北极星电力网获悉：近日华电集团7月17日-17日在江苏南京市召开上半年经济活动分析会
华电集团董事长李庆奎发表重要讲话“逐梦”转型发展
——集团公司上半年经济活动分析会议精神(摘要)
上半年工作开展情况
2015年以来，面对前所未有的复杂经营环境，系统各单位认真贯彻落实集团公司工作会议精神，全力保增长、调结构、推改革、提效益，各方面工作取得新的进展，主要经济技术指标稳中有升，为完成全年目标任务打下了坚实基础。公司被评为国资委2014年度业绩考核A级企业。
重点项目取得新突破。以国家能源发展战略和“一带一路”战略为引领，认真谋划公司“十三五”发展规划，加快推进重点区域布局和重点项目发展，江陵一期、邵武三期、新疆昌吉英格玛、贵州大方二期等煤电项目获得核准。新能源项目储备明显增加，上半年新能源项目发起备案接近600万千瓦，江苏、湖南、湖北、广西等区域纳入风电核准计划的项目实现突破，新疆、甘肃、宁夏、河北等区域资源储备继续保持良好势头。稳步推进可可盖、西黑山等重点煤矿前期工作，加快推进煤矿证照办理和产能核定提升，小纪汗煤矿取得采矿许可证，肖家洼煤矿采矿证正在国土部受理当中。加强金融风险监管，研究推进信托公司、资本控股转型发展，完成租赁公司增资扩股，金融产业为集团公司提供资金支持351亿元。梳理整合工程技术企业交叉业务，聚焦优势专业，科技创新能力持续增强。页岩气、LNG、航改机等战略性新兴产业发展稳步推进。以“两片一链”为重点，积极拓展海外市场业务，巴淡、额勒赛等项目运营稳定，巴厘岛两台机组顺利投产，在运境外电源规模达到50万千瓦。
经营业绩再创新高。按照国资委统一部署，认真开展“降本增效、提质升级”主题活动，坚持一企一策，强化经营督导，全力开源节流、增产增收，公司利润总额、净利润等主要经营指标创出历史同期新高。火电盈利能力稳步提升，水电效益大幅增加，成为上半年效益增长的主要支撑。积极应对电量增速大幅回落、利用小时明显下滑的市场形势，加大运营协调力度，突出抓好电量争取和结构优化，累计争取到市场电量超过330亿千瓦时;山东、内蒙、湖北、湖南等区域电量争取工作成效明显，贵州、云南、河北等区域在减少弃风弃水方面做了大量工作。科学组织煤炭生产和销售，加强内部管理，抓好供需对接，实施煤电协同度绩效考核，自产煤内销率达到44%。积极推进资本运作，有序开展湖北区域资产注入上市公司工作，华电福新20亿元永续中票成功发行，保证了公司经营发展对资金的需求。
深化改革有序推进。认真贯彻落实中央和上级改革部署，制定了年度改革要点，确立了今年改革12个方面54项具体任务，明确改革重点难点、责任分工和完成时限，突出重点抓好落实。组建了公司董事会和四个专门委员会，成立了董事会办公室，召开了一届一次董事会，建立健全《公司章程》、《董事会议事规则》、《董事长办公会议事规则》等规章制度。积极参与电力市场化改革，加强电改政策研究和培训，定期通报电改最新动态和实施情况;顺应电力市场变化，谋划改进公司运营模式，推进蒙西区域售电公司筹建试点工作，选取11个重点区域实施电力营销体系改革，搭建区域一体化营销平台，提升市场竞争能力。持续深化总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”，抓好“做实”、“强基”工作指引落实，稳步推进发电区域化、煤炭专业化以及燃料、物资和资金集约化管理改革。分产业召开7S管理及“强基”工作推进会，启动实施水电提效计划，在总部推行7S管理，开展办公环境优化美化活动;调整优化总部和二级单位机构设置，加大向二级单位授权力度，完善了领导人员选拔任用、年度考核评价等一整套干部人事制度;加大总部与基层交流力度，面向公司系统公推遴选34个总部岗位，扎实推进“千人计划”，开展初期培训，效果良好。
