会资本投资增量配电网，拥有配电网运营权的售电公司;三是独立的售电公司，不拥有配电网运营权，不承担保底供电服务。未来，公众和企业购电时的选择将多元化，可从价格、服务等多方面进行考量。
8. 【电改解读系列】民营资本参与售电一定要想明白的几个问题
《关于推进售电侧改革的实施意见》中明确提出：“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励越来越多的市场主体参与售电市场”。这就意味着一直处于高度垄断状态的售电业务，将开始碎片化，按照地域、行业、客户对象等不断细分，这将对为民营资本参与售电业务带来机会和挑战。
总的来说，根据中发9号文和配套文件，除了已经进入的领域，如发电、设备制造、设计咨询、电力工程等之外，民营资本未来有机会扮演的市场角色包括：含售电业务的电网公司、独立售电公司、购售电代理、辅助服务提供方、相关产品和技术服务。面临的挑战：政策性落地还需时间、售电市场主体竞争风险、相关产业链企业的风险。
电力体制改革六个相关配套文件的正式发布，标志着电改工作将跨入落地实施的新阶段。总的看，配套文件的出台把电力体制改革的重点突破和整体推进紧密结合起来，为中发9号文的贯彻落实奠定了坚实的操作基础，富有新意，亮点频出：亮点一：充分体现了电力改革的综合配套协调;亮点二：充分体现了确保电力体制改革风险可控;亮点三：有利于吸引社会资本加快发展混合所有制;亮点四：通过推进输配电价改革加快理顺电价形成机制;亮点五：通过组建电力交易机构加快电力市场建设；亮点六：通过推进售电侧改革加快形成有效竞争的市场结构和市场体系。
市场翘首以盼的电改配套文件终于发布了，新电改最大红利就是售电侧放开。此次推进售电侧改革、电力市场建设两个配套文件的具体贯彻落实，必将在电力行业吸引更多社会资本参与电力建设，加快促进在电力行业发展混合所有制经济。在售电侧方面，改革以后，民营资本可以投资或者直接成立售电公司，为民营资本进入电力行业提供了新的领域——创造了一片新蓝海。
这份文件明确：电网企业可以参加售电业务，此举动大略相当于将石化双雄引入加油站领域。这将使得今后的售电领域出现三类不同的公司，一个供电营业区内，只能有一家公司经营配电网(并且提供保底供电服务)，但是售电公司数量不限。文件明确了售电公司可以以售电为基础，向售电环节微观产业链的上下游进行延伸以获取最大的价值。所以，对于那些想要分享售电市场的企业来说，与其他公司相比，他们不仅要拥有“电力业务许可证”，还必须在资产方面达到严格的标准。
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