安全环保水平不断提升。深入贯彻落实新的《安全生产法》，全面推行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，健全完善安全责任体系，着力加强反违章和作业环境本质安全管理，扎实开展春季安全生产大检查、外包工程专项治理和防汛检查，安全生产总体保持稳定。突出抓好煤炭安全管理，完善煤矿安全生产考核管理体系，扎实推进煤矿安全质量标准化建设，强化煤炭企业应急救援和安全培训能力建设，认真开展煤矿安全检制建设相结合，将近年来国家审计监督和公司内审发现的问题打包整改，进一步规范内部运作流程，新建或修订投资决策、合同管理等相关规章制度41项。加强内控体系建设和风险管理，组织开展了金中、乌江、高培、资本控股等单位领导人员任期经济责任审计，以及资金管理、报废资产处置、煤矿基建等专项审计。加大内部巡视力度，上半年对公司系统7家单位开展了巡视监督，着力发现党风廉政建设和生产经营管理方面存在的问题，督促抓好整改。大力推进依法治企工作，制定实施法制工作新五年规划，发布《华电法典》，强化法律风险防范和重大合同法律审核把关，协调处理法律纠纷案件，促进企业依法合规经营。
本次会议选择在区域“做实”试点单位江苏公司召开，图为与会代表在句容电厂进行“强基”观摩。
查和隐患排查治理，煤炭产业安全生产保持平稳。启动公司工业4.0及智能发电技术路线研究，推进两化融合智能制造专项，加快引进申能外三电厂先进节能减排新技术成果。深化国家创新型企业创建，整合优化公司系统科研组织体系，积极推进国家级研发平台建设，新增授权专利163项，累计专利数保持同行前列。认真落实国家环保政策要求，组织开展“环境守法宣传年”系列活动，加强环保暗查暗访和现场突击检查，推动环保隐患排查与整改，公司系统环保工作呈现积极向好态势。进一步健全环保监督管理体系，利用环保信息化平台构建“互联网+环保监督”模式，环保数据动态分析研判基础基本建立。推进环保设施治理和超低排放技术改造，脱硫、脱硝机组容量占比分别提升至99.49%、94.21%，累计投运超低排放机组7台262.5万千瓦。
依法治企工作得到加强。高度重视抓好中央巡视和国家审计问题整改落实工作，迅速成立了整改组织机构，多次召开党组会、董事长办公会、总经理协调会等会议，专题研究整改工作，制定整改方案，明确了4大类43项整改任务及93项配套措施，落实整改责任，加强实地督导，对一些违规违纪事实比较清楚的相关责任人进行了追责问责。以问题整改落实为契机，坚持立行立改与长效机制建设相结合，将近年来国家审计监督和公司内审发现的问题打包整改，进一步规范内部运作流程，新建或修订投资决策、合同管理等相关规章制度41项。加强内控体系建设和风险管理，组织开展了金中、乌江、高培、资本控股等单位领导人员任期经济责任审计，以及资金管理、报废资产处置、煤矿基建等专项审计。加大内部巡视力度，上半年对公司系统7家单位开展了巡视监督，着力发现党风廉政建设和生产经营管理方面存在的问题，督促抓好整改。大力推进依法治企工作，制定实施法制工作新五年规划，发布《华电法典》，强化法律风险防范和重大合同法律审核把关，协调处理法律纠纷案件，促进企业依法合规经营。
关于公司发展和“十三五”规划
当前，国家层面正在组织编制国民经济“十三五”规划以及能源“十三五”规划。上个月，我们在集团总部层面召开了专题研讨会，董事会召开了战略委员会、审计与风险管理委员会会议，对公司“十三五”时期的发展规划进行了深入研讨，形成“十三五”规划草案提交本次会议讨论。关于未来发展，公司新一届领导班子上任后就进行了思考和谋划，其后经过不断修正完善，基本形成了引领公司中长期发展的战略构架。着眼于“十三五”规划编制，我们要适应经济发展新常态，增强战略意识，加强调查研究，看清形势、适应趋势，发挥优势、破解瓶颈，统筹兼顾、协调联动，善于运用辩证思维谋划“十三五”发展。要注重把握以下几点：
第一，准确把握公司战略总布局。经济新常态下，我们在制订中长期战略中，要遵循价值思维理念，把握“三个统筹”，努力实现健康可持续发展。一是统筹抓好增量的战略性增长和存量的内涵式提升，也就是增量资产的发展要符合价值创造要求，沿产业价值链进行延伸拓展，对于行业特性不熟悉、盈利预期不确定、自身优势不明显的产业不要贸然进入;存量资产要走内涵式提升之路，重点抓好运营改善，做到低成本、低能耗、低排放，增强竞争能力。二是统筹利用国内国际两个市场、两种资源，也就是必须要具有国际视野，把握当前中央企业“走出去”的大好时机，积极参与“一带一路”建设，提升国际化经营水平。三是统筹推动差异化发展、集约化经营、精益化管理，也就是根据我们所处的经济和行业的周期性、趋势性特征，运用不同策略，提升核心能力。谋发展就是要在布局上有所为有所不为，做到人无我有，人有我精，在差异化的竞争中赢得比较优势;抓经营就是要强调资源的优化配置和统一调配，发挥规模效应，在集约化的管控中降低成本;强管理就是要注重效率和效益的协调一致，创新管理理念和思路，不断改进方式方法，在精益化的重构中创造价值。通过“三个统筹”的实施，我们最终实现打造“六个华电”、建设“三化一流”的愿景目标，即打造价值华电、绿色华电、创新华电、阳光华电、法治华电、幸福华电，建设具有现代化治理架构、市场化运营方式、国际化战略布局的世界一流能源集团。
在公司战略总布局下，我们要坚持“1181”这个大的战略目标不动摇，但要结合新常态、新要求，与时俱进滚动优化调整。在发电装机目标上，我们提出占全国市场份额10%的目标还是要坚持。在煤炭产能目标上，原来我们讲要达到1.3亿吨，现在根据中长期经营形势和煤炭产业发展前景，将这一目标调整至1亿吨。在负债率目标上，近期，国资委进一步加大了对负债率的考核力度，要求我们在两三年内把负债率降到80%以内。我们必须高度重视负债率管理，通过合理控制投资规模、增加利润、资本运作等多种措施，争取在三年内完成负债率控制目标。在净资产收益率目标上，尽管在市场化改革的大背景下，投资回报会有所降低，但我们要全方位提升盈利能力，参照国际一流电力企业经营水平，净资产收益率确保超过8%，力争达到10%
第二，科学谋划各产业发展。目前，公司的业务范畴主要是发电、煤炭、金融、工程技术以及页岩气、LNG等新兴产业。根据国资委给我们规定的主业范围，结合公司实际，未来五年我们要继续坚持以发电为主体，适度沿电力价值链延伸产业链，协同发展好煤炭、金融、科工以及新兴产业，走相关多元化发展路子。发电产业要把握机遇增后劲。要把规划布局放在首要位置，确保每一个项目都符合国家能源空间布局优化要求，具有较强的市场消纳能力和盈利能力。煤电的发展要定位在60万千瓦、100万千瓦机组，并且要达到“超低能耗”和“超净排放”的“双超”目标，30万千瓦等级煤电机组如果不能实现热电联产，就不要在规划中考虑了，“三北”区域的热电联产项目，要以热源的落实为前提，严把开工程序。水电的发展要趁着国家水电大开发的东风，加快推进金沙江上游等大型流域开发前期工作，打好资源保卫战，科学安排开工时序，先易后难，滚动开发。风电、太阳能的发展要把质量和效益放在首位，多争取和储备优质资源。天然气发电的发展要融入国际油气供应和国内页岩气开发的大格局中统筹规划布局。积极推进分布式能源示范工程建设，探索和推广分布式项目开发的成功模式。煤炭产业要固本强基提效益。我们对现有煤矿资源，都要一矿一策，有所为有所不为，没有竞争力的项目坚决不能上。在运煤矿要苦练内功，特别是要加大煤炭营销力度，抓好煤炭销售，打通运力通道，着力降本提效，促进控亏增盈。集团公司鼓励系统单位多用自产煤炭，提高自产煤内销率，实现内部效益最大化。对煤化工项目的开发要慎之又慎，市场不确定，技术、人才条件不落实，坚决不能开工建设。金融产业要稳健发展控风险，紧紧围绕集团总体战略，适应国家金融改革形势变化，深入思考和研究信托、证券、租赁等金融产业转型发展的方向和重点，科学谋划好“十三五”发展，切实把防范风险放在突出位置，强化产融结合，提升金融价值，为实体产业的发展提供有效的资金支持和优质的金融服务。科工产业要顺势而为重创新。要顺应智能制造、互联网+、大数据等科技发展潮流，坚持有进有退，在符合创新方向、体现自身优势、投资回报较高、市场需求广阔的领域和产品上，要集中精力、形成拳头，积极去“进”;对于没有优势的短板业务要舍得去“退”。要积极学习借鉴吸收当今世界最新技术成果，改造升级我们重工装备、电力自动化、轨道交通、环保技术、水处理等传统优势业务，提高技术含量和市场竞争能力，使科工产业焕发生机与活力。
第三，要着力提升发展质量效益。适应经济发展新常态，一个最显著的特征，就是从原来的规模思维，转换到更加注重质量效益的可持续发展。特别是在电力供应过剩、市场化竞争日趋激烈的新形势下，更要把发展的质量效益放在首位。我们提出要把负债率降到80%以内，其中投资规模控制是大头，但要发展还要保持合理的投资规模，怎么办?那就必须要保证项目投资的有效性，新增投资必须要能增加合理的利润回报。要控制好发展节奏，严控投资规模，注重质量效益。要做深做细前期基础工作，加强对前期项目的论证分析和市场研判，分析市场空间、竞价能力，落实投资条件，把精益化管理贯穿至选、建、管全过程，提升项目的区域相对竞争力。
关于下一步改革工作下半年，国有企业改革将会明显提速，电力市场化改革也会向纵深推进，我们必须认真落实中央和国资委改革部署，按照“四个有利于”的原则，正视改革过程中存在的问题，锲而不舍，驰而不息推进改革，最大程度上释放改革红利。这里，我想强调三点：
第一，抓好集团总部层面的改革推进。一是要规范治理结构，目前，公司已经建立了规范董事会，这是现代企业制度下新的治理结构探索。要按照董事会建设要求，认真学习贯彻公司印发的董事会议事规则、董事长办公会和总经理办公会议事规则等规章制度，建立经营班子周一碰头会制度，沟通情况，推进工作，健全完善“决策、执行、监督、保障”相关制度，进一步优化决策机制、治理规则和工作流程，全力提升战略统筹、宏观研判、风险把控、前瞻思考的能力，促进公司治理的法治化、规范化、程序化，真正发挥总部职能作用，做好“抓总”这篇大文章。二是要优化配置资源，按照整体上市的思路，抓住近几年盈利状况较好的有利时机，加大资产注入上市公司力度，提高资产证券化水平，发挥好上市公司融资功能，为集团发展提供资金支持。当前，资本市场震荡较大，我们要坚定信心，把握时机，加强上市公司市值管理，做好与投资者沟通，树立公司资本市场良好形象。加大内部资源盘活力度，唤醒那些沉睡的历史沉淀资金、应收账款、参股资产、库存物资等，使这些低效、无效资产重新成为有效资金流。三是要跟踪研究国企改革政策，按照中央关于国企改革的统一部署，积极稳妥探索推进混合所有制、员工持股等工作，有条件的二级单位要研究引进战略投资者和股权投资基金。
第二，加快推进重点专业领域改革。下半年公司改革的任务十分繁重，我们要加大工作力度，对于方向和任务已经明确的有关重点领域的改革，要果断推进，务见成效。一是积极参与电力体制改革。当务之急要跟踪国家电改配套细则，加快推进营销体系改革，建设好区域售电平台。同时，要积极参与国家层面的政策研究和规则制订，反映合理的利益诉求。改革过程中，我们要思考如何建立起适应电力市场化改革的投资决策体系，重新优化和改进项目投资边界条件、经济评价模型等，切实建立起项目发展质量保障机制。二是推进科技创新体制改革。在这方面，近几年我们做了一些工作，但效果不太明显。下半年，要以制订“十三五”科技创新规划为契机，规划设计科技体制改革路线图，加快推进公司系统科研院所整合，变革系统科技管理体制机制，把集团公司科技资源最大化地聚合起来，建立起“面向集团、服务主业、产研结合”的科技创新体系，提升科技创新与产业发展的融合度和对集团发展的贡献度。三是推进科工产业改革。当前存在的问题是科工企业发展战略不够清晰、业务布局较为分散、市场竞争力不强，要抓好对科工产业的战略性整合重组，借助资本市场平台，有效合并同类业务，改革现有体制机制，优化内部资源配置，切实通过改革的手段助推企业转型升级。四是深化国际业务改革。根据公司“走出去”、“两片一链”战略部署，研究整合海外投资、运营维护、工程建设监理、国际贸易平台，形成高度协同的国际化发展格局。下一步，公司将打造统一的国际投融资平台，分区域、分专业设立子公司，全面整合海外业务，谋划开展境外发债、股权融资、引入境外投资者、境外上市等工作。五是推进金融体制改革。根据国家金融改革进程，进一步加强对集团金融产业转型发展的研究和探索，制订切实可行的发展规划和改革方案，稳步推进实施。强化产融结合，完善激励约束机制，进一步提升市场化运作水平和风险防范能力。
第三，下大力气抓好区域“做实” 和基层“ 强基” 。区域“ 做实”，这是集团管控体制改革的核心内容。从目前情况来看，“做实”工作的进展还不平衡，有的区域较好，有的区域还有不小差距。各区域要按照“做实”要求，抓紧调整充实机构人员，建立健全管理体系，真正成为具有“四自能力”的经营发展管理实体，承担起集团赋予的经营发展重任。跨区域的上市公司要按照集团统一要求，深度推进所属区域公司授权，授权下去后就要严格遵照职责界面来开展工作、落实责任。完成授权和发电企业托管后，跨区域上市公司要把工作的重点放在谋划投资发展和资本运作上，发挥好投融资功能。基层企业要按照“强基”要求，全面推行精益化管理，综合运用好星级创建、“ 7S”管理、对标管理等手段，切实把管理基础夯实打牢。总得来讲， 我们强调“ 抓总” 、“ 做实”、“强基”，就是要强化总部职能部门职能作用、区域公司的整体协调“四自”功能、专业公司的专业优势、基层企业的基础作用，形成三级管控、精益管理的格局。